Гражданский кодекс часть 1

на определение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 августа 2014 года по делу по заявлению Ясенчука А.О. о признании незаконным решения об отказе в учете объекта недвижимости.,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Кожушко А.В.,

установила:

кадастровый инженер Ясенчук А.О. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 03.07.2014г. № МО-14/РКФ-З77850 об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:7 в части сведений о местоположении границы, указав, что данным решением нарушаются его права как кадастрового инженера, поскольку им изготовлен по заказу собственника данного земельного участка Кондратьевой И.В. межевой план.

В судебном заседании Ясенчук А.О. требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Гладун Ю.В. заявление не признал. По его мнению, оспариваемое решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области не затрагивает права кадастрового инженера, производство по делу подлежит прекращению.

Определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 августа 2014 года производство по делу по заявления кадастрового инженера Ясенчука А.О. прекращено.

В частной жалобе заявитель просит определение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене.

Прекращая производство по делу, суд установил, что с заявлением о государственном учете изменений земельного участка в Сергиево-Посадский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области обратилась собственник земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:7 Кондратьева И.В.

По мнению суда, участниками правоотношений, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и его изменений, являются правообладатель (собственник) земельного участка, от которого поступило заявление об учете изменений объекта недвижимости, и уполномоченный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.

Как указал суд, кадастровый инженер вправе защищать свои интересы, связанные с аннулированием квалификационного аттестата, иным способом, предусмотренным действующим законодательством.

Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может, поскольку они не основаны на нормах закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения).

Согласно ч. 4 той же статьи 1, кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Положениями п. п. 4 ч. 7 ст. 29 названного Федерального закона предусмотрены негативные последствия для кадастрового инженера в виде аннулирования аттестата кадастрового инженера при принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 - 7 статьи 27 настоящего Федерального закона, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати.

В силу положений ч. 13 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

Таким образом, закон включает в число участников правоотношений, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и его изменений кадастрового инженера, подготовившего межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета, и предусматривает способ защиты кадастровым инженером своих прав путем обжалования решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Усматривается, что Ясенчук А.О. является кадастровым инженером, подготовившим по договору с Кондратьевой И.В. межевой план земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:7, представленный ею в органы кадастрового учета.

Следовательно, принятое решение об отказе в осуществлении кадастрового учета затрагивает права Ясенчука А.О., который в силу приведенных положений ч. 13 ст. 27 Федерального закона «О кадастре недвижимости» наделен также правом обжалования решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Заявление Ясенчука А.О. подлежит рассмотрению судом по существу.

Обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело – направлению в суд для рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 августа 2014 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи