ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-233/20 от 06.02.2020 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Судья: Голубченко В.М. Дело № 33-233/2020 (2-1715/2019)

Докладчик: Пастухов С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2020 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Карасовской А.В.,

судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре: Тимошенко Ю.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 17 октября 2019 года

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 14 февраля 2019 года он обратился в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) с заявлением о назначении льготной пенсии по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14 марта 2019 года Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) ему было отказано в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

Из решения УПФР в городе Белово (межрайонное) от 14 марта 2019 года видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у него недостаточен и составляет лишь 8 лет 7 месяцев 6 дней при необходимом стаже в 10 лет.

При этом, ответчиком отказано во включении в специальный стаж по п.1 ст.30 Закона периодов работы: с 30.11.2007 по 31.12.2008 (1 год 1 месяц 2 дня), с 01.01.2011 по 31.03.2011 (3 месяца 1 день), с 01.07.2012 по 07.05.2012 (10 месяцев 7 дней), с 09.05.2013 по 30.05.2013 (22 дня), с 01.06.2013 по 02.06.2013 (2 дня), с 04.06.2013 по 26.07.2013 (1 месяц 23 дня), с 28.07.2013 по 27.08.2013 (1 месяц), с 29.08.2013 по 30.09.2013 (1 месяц 2 дня) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на «Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО УК «Кузбассразрезуголь», т.к. не подтверждена полная занятость в разрезе, достигшем глубины 150 метров.

С данным решением не согласен, поскольку разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 г., что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 г. № 1-223-198. Данный факт не оспаривается и протоколом от 26.04.2016 заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Просил признать решение Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) незаконным. Включить периоды работы: с 30.11.2007 по 31.12.2008 (1 год 1 месяц 2 дня), с 01.01.2011 по 31.03.2011 (3 месяца 1 день), с 01.07.2012 по 07.05.2012 (10 месяцев 7 дней), с 09.05.2013 по 30.05.2013 (22 дня), с 01.06.2013 по 02.06.2013 (2 дня), с 04.06.2013 по 26.07.2013 (1 месяц 23 дня), с 28.07.2013 по 27.08.2013 (1 месяц), 29.08.2013 по 30.09.2013 (1 месяц 2 дня) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего - 2 года 6 месяцев 29 дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика вынести решение о назначении ему пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> Возместить расходы по госпошлине.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, иск поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (межрайонное) - ФИО3, иск не признала.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 17 октября 2019 года постановлено (л.д. 151-172):

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 14.03.2019 об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 30.11.2007 по 31.12.2008, с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.07.2012 по 07.05.2012, с 09.05.2013 по 30.05.2013, с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 04.06.2013 по 26.07.2013, с 28.07.2013 по 27.08.2013, с 29.08.2013 по 30.09.2013 в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) – ФИО4, просит отменить решение суда (л.д. 174-178).

Указывает, что представленная истцом справка, выданная «Бачатский угольный разрез» филиалом ОАО Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» документально не подтверждает полную занятость (80 % и более рабочего времени) на работах с особо вредными условиями труда в разрезе на глубине 150 метров и ниже.

Кроме того, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены Списком № 2.

В мотивировочной части решения суд относит спорные периоды работы истца к Списку № 1.

Считает, что суд не исследовал обстоятельства, свидетельствующие о полной занятости истца в спорные периоды, полагает, что суд не установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделал неправильные выводы. Полагает, что решение пенсионного органа является законным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 14.03.2019 ФИО1, обратившемуся с соответствующим заявлением 14.02.2019 (л.д. 102-106), было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 21-22) в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком в 8 лет 7 месяцев 6 дней, и при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы, общей продолжительностью 2 года 6 месяцев 29 дней, а именно: с 30.11.2007 по 31.12.2008 (1 год 1 мес. 2 дня), с 01.01.2011 по 31.03.2011 (3 месяца 1 день), с 01.07.2012 по 07.05.2012 (10 месяцев 7 дней), с 09.05.2013 по 30.05.2013 (22 дня), с 01.06.2013 по 02.06.2013 (2 дня), с 04.06.2013 по 26.07.2013 (1 месяц 23 дня), с 28.07.2013 по 27.08.2013 (1 месяц), с 29.08.2013 по 30.09.2013 (1 месяц 2 дня) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на «Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», так как не подтверждена полная занятость в разрезе, достигшем глубины 150 метров, с чем истец не согласен.

Для спорного правоотношения, таким образом, имеет значение факт достижения разрезом глубины 150 метров и продолжительность занятости в разрезе (в пределах горного отвода) полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени).

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом. Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Указанный список распространял свое действие на период работы истца, который согласно сведениям трудовой книжки <данные изъяты> на основании приказа от 29.11.2007 лс был принят 30.11.2007 в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» в автоколонну 1-2 в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. БелАЗ-75138, на основании приказа от 05.03.2008 лс переведен 05.03.2008 водителем на автомобиль БелАЗ-75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; на основании приказа от 01.04.2011 лс переведен 01.04.2011 водителем автомобиля БелАЗ-75302, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологическую автоколонну № 2, согласно записи от 22.03.2019, работает по настоящее время (л.д. 10-20).

Из письма «Бачатского угольного разреза» Филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от 27.02.2010 и представленного в нем расчета, подтвержденного экспертной оценкой горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17.03.2010 , видно (л.д. 24-26), что разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года, то есть до исключенных ответчиком из специального стажа периодов работы истца.

При этом, ответом начальника департамента организации исполнительной дирекции Пенсионного Фонда РФ от 13.01.2010 предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. По сообщению Отделения ПФР по Кемеровской области, Кемеровская территориальная организация работников угольной промышленности (Росуглепроф) и администрация ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обращались в Управление ПФР в г. Кемерово и в Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по вопросам разъяснения о возможности предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку № 1 работникам отдельный участков разрезов по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже (л.д. 28-30).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из «Единых норм выработки на открытых горных работах для предприятий горнодобывающей промышленности. Часть IV. Экскавация и транспортирование горной массы автосамосвалами» следует, что непосредственным рабочим местом водителя является автосамосвал. Однако, ввиду подвижного характера работы водителей, его трудовая деятельность осуществляется не только на рабочем месте, но и в рабочей зоне.

Под рабочей зоной водителя понимается комплекс участков в автотранспортном хозяйстве и вне его, на которых осуществляются обслуживание автосамосвала, вспомогательные и другие операции транспортного процесса.

К участкам рабочей зоны в автотранспортном хозяйстве могут быть отнесены: профилакторий, места заправки водой, топливом и другими эксплуатационными материалами, места подогрева автомобиля, диспетчерская, контрольно-пропускной пункт, места стоянки автосамосвалов и т.д., а вне автотранспортного хозяйства -погрузочно-разгрузочные площадки, заправочные пункты, расположенные вне автотранспортного хозяйства (на бортах карьера, в карьере и передвижные автозаправочные).

Таким образом, необходимо определиться с понятиями «горная масса» и «технологический процесс при ведении горных работ».

Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов (характерных по составу, форме, размеру и строению сростки минералов, обусловленный их генезисом).

Минеральное сырье - Природные минеральные образования, извлеченные из недр земли в процессе эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

Полезное ископаемое - Минеральное образование, используемое либо непосредственно в сфере материального производства, либо для извлечения химических элементов и их соединений.

Таким образом, горная масса в отношении добычи угля открытым способом включает в себя как сам уголь, так и сопутствующие горные породы. Добытый уголь в технологическом процессе перемещается на обогатительную фабрику для последующей переработки, а «пустые» (вмещающие и покрывающие) горные породы перемещаются согласно плану ведения горных работ.

Горная масса - это полезные ископаемые и пустые породы (вмещающие и покрывающие), получаемые при разработке месторождений. Горная масса образуется вследствие отделения горных пород от массива рабочими органами горных машин или посредством взрывных работ.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования. Управляет карьерным самосвалом при ведении технологического процесса работник, профессия которого именована как «водитель автомобиля».

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от 13.02.2019 , выданной АО «УК «Кузбассразрезуголь» усматривается, что ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «Бачатском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»:

с 30.11.2007 по 31.12.2008 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2 в разрезе;

с 01.01.2009 по 31.12.2010 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе;

с 01.01.2011 по 31.03.2011 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе;

с 01.04.2011 по 30.06.2012 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1,2 в разрезе;

с 01.07.2012 по 30.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 2 в разрезе;

с 01.10.2013 по настоящее время (дата справки 13.02.2019) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 2 в разрезе.

В данные периоды работы ученических отпусков не имел.

02.06.2011-03.06.2011, 01.08.2015 находился в отпуске без сохранения заработной платы. 08.05.2013, 31.05.2013, 03.06.2013, 27.07.2013, 28.08.2013, 06.12.2013, 16.01.2014, 23.02.2014, 12.04.2014, 14.05.2014 находился в дополнительных днях отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов.

Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17.03.2010 года .

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных
ведомостей за 2007-2019 г.г., карты аттестации рабочего места, приказов
за 2007-2019 г.г., заключения горного института по проектированию
предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» г. Новосибирск,
положения о филиале «Бачатский угольный разрез» ЗАО «УК «Кузбассразрезуголь», лицензии на право пользования недрами КЕМ 11703 ТЭ, выданная ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от 18.09.2003, профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационного плана, горно-отводного акта, корректировки горнотранспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства, технологических карт ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), положения об участке технологической автоколонне), коллективного договора.

Как следует из личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 37-39) ФИО1 работал: с 30.11.2007 - в а/к №1-2 водителем а/м технологической БелАЗ-75138; с 05.03.2008 - в а/к №1-2 водителем а/м БелАЗ-75306; с 01.01.2009 - в а/к №1 водителем БелАЗ; с 16.04.2010 - в а/к №1 водителем БелАЗ-75302; с 01.04.2011 - в технологической автоколонне №2 водителем а/м Б-75302.

Согласно трудовому договору от 29.11.2007 , ФИО1 принят 30.11.2007 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонну № 1-2 филиала «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (л.д. 40-42).

В материалы дела представлены светокопии лицевых счетов (л.д. 56-68), в которых указаны часовые тарифные ставки, применявшиеся при начислении заработной платы ФИО1. В лицевом счете за 2007 год часовая тарифная ставка, соответствующая часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 100 до 140 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленная приказом по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 29.11.2007 . В лицевом счете за 2008 год указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью 100 до 140 тонн, свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленные приказами по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 29.11.2007 , от 09.04.2008 , от 08.07.2008 . В лицевом счете за 2009 год указана часовая тарифная ставка, соответствующая часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленная приказом по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 08.07.2008 . В лицевом счете за 2010 год указана часовая тарифная ставка, соответствующая часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленная приказом по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 08.07.2008 . В лицевом счете за 2011 год указана часовая тарифная ставка, соответствующая часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленная приказом ло ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 19.01.2011 . В лицевом счете за 2012 год указана часовая тарифная ставка, соответствующая часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленная приказом по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 02.02.2012 . В лицевом счете за 2013 год указана часовая тарифная ставка, соответствующая часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленная приказом по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 02.02.2012 . В лицевом счете за 2014 год указаны часовые тарифные ставки. соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше свыше 190 до 250 тонн и свыше 100 до 140 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров. установленные приказом по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 02.02.2012 . В лицевом счете за 2015 год указаны часовые тарифные ставки. соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленной приказами по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 25.12.2014 и от 16.03.2015 . В лицевом счете за 2016 год указаны часовые тарифные ставки. соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленной приказами по ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» от 08.02.2016 и от 16.03.2015 .

Таким образом, можно сделать вывод, что начисление заработной платы ФИО1 производилось в соответствии с тарифными ставками, установленными для водителей грузовых автомобилей на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров и указывает на занятость в пределах горного отвода.

Согласно выпискам из приказов открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - филиал «Бачатский угольный разрез» ФИО1 предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска: от 11.08.2011 -к - 9 календарных дней (за работу в разрезе); 7 календарных дня (за работу на глубине) (л.д. 74-75); от 02.11.2012 -к - 7 календарных дней (за работу в разрезе), 8 календарных дней (за работу на глубине) (л.д. 76-77); от 03.06.2013 -к - 4 календарных дней (за работу в разрезе); 2 календарных дня (за работу на глубине) (л.д. 78-79); от 02.12.2014 -к - 10 календарных дней (за работу в разрезе), 3 календарных дня (за работу на глубине) (л.д. 81-82).

Таким образом, предоставление дополнительных отпусков за работу в разрезе и на глубине подтверждает занятость ФИО1. в пределах горного отвода.

Согласно заключению от 23.09.2019 Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, назначенной судом, из предоставленных материалов дела, можно сделать вывод, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды: с 30.11.2007 по 31,12.2008, с 01.01.2011 по31.03.2011, с 01.07.2012 по 07.05.2012, с 09.05.2013 по 30.05.2013, с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 04.06.2013 по 26.07.2013, с 28.07.2013 по 27.08.2013, с 29.08.2013 по 30.09.2013 в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» соответствуют характеру и условиям труда, работ выполняемых в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с оценкой судом первой инстанции приведенного заключения государственной экспертизы труда, которым указано, что экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта, вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции оснований не имелось.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что периоды работы ФИО1 с 30.11.2007 по 31.12.2008, с 01.01.2011 по31.03.2011, с 01.07.2012 по 07.05.2012, с 09.05.2013 по 30.05.2013, с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 04.06.2013 по 26.07.2013, с 28.07.2013 по 27.08.2013, с 29.08.2013 по 30.09.2013 в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие необходимых условий предусмотренных, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы, специальный стаж составляет более 10 лет, что позволяет возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения спорного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, на иное толкование закона, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 17 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: