Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 августа 2018 года апелляционную жалобу С.П.А. на решение Каширского городского суда Московской области от 07 июня 2018 года по делу по иску С.П.А. к ГУ- УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

С.П.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что 10.11.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано. В специальный стаж не был включен период его работы в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции, занятого на ремонте котельного и турбинного оборудования в филиале «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» с 28.12.2009 года по 09.11.2017 года.

Считал отказ незаконным, указал, что в спорный период он работал полный рабочий день в бригаде по обслуживанию грузоподъемных механизмов турбинного и котельного отделения Каширской ГРЭС, которые являются неотъемлемой частью всего производства, находятся в одном помещении. Их обслуживание осуществляется непрерывно в тяжелых условиях труда. Характер выполняемой им работы подпадает под действие Списка № 2.

Представитель в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица ОАО «Интер РАО - Электрогенерация» в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения, в которых иск поддержал, поскольку мостовые краны в турбинном, котельном отделении КТЦ участвуют в технологическом процессе выработки электрической и тепловой энергии, а так же являются неотъемлемой частью турбинного и котельного оборудования.

Решением Каширского городского суда Московской области от 07 июня 2018 года в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, С.П.А. в апелляционной жалобе просил его отменить, постановить по делу новое решение об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены профессии «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (код позиции 2140000а-18455).

Как следует из материалов дела, 10.11.2017 года С.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 50 от 22 декабря 2017 года ГУ- УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области следует, что в специальный стаж не был включен период его работы в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции, занятого на ремонте котельного и турбинного оборудования в филиале «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» с 28.12.2009 года по 09.11.2017 года.

Согласно справки филиала «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» от 09.11.2017 года, уточняющей характер работы, С.П.А. работал полный рабочий день в электрическом цехе в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, занятого по ремонту котельного турбинного оборудования с 28.12.2009г. по 09.11.2017г., что предусмотрено Списком № 2, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код позиции 2140000а-18455. В справке указано, что с 2013 года за С.П.А. уплачиваются дополнительные страховые взносы.

В соответствии с пунктом 9 части I статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из Акта документальной проверки достоверности индивидуальных сведений о периодах работы застрахованных лиц филиала «Каширская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО - Электрогенерация», дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 в 2016,2017г.г., составленного специалистом ГУ- УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области от 24.08.2017 года и представителями работодателя.

Из Акта следует, что не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на ремонте котельного и турбинного оборудования для электрослесарей по ремонту электрооборудования электростанций в бригаде по ремонту ГПМ (4 человека) в электрическом цехе. По результатам проводимых на Каширской ГРЭС аттестаций рабочих мест, по условиям труда в карте занятости для указанных должностей в бригадах ГПМ включено, то оборудование, которое не относится к турбинному оборудованию (мостовые, козловые краны, подкрановые пути, находящиеся на всей территории организации, пассажирские и грузопассажирские лифты). В соответствии с картами занятости, должностными инструкциями и выписками из журналов учета выполняемых работ электрослесари электроцеха в бригадах по ремонту ГПМ (грузоподъемных механизмов) не заняты обслуживанием котельного и турбинного оборудования, а заняты выявлением дефектов, ремонтом и наладкой всех грузоподъемных механизмов и лифтов. Бригада по ремонту в электроцехе ремонтирует электрическую часть грузоподъемных механизмов, расположенных, как в основных цехах электростанции, так и на ее территории.

Суд первой инстанции указал, что от проведения судебной экспертизы условий труда истец отказался. В связи с этим суд принял, как доказательство, заключение судебной экспертизы по гражданскому делу по иску П.С.П. Из указанного заключения следует, что мостовые краны, расположенные в котлотурбинном цехе, являются вспомогательным оборудованием и не могут быть отнесены к турбинному и котельному оборудованию. Они непосредственно не участвуют в получении тепловой энергии в котлоагрегатах и преобразовании ее при помощи турбин и генераторов в электрическую энергию(л.д. 129 т. 1).

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказана занятость на ремонте котельного и турбинного оборудования непосредственно в местах его установки не менее 80% рабочего времени, кроме того, он работал на ремонте электрооборудования мостовых и козловых кранов, мостовых крановых -перегружателей, которые не относятся к котельному и турбинному оборудованию.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном определении фактических обстоятельств дела.

Из трудовой книжки на имя С.П.А. следует, что 28.12.2009 года он принят на работу в электрический цех «Каширской ГРЭС- Филиала ОАО «Первая регенерирующая компания оптового рынка электроэнергии» электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанции, занятым по ремонту котельного турбинного оборудования, 5 разряда.

В трудовой книжке имеется запись о том, что открытое акционерное общество «Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии (ОАО» ОГК-1 реорганизовано в форме выделения открытого акционерного общества «Первая генерация» (ОАО «Первая генерация») одновременно с присоединением к открытому акционерному обществу «ИНТЕР РАО - Электрогенерация» (ОАО «ИНТЕР РАО - Электрогенерация») на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ОГК-1» от 14.06.2012 года.

С 01.10.2012 года трудовые отношения С.П.А. продолжаются с филиалом «Каширская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО - Электрогенерация» в соответствии со ст. 75 ТК РФ.

09.01.2013 года истец переведен электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций, занятым по ремонту котельного турбинного оборудования, 6 разряда электрического цеха.

Таким образом, из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорный период С.П.А. работал электрослесарем, занятым на ремонте котельного и турбинного оборудования Каширской ГРЭС, т.е. в организации, указанной в разделе XIII Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Картой аттестации рабочих мест по условиям труда электрического цеха Каширской ГРЭС, проведенных ОАО «ЦОТЭНЕРГО» от 02-06.2008 года подтверждается, что рабочее место электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, занимаемое С.П.А. в бригаде (всего 4 работника) по ремонту грузоподъемных механизмов, аттестовано по степени вредности и опасности - 3,3, по степени травмобезопасности - 1-ая категория травмоопасных факторов, с обеспечением средствами защиты. Указанная работа предусмотрена Списком № 2 140000а-18455.

Картой аттестации рабочих мест по условиям труда электрического цеха Каширской ГРЭС, проведенных ОАО «ЦОТЭНЕРГО» от 13.04.2015 года подтверждается, что рабочее место электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, занимаемое С.П.А. в бригаде по ремонту грузоподъемных механизмов, аттестовано по степени вредности и опасности - 3,2, с обеспечением средствами защиты. Указанная работа предусмотрена Списком № 2 раздел XIII.

Указанные документы судом первой инстанции во внимание не приняты.

В то же время судом приняты, как бесспорные, содержащиеся в Акте документальной проверки, составленном специалистом ГУ- УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области от 24.08.2017 года, выводы об отсутствии подтверждения постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2.

При этом судом не учтено, что представители работодателя филиала «Каширская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО - Электрогенерация» с выводами, содержащимися в Акте документальной проверки от 24.08.2017 года, не согласились, указав на особое мнение.

В особом мнении к Акту проверки от 24.08.2017 года, подписанном Главным инженером, начальником ООТ и ПБ, зам. начальника эл.цеха, вед. специалистом по кадрам ОУП, указано, что зона расположения мостовых кранов на тепловых электростанциях имеет наиболее высокие показатели вредности и мостовые краны в турбинном, котельном отделении котлотурбинного цеха участвуют в технологическом процессе выработки электрической и тепловой энергии и являются неотъемлемой частью турбинного и котельного оборудования. Зона расположения мостовых кранов наиболее загазована, температура воздуха на этих верхних отметках имеет наиболее высокие значения, концентрация угольной пыли, газов и других вредных веществ повышена, это подтверждается аттестацией рабочих мест по условиям труда, проведенной Испытательной лабораторией ООО «Эталон-АРМ». В соответствии со ст. 58.3. Федерального закона от 24.07.2009г № 212 «О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФФОМС» и ст. 33.2. Федерального закона от 15.12.2001 г № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 года в пользу работников уплачиваются дополнительные страховые взносы. В связи с этим Филиал «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация» считает правомерным и обоснованным включение в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на электрослесарей по ремонту электрооборудования электростанций, занятых на ремонте котельного и турбинного оборудования (бригада ГПМ) - 4 человек(л.д. 85-86).

Таким образом, работодатель, который в силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии, подтвердил характер работы С.П.А. и его полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды.

Судом первой инстанции не учтено вступившее в законную силу решение Каширского городского суда Московской области от 10 декабря 2015 года по делу № 2-1835/2015 по иску П.Е.Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав года. Указанным решением удовлетворены исковые требования П.Е.Б. о включении в его специальный стаж периодов работы в должности электрослесаря электрического цеха по ремонту электрооборудования электростанций, занятого на ремонте котельного и турбинного оборудования филиала «Каширская ГРЭС» ОАО «Интер РАО - Электрогенерация» с 13.09.1982г. по 31.01.1983г., с 02.02.1983г. по 30.11.2003г., с 06.12.2003г. по 31.05.2005г., с 07.06.2005г. по 31.03.2008г., с 04.04.2008г. по 31.01.2010г., с 02.02.2010г. по 31.03.2011г., с 16.04.2011г. по 11.02.2014г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.02.2014года.

Решение Каширского городского суда Московской области от 10 декабря 2015 года оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.02.2016 года.

Указанным решением суда установлено, что в п.п. 2.2.11-2.2.13 Норм технологического проектирования тепловых электрических станций (ВНТП-Т-2000) указано, что в турбинном отделении устанавливаются мостовые краны или другие грузоподъемные средства, которые должны обеспечивать монтаж, демонтаж, транспортировку и обслуживание электротехнического, гидротехнического, теплотехнического и другого основного и вспомогательного оборудования, расположенного в турбинном отделении (включая статора генератора) без остановок других турбогенераторов. Грузоподъемность мостовых кранов определяется из расчета подъема самой тяжелой детали турбоагрегата. Монтаж и демонтаж статора генератора, как правило, производится основными мостовым кранами. Вспомогательное оборудование, расположенное в турбинном отделении, компонуется с учетом обслуживания его краном.

Согласно техническому проекту Каширской ГРЭС, перечню оборудования, установленного в турбинном отделении Каширской ГРЭС, справок Каширской ГРЭС-4 - филиала «ОГК-1», на Каширской ГРЭС смонтированы и находятся в эксплуатации грузоподъемные краны и механизмы, которые предназначены для обслуживания турбинного и котельного отделения, выполнения строительно-монтажных и подсобных работ, и для работ, связанных с технологическим процессом выработки электрической и тепловой энергии (загрузка мельничных шаров в мельницы для размола угля, чистка сетчатых фильтров ГМБ и т.д.).

Исходя из содержания указанных локальных актов Каширской ГРЭС, характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, его производственной нагрузки, а также направления деятельности электростанции, в которой он работал, суд считает неправомерным исключение спорного периода работы из специального стажа заявителя. Грузоподъемные краны и механизмы турбинного и котельного отделения Каширской ГРЭС являются неотъемлемой частью всего производства, находятся в одном помещении. Их обслуживание осуществляется непрерывно во вредных условиях труда. Характер выполняемой П.Е.Б. работы подпадает под действие Списка N 2.

Таким образом, в рамках дела № 2-1835/2015 подробно исследовался вопрос об условиях труда и наличии права на пенсию по Списку № 2 электрослесаря электрического цеха по ремонту электрооборудования электростанций, занятого на ремонте котельного и турбинного оборудования филиала «Каширская ГРЭС» ОАО «Интер РАО - Электрогенерация».

С.П.А. работал в спорные периоды в том же цехе, и в той же должности, что и П.Е.Б., и в составе той же бригады ГПМ из четырех человек.

В то же время суд первой инстанции безосновательно принял, как доказательство, и ссылался в своем решении, на экспертное заключение по делу № 2-18/11, которым решением Каширского городского суда от 16 февраля 2010 года отказано в иске П.С.П. к ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Из экспертного заключения следует, что П.С.П. работал в другом цехе Каширской ГРЭС – котлотурбинном, в иной должности, и в иные периоды ( с 1990 г. по 2005 г.), чем С.П.А.(л.д. 125-130 т.1).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о выполнении им в спорные периоды работы полный рабочий день, на полную ставку, в должности, предусмотренной Списком N 2.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно исключил спорный период работы из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о включении в специальный стаж для назначения С.П.А. досрочной страховой пенсии по старости периода его работы в филиале «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» с 28 декабря 2009 года по 09 ноября 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением пенсии по Списку № 2 10 ноября 2017 года в возрасте 59 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной страховой пенсии ему необходимо не менее 6 лет 3 месяца на работах по Списку № 2 и страхового стаж не менее 25 лет.

Стаж работы С.П.А. с тяжелыми условиями труда по состоянию на 10 ноября 2017 года составляет 07 лет 10 месяцев 11 дня, страховой стаж с 1977 года составляет более 25 лет. Таким образом, на дату обращения у истца имелся необходимый для назначения пенсии по Списку № 2 специальный и общий стаж.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), а также неправильное применение норм материального (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) повлекло за собой ошибочный вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца. В связи с этим решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о включении в специальный стаж для назначения С.П.А. досрочной страховой пенсии по старости период его работы в филиале «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» с 28 декабря 2009 года по 09 ноября 2017 года в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, занятого на ремонте котельного, турбинного оборудования электрического цеха, и об обязании ГУ - УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить С.П.А. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 10 ноября 2017 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каширского городского суда Московской области от 07 июня 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 50 от 22 декабря 2017 года ГУ- УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области.

Включить в специальный стаж для назначения С.П.А. досрочной страховой пенсии по старости период его работы в филиале «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» с 28 декабря 2009 года по 09 ноября 2017 года в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, занятого на ремонте котельного, турбинного оборудования электрического цеха.

Обязать ГУ - УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить С.П.А. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 10 ноября 2017 года.

Апелляционную жалобу С.П.А. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи