Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 13 августа 2015 года, которым постановлено:

Заявление Обидина В.Н. об обжаловании решений о приостановлении осуществления кадастрового учета удовлетворить.

Признать незаконными решения филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области о приостановлении осуществления кадастрового учета от 09.06.2015г. №, от 09.06.2015г. №, от 09.06.2015г. №, от 09.06.2015г. №, от 09.06.2015г. №.

Обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области рассмотреть по существу со стадии принятия заявления Обидина В.Н. о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости с кадастровыми номерами <1>, <2>, <3>, <4>, <5> в течении 10 суток, со дня вступления настоявшего решения в законную силу.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., возражения Обидина В.Н. против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обидин В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 9 июня 2015 года №, №, №, №, № о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В обосновании заявленных требований указал, что является собственником 5-ти земельных участков с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. 1 сентября 2014 года утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, всем правообладателям земли следует привести свои права на участки в соответствии с ним. Органом местного самоуправления, по заявлению Обидина В.Н., принято решение о соответствии вида разрешенного использования данных земельных участков «для сельскохозяйственного производства» поименованному виду в классификаторе – «для сельскохозяйственного использования».

Обидин В.Н., обратившись в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области для внесения изменений в кадастр недвижимости, получил решения о приостановлении осуществления кадастрового учета земельных участков и предложено представить акты органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации об изменении вида разрешенного использования данных земельных участков.

Обидин В.Н. считает, что названное решение незаконно, поэтому просил удовлетворить его требования.

Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, Обидин Н.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <1> общей площадью <…> кв.м., <2> общей площадью <…> кв.м., <2> общей площадью <…> кв.м., <3> общей площадью <…> кв.м., <4> общей площадью <…> кв.м., их местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: <…>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

27 мая 2015 года Обидин В.Н. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестр» по Рязанской области с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений земельных участков, приложив постановление администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского района Рязанской области № от 12.05.2015 о приведении в соответствии с классификатором видов разрешенного использования принадлежащих ему земельных участков.

На основании решений ФГБУ «ФКП Росреестр» по Рязанской области от 9 июня 2015 года №,№, №, №, № государственный кадастровый учет изменений земельных участков, принадлежащих Обидину В.Н., приостановлен на основании пункта 4 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Обидину В.Н. предложено представить акты органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации об изменении вида разрешенного использования данных земельных участков.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, при разрешении заявленных требований, правильно применил нормы материального закона и сделал обоснованный вывод о необходимости отмены обжалуемого решения ФГБУ «ФКП Росреестр» по Рязанской области.

Так, в соответствии с ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Министерства экономического развития России от 1 сентября 2014 года № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" утвержден названный классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

В данном классификаторе нет такого вида разрешенного использования земель, как «сельскохозяйственное производство», но имеется «сельскохозяйственное использование».

В части 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указан порядок приведения существующих видов использования земель в соответствие с видами, отраженными в классификаторе. В данном случае, по заявлению правообладателя земельного участка, соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия видов разрешенного использования. Такое решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

В Законе Рязанской области от 05.08.2011 № 62-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области» и в Положении о Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области (утверждено постановлением Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 98) не говорится о том, что названные решения о соответствии видов использования земли должны приниматься органом государственной власти. В связи с чем, в отношении земельных участков Обидина В.Н. решение о соответствии видов разрешенного использования должно приниматься органом местного самоуправления (в августе 2015 года в указанные акты Рязанской области внесены изменения, которыми к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области отнесено принятие решений о названном соответствии видов использования земли только в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Рязанской области).

Судебная коллегия считает, что администрацией муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского района Рязанской области принято постановление № от 12.05.2015 в пределах своих полномочий, которое являлось правовым основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка. В связи с чем, требования ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области о необходимости предоставления Обидиным В.Н. акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об изменении вида разрешенного использования земельных участков противоречит требованиям ч.13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Все доводы апелляционной жалобы о законности оспариваемого решения, основаны на неправильном толковании норм материального закона, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сараевского районного суда Рязанской области от 13 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи