Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе в лице полномочного представителя ФИО1

на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 18 сентября 2018 года

по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту интересов ФИО2 и Российской Федерации к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконными действий и возложении обязанности удовлетворить требования, указанные в представлении прокурора,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО2 и Российской Федерации к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконными действий и возложении обязанности удовлетворить требования, указанные в представлении прокурора Арзгирского района, в обоснование указав, что прокуратурой Арзгирского района по обращению гражданки ФИО2 проведена проверка деятельности филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе по факту незаконного увеличения задолженности за потребленный газ.

В ходе проведенной проверки установлено, что подача газа в жилое помещение по адресу: ……, осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 25.09.2017, заключенного между абонентом ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

05.04.2017 в домовладении по адресу: ….., принадлежащем ФИО2, на газовом счетчике BK-G6 №…. слесарем Филиала была установлена антимагнитная индикаторная пломба №…...

14.11.2017 в ходе снятия контрольных показаний, слесарем Филиала нарушений не установлено.

19.02.2018 в ходе проведенной проверки Филиалом работоспособности газового оборудования в домовладении ФИО2 установлено, что антимагнитный индикатор пломбы №…. разрушен, абонент от подписи отказался.

06.03.2018 в ходе проведения Филиалом повторной проверки работоспособности газового оборудования в домовладении ФИО2 было установлено, что счетчик реагирует на магнит. При проверке проводилась видеозапись.

В связи с тем, что в ходе проверки, проведенной Филиалом, выявлено повреждение антимагнитной пломбы, абоненту ФИО2, в соответствие с п. 28 Правил, расчет потребленного газа произведен по нормативам потребления газа за период с 14.11.2017 по 17.04.2018 года.

Счетчик газа BK-G6, установленный в домовладении по адресу …… принадлежащем ФИО2, согласно паспортным данным изготовлен и поверен 29.12.2011 ООО «Метэко-Премагаз».

Согласно информации, предоставленной ООО «Метэко-Премагаз». остановить работу счетчика ВК в заводском исполнении или повлиять на его метрологические характеристики постоянным магнитным полем, нельзя, данный факт также подтверждается заключением специалиста №10/05/2018 74-1 НП по техническому и трасологическому исследованию средства учета газа BK-G6 №…… от 07.06.2018.

В ходе изучения видео материала проверки от 06.03.2018 установлено, что при воздействии магнита на счетчик BK-G6 №……, механизм счетчика не реагирует на магнит, цифры вращаются.

Однако в нарушение требований ст.ст. 2, 7 Конституции РФ, ст. 157 ЖК РФ, п.п. 24, 25, 56 Правил, абоненту ФИО2 не обосновано произведено начисление по нормативам потребления газа за период с 14.11.2017 по 17.04.2018, также ФИО2 не была уведомлена о дате и времени проведения проверки.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 21.05.2018 директору филиала в порядке ст. ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 ……. «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление, которое 19.06.2018 по результатам рассмотрения отклонено.

Просит признать незаконным действия филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, выразившиеся в незаконном расчете абоненту ФИО2 потребленного газа по нормативам потребления газа. Обязать филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе удовлетворить требования, указанные в представлении прокурора Арзгирского района от 21.05.2018 № 07-84-2018.

Решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 18 сентября 2018 года признаны незаконными действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, выразившиеся в незаконном расчете абоненту ФИО2 потребленного газа по нормативам потребления газа.

Суд обязал филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе удовлетворить требования, указанные в представлении прокурора Арзгирского района от 21 мая 2018 года №07-84-2018.

Дополнительным решением Арзгирский районный суд Ставропольского края от 18 января 2019 года обязал филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе провести абоненту ФИО2 перерасчет потребленного газа за период с 14.11.2017 года по 17.04.2018 года.

В апелляционной жалобе ответчик филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе в лице полномочного представителя ФИО1 просит отменить решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 18 сентября 2018 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на отсутствие оснований для принятия поданного прокурором иска ввиду того, что такое право им не подтверждено. Подчеркивает, что проверка газового счетчика без предварительного извещения абонента не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан. Указывает, что факт разрушения антимагнитной пломбы подтвержден актом проверки, а также технической документацией к антимагнитной пломбе.

Возражений на доводы апелляционной жалобы не поступало.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещена о месте, времени, дате рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

Ответчик филиал ООО «Газпромреионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе надлежащим образом извещен о месте, времени, дате рассмотрения дела, своего представителя не направил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя процессуального истца ФИО3, считавшую решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1,3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно положений ст. 36 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Гражданской процессуальной правоспособностью является способность иметь гражданские процессуальные права, нести гражданские процессуальные обязанности, быть участником гражданских процессуальных правоотношений.

Правоспособность возникает у физического лица с момента рождения, а у юридического лица - со дня совершения записи о юридическом лице в государственном реестре юридических лиц, у публично-правового образования и государства - с момента образования.

Прекращается правоспособность смертью физического лица. У юридического лица правоспособность прекращается с момента внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Правоспособность публично-правового образования прекращается с момента прекращения деятельности публично-правового образования.

Частью 1 ст. 37 ГПК РФ предусмотрено, что способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Как следует из материалов дела, исковые требования предъявлены филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе.

Согласно пунктов 1-3 ст.55 Гражданского кодекса РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Из приведенных норм следует, что филиал юридического лица не является юридическим лицом, и в силу положений ст. 48 ГК РФ не может являться ни истцом, ни ответчиком.

При таких обстоятельствах, когда исковые требования прокурором Арзгирского района Ставропольского края заявлены к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, который в силу приведенных выше норм права не может являться ответчиком по делу, не обладает правоспособностью, и не может нести гражданские обязанности, правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных к ненадлежащему ответчику, у суда первой инстанции не имелось.

По изложенным основаниям решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 18 сентября 2018 года и дополнительное решение от 18 января 2019 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту интересов ФИО2 и Российской Федерации к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконными действий, возложении обязанности провести абоненту ФИО2 перерасчет потребленного газа за период с 14.11.2017 года по 17.04.2018 года, возложении обязанности удовлетворить требования, указанные в представлении прокурора – отказать.

Председательствующий:

Судьи: