Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 декабря 2021 года гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция М.<данные изъяты>» к ТСЖ «Товарная-4» об обязании возмещения денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта,

по апелляционной жалобе Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на решение <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ТСЖ «Товарная-4» об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требование о возмещении денежных средств в сумме 1 512 105 рублей на специальный счет фонда капитального ремонта.

Исковые требования истец мотивирует тем, что ГУ МО «ГЖИ МО» в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт и обеспечением сохранности этих средств. 09.07.2019г. истцом на основании распоряжения от 23.05.2019г. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения целевого расходования денежных средств со специального счета жилого дома, расположенного по адресу: М.<данные изъяты>. В ходе проверки выявлено, что владелец специального счета многоквартирного дома проводит работы капитального характера в доме по указанному адресу. В нарушение положений действующего законодательства ответчик несвоевременно и не в полном объеме предоставил сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета в период с 01.012019г. по 01.07.2019г. Работы по текущему ремонту были оплачены средствами со специального счета фонда капитального ремонта. Перечисление аванса в соответствии с договором оставило более 30% от суммы договора и по ряду договоров не предоставлены дефектные ведомости и сметы по выполненным работам.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица Фонда капитального ремонта общего имущества в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Управляющей компании «Сити-Технология» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ИП «Халафян» в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Подольского городского суда М.<данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ТСЖ «Товарная 4» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда возместить на специальный счет фонда капитального ремонта денежные средства в размере 989 605 рублей. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУ МО «Государственная жилищная инспекция М.<данные изъяты>» просит решение отменить в части уменьшения суммы, подлежащей к возврату на специальный счет в размере 522 500 руб., ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Региональным оператором в М.<данные изъяты> по проведению капитального ремонта имущества многоквартирных домов является Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: М.<данные изъяты> от 24.03.2014г. жителями дома был выбран способ формирования фонда капитального ремонта в виде формирования на специальном счете, владельцем специального счета было определено ТСЖ «Товарная 4», определены сроки проведения капитального ремонта в МКД - с апреля по сентябрь 2020 г.

В соответствии с данным протоколом в ПАО «Сбербанк» был открыт специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта, что подтверждается договором от <данные изъяты>

Согласно протоколу <данные изъяты> общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: М.<данные изъяты> от <данные изъяты> утверждено решение о необходимости проведения капитального ремонта в МКД, капитального ремонта кровли на крыше с <данные изъяты> по <данные изъяты>, проведение капитального ремонта холлов согласно дефектной ведомости с <данные изъяты> по 01.05.2019г., проведение капитального ремонта покрытия детской площадки с 01.05.2019г. по <данные изъяты> за счет обязательных взносов собственников в фонд капитального ремонта со специального счета, согласно перечню работ (л.д.9- 13, том1).

Как следует из протокола <данные изъяты> заседания правления ТСЖ «Товарная 4» от 27.02.2019г. определен порядок исполнения решения собственников помещений в МКД, принятого на общем собрании согласно протоколу <данные изъяты> по капитальному ремонту холлов, а именно: в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> провести капитальный ремонт четырех лифтовых холлов этажей №<данные изъяты>, 5, 12, 13, а также утверждена смета расходов по капитальному ремонту лифтовых холлов на сумму 197 921 руб. за один холл, на общую сумму 791 684 руб. за четыре холла.

Протоколом <данные изъяты> заседания правления ТСЖ «Товарная 4» от 05.04.2019г. определено, что в период с 05.04.2019г. по 01.05.2019г. дополнительно к решению по протоколу <данные изъяты> от <данные изъяты> провести ремонт лифтового холла этажа <данные изъяты> утверждена смета расходов по капитальному ремонту одного лифтового холла этажа <данные изъяты> на сумму 197 921 руб.

01.03.2019г. между ТСЖ «Товарная 4» и ООО УК «СИТИ ТЕХНОЛОГИЯ» заключен договор <данные изъяты> по условиям которого ООО УК «СИТИ ТЕХНОЛОГИЯ» производит ремонт четырех лифтовых холлов в доме по адресу: <данные изъяты>- стоимостью по 197 921 руб. за каждый этаж, на общую сумму 791 921 руб., что подтверждается договором, локальными сметами, актами приемки, справками о стоимости (л.д.37-43 том1).

05.04.2019г. между ТСЖ «Товарная 4» и ООО УК «СИТИ ТЕХНОЛОГИЯ» был заключен договор подряда <данные изъяты> на выполнение ремонтно-строительных работ согласно которому ООО УК «СИТИ ТЕХНОЛОГИЯ» производит ремонт лифтового холла в доме по адресу: <данные изъяты> стоимостью 197 921 руб., что подтверждается договором, локальной сметой, актом приемки, справкой о стоимости (л.д.163-192, том1).

Между ТСЖ «Товарная 4» и ИП Х (ОГРНИП <данные изъяты>) заключен договор <данные изъяты> от <данные изъяты> согласно которому подрядчик обязался выполнить комплекс работ по устройству покрытия из резиновой крошки толщиной 10 мм на площади 220 кв.м. для детской площадки по адресу: М.<данные изъяты>.

Согласно договору была проведена замена резинового покрытия на детской площадке МКД на площади 220 кв.м., включавшая в себя комплекс работ общей стоимостью 522 500 руб., что подтверждается договором, актом приемки, справкой о стоимости, счетом, перечнем работ, сметой, дефектной ведомостью(л.д. 44-47, том1).

09.07.2019г. ГЖИ МО на основании Распоряжения от 23.05.2019г. <данные изъяты>ОГ/09-1310-27-окр-2019 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения целевого расходования денежных средств со специального счета жилого дома, расположенного по адресу: М.<данные изъяты>.

В ходе проверки Инспекцией выявлено, что владелец специального счета многоквартирного дома проводил работы капитального характера в доме по адресу: М.<данные изъяты>.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ч.2 ст. 172 ЖК РФ, ст. 7 Закона МО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории МО» <данные изъяты>-ОЗ от 01.07.2013г. ТСЖ «Товарная 4» несвоевременно и не в полном объеме предоставляет сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета в период с 01.01.2019г. по 01.07.2019г.

В нарушение ч.1 ст. 166 ЖК РФ, Приказа «Методика определения физического износа гражданских зданий» от 27.10.1970г. <данные изъяты>, постановления Правительства МО от 20.07.2015г. <данные изъяты> ТСЖ «Товарная 4» в 2019г. производило текущие работы: холлов подъездов и детской площадки, но данные работы были оплачены со специального счета фонда капитального ремонта ТСЖ в сумме 1 512 105 руб.

В нарушение ч.4 ст.177 ЖК, перечисление аванса в соответствии с договором <данные изъяты> от 26.03.2018г. оставило более 30% от суммы договора.

По договорам от 03.04.2019г. <данные изъяты>, от 05.04.2019г. <данные изъяты>, от 25.04.2019г. <данные изъяты> не представлены дефектные ведомости и сметы по выполненным работам (л.д.15-25, том1).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «Товарная 4» выдано требование от 09.07.2019г. с указанием сроков устранения недостатков - до 01.06.2020г.

На дату 28.07.2020г. денежные средства в размере 1 512 105,00 руб. на специальный счет не возвращены, требование ТСЖ «Товарная 4» не исполнено.

Протоколом <данные изъяты> от 10.07.209г. ТСЖ «Товарная 4» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение по ст.19.7 КоАП РФ (л.д.27).

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что денежные средства были сняты со специального счета фонда капитального ремонта и потрачены по целевому назначению - на работы по капитальному ремонту дома в соответствии с договорами, заключенными между ТСЖ «Товарная 4» и ООО УК «СИТИ ТЕХНОЛОГИЯ» <данные изъяты> от <данные изъяты>; <данные изъяты> от <данные изъяты> на выполнение ремонтно-строительных работ, договором, заключенным между ТСЖ «Товарная 4» и ИП Х<данные изъяты> от <данные изъяты>.

Определением Подольского городского суда от 25.01.2021г. по ходатайству ответчика была назначена строительно-техническая экспертиза для определения вида работ, указанных в смете к договору <данные изъяты> от 01.03.2019г., заключенному между ТСЖ «Товарная 4» и ООО УК «СИТИ ТЕХНОЛОГИЯ», в смете к договору <данные изъяты> от 05.04.2019г., заключенному между ТСЖ «Товарная 4» и ООО УК «СИТИ ТЕХНОЛОГИЯ», в смете к договору <данные изъяты> от 25.04.2019г., заключенному между ТСЖ «Товарная 4» и ИП Х, относятся ли данные работы к работам по капитальному ремонту и определения их стоимости.

Заключение экспертизы суду не представлено, поскольку экспертиза не проведена по причине отказа ответчика от ее проведения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст.ст. 17, 166,167, 170,178, 179,180,182 ЖК РФ, принимая во внимание Закон М.<данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории М.<данные изъяты>», исходил из того, что ответчиком в многоквартирном доме были выполнены работы, оплата которых произведена за счет средств со специального счета фонда капитального ремонта, а доказательств, подтверждающих, что указанные работы относятся к видам работ по капитальному ремонту не представлено, то есть не представлено доказательств, подтверждающих, что денежные средства были потрачены на работы по капительному ремонту, при этом учитывая, что после вынесенного предписания, ответчиком частично произведен возврат денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта в размере 522 500 руб., пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика денежной суммы 986 605 руб. на специальный счет фонда капитального ремонта.

В апелляционной жалобе истец указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, что денежная сумма 522500 руб. в действительности была возвращена ответчиком на специальный счет, полагает, что денежные средства в указанном размере, перечисленные на специальный счет фонда капитального ремонта являлись ежемесячными взносами на капитальный ремонт.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст.55 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний.

Для проверки доводов истца определением судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда была назначена бухгалтерская экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр по проведению экспертиз и оценки».

Согласно заключению АНО «Центр по проведению экспертиз и оценки» на вопрос суда об установлении фактического происхождения денежных средств в размере 522500 руб., перечисленных ТСЖ « Товарная 4» на специальный счет капитального ремонта в счет погашения требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция М.<данные изъяты>», дан ответ, что денежные средства в размере 522500 руб., перечисленные ТСЖ «Товарная-4» на специальный счет, были перечислены с расчётного счета <данные изъяты>, принадлежащего ТСЖ «Товарная 4» в виде ежемесячных отчислений на капитальный ремонт.

Оценивая представленное заключение судебной экспертизы, судебная коллегия находит, что оно является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы носят категоричный характер, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от <данные изъяты> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ.

Оснований не доверять вышеуказанному заключению эксперта у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая, что ответчиком ТСЖ «Товарная 4» не представлено доказательств, куда и каким образом были потрачены денежные средства, собираемые с жильцов на капремонт, доказательств, подтверждающих, что денежные средства были потрачены именно на работы по капительному ремонту, а также учитывая, что денежные средства в размере 522500 руб., выплаченные ответчиком после вынесенного предписания, являются ежемесячными отчислениями на капитальный ремонт, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и обязании ТСЖ «Товарная 4» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу возместить на специальный счет фонда капитального ремонта денежные средства в размере 1 512 125 руб.

На основании изложенного и с учетом положений ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа ФИО1<данные изъяты> «Государственная жилищная инспекция М.<данные изъяты>» в иске к ТСЖ «Товарная 4» об обязании возмещения денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта в размере 522 500 руб. В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда М.<данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части отказа ФИО1<данные изъяты> «Государственная жилищная инспекция М.<данные изъяты>» в иске к ТСЖ «Товарная 4» об обязании возмещения денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта в размере 522 500 рублей.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Обязать ТСЖ «Товарная-4» в течение одного месяца со дня вступления апелляционного определения суда в законную силу возместить на специальный счет фонда капитального ремонта денежную сумму 1 512 125 рублей.

Председательствующий

Судьи