Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска к ООО управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома детскую площадку,

по апелляционной жалобе исполняющего обязанности генерального диктора ООО УК «ЖЭУ-13» ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 16 мая 2022 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

22 сентября 2021 года департамент городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска обратился в суд с иском к ООО УК «ЖЭУ – 13» о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома детскую площадку.

В обоснование иска указано, что ООО УК «ЖЭУ-13» обслуживает многоквартирный дом № 371 Б по пр. Мира в г. Южно-Сахалинске. На придомовой территории указанного дома расположена детская игровая площадка, однако, ответчиком в нарушение действующего законодательства до настоящего времени не произведено действий по включению детской площадки в состав общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного, просит суд на ООО УК «ЖЭУ-13» возложить обязанность включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 371 Б по пр. Мира в г. Южно-Сахалинске детскую площадку, в составе - качели большие (1 шт.), детский гимнастический городок (1 шт.), турник взрослый (1шт.), расположенную на придомовой территории многоквартирного дома № 371 Б по пр. Мира в г. Южно- Сахалинске.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 16 мая 2022 года на ООО УК «ЖЭУ-13» возложена обязанность включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 371-Б по пр. Мира в г. Южно-Сахалинске детскую площадку в составе - качели большие (1 шт.), детский гимнастический городок (1 шт.), турник взрослый (1шт.), расположенную на придомовой территории многоквартирного дома № 371-Б по пр. Мира в г. Южно- Сахалинске.

На указанное решение суда и.о. генерального диктора ООО УК «ЖЭУ-13» ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что решение о включении спорной детской площадки в состав общего имущества общим собранием собственников МКД не принималось; ответчик инициировал проведение общего собрания собственников МКД, на котором рассматривался вопрос о включении спорной детской площадки в состав общего имущества, однако, собрание не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума; в ходе опроса собственников помещений МКД об увеличении состава имущества, собственники высказывались против; ООО УК «ЖЭУ-13» в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку управляющая компания не наделена полномочиями определять состав общего имущества МКД, ответчиками являются собственники имущества; суд не учел довод ответчика относительно соответствия имущества ГОСТу и требованиям; документов на детскую площадку не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска ФИО2 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, в суд не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО УК «ЖЭУ-13» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом № 371 Б по пр. Мира в г. Южно-Сахалинске.

Объектом спора является детская площадка, 2009 года постройки, находящаяся в оперативном управлении у департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602007:3376, ориентировочно на расстоянии 7 метров от жилого дома №371-Б по пр. Мира г. Южно-Сахалинск Сахалинской области.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что детская площадка расположена на придомовой территории МКД №371-Б по пр. Мира г. Южно-Сахалинск, в составе общего имущества многоквартирного дома, обязанность по содержанию которых возложена на управляющую компанию.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска №171 от 04.02.2010 отдел капитального строительства администрации г. Южно-Сахалинска передал Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска оборудование детской площади (качели большие, турник взрослый, детский гимнастический городок), расположенной по адресу: <...> Б.

Во исполнение приведенного постановления оборудование, расположенное на указанной детской площадке, включено в реестр муниципального имущества и закреплено на праве оперативного управления за Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Южно-Сахалинска.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства и установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оборудование детской площадки принадлежит на праве собственности администрации г. Южно-Сахалинска, находится в оперативном управлении Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Южно-Сахалинска, а потому не может быть признано общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома №371 Б по пр. Мира г. Южно-Сахалинск.

Учитывая, что положениями действующего законодательства не предусмотрена возможность изъятия имущества из муниципальной собственности способом, предложенным Департаментом городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска в исковом заявлении, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для возложения на ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» обязанности включить детскую площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №371 Б по пр. Мира г. Южно-Сахалинск.

В п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым при определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что письмом от 03 сентября 2021 года Департамент городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска сообщил руководителю ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» о необходимости проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №371 Б по пр. Мира г. Южно-Сахалинск по вопросу принятия решения о включении в состав общего имущества указанного объекта в целях осуществления последующего его содержания.

Назначенное на 22 сентября 2021 года общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 №306-па утверждена муниципальная программа "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 – 2025 годы", в которой указано на необходимость обращения пристального внимания на содержание детских площадок, находящихся на балансе Департамента городского хозяйства, на создание комфортных условий проживания, что предполагает динамичное увеличение данных объектов на территории городского округа, а выполнение мероприятий программы позволит увеличить площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; улиц; скверов и обустроенных зон, с 74478,9 до 246265,4 кв. м.

Реализация муниципальной программы достигается посредством предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на финансовое обеспечение затрат на ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

В соответствии с п.2.1 Постановления администрации города Южно-Сахалинска от 03.08.2021 №2113-па субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, на основании документов, направленных участниками отбора, исходя из соответствия заявителей категории и (или) критериям отбора, а также очередности поступления документов.

Одним из документов, необходимых для участия в отборе получателей субсидии для ее предоставления, является протокол (протоколы) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым положительным решением по вопросам: проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома с указанием видов и объемов работ, сроков исполнения работ, доли софинансирования собственными средствами в соответствии с условиями, указанными в пункте 1.11 настоящего Порядка; утверждения сметы расходов на ремонт общего имущества и сроках проведения ремонта; определения лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе подписывать соответствующие акты (п.2.4.2 постановления администрации города Южно-Сахалинска от 03.08.2021 №2113-па).

Таким образом, необходимыми условиями для участия в мероприятиях муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие на участие в мероприятии муниципальной программы; на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе; на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Поскольку под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч.2 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу о том, что ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» не является юридическим лицом, уполномоченным на определение состава общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований, а потому состоявшееся по делу судебное решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 16 мая 2022 года отменить.

В удовлетворении исковых требований департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска к ООО управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома детскую площадку, отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2022 г.

Председательствующий В.П. Малеванный

Судьи Е.В. Чемис

А.В. Марьенкова