Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июля 2014 года гражданское дело по частной жалобе главы администрации г. Кирсанова на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26 мая 2014 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25.09.2013 г.,

по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних воспитанников МБДОУ детский сад «Ромашка», а также неопределенного круга лиц о наложении обязанности на МБДОУ детский сад «Ромашка» оборудовать групповые площадки для прогулки детей МБДОУ детский сад «Ромашка» теневыми навесами в соответствии с СанПин 2.4.1.3049-13.

Заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Представитель администрации г. Кирсанова Тамбовской области Епифанов И.Б. обратился в суд с ходатайством об отсрочке до 01.08.2014 г. исполнения решения Кирсановского районного суда от 25 сентября 2013 года по гражданскому делу №2-1117/13 по заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних воспитанников МБДОУ детский сад «Ромашка», а также неопределенного круга лиц о наложении обязанности на МБДОУ детский сад «Ромашка», а также неопределенного круга лиц о наложении обязанности на МБДОУ детский сад «Ромашка» оборудовать групповую площадку для прогулки детей теневым навесом в соответствии с СанПин 2.4.1.3049-13, в срок до 1.12.2013 г.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25.09.2013 г. частично удовлетворен иск Кирсановского межрайпрокурора в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Ромашка» и администрации города Кирсанова о возложении обязанности оборудовать групповую площадку для прогулки детей теневым навесом. На основании указанного судебного решения Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (Кирсановский отдел) выдано постановление от 15.11.2013 г., в котором для администрации города Кирсанова и МБДОУ детский сад «Ромашка» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

Представитель администрации г. Кирсанова Тамбовской области в своем заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда указал, что в настоящее время исполнить решение Кирсановского районного суда и постановление судебных приставов о возбуждении исполнительного производства не представляется возможным по нижеследующим причинам. Администрацией г. Кирсанова в Кирсановский городской Совет народных депутатов представлен проект решения о дополнительном увеличении расходов бюджета города на 2013 год в сумме 740 тыс. руб. для финансирования, и в том числе, вышеуказанных мероприятий. Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 24.10.2013 г. №297 предложение администрации города Кирсанова отклонено в связи с отсутствием источников финансирования. Проведение сметных работ и работ по обустройству теневыми навесами осуществляется на основании Муниципального контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем) в соответствии с ФЗ №94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», реализация положений которого требует временных затрат, уложиться в которые не представляется возможным. Объем финансовых затрат на обустройство площадки заложен в проект бюджета города на 2014 год. Бюджет города является дотационным, ежегодно утверждается на сессии городского Совета народных депутатов. Из чего, по мнению заявителя, следует, что располагать средствами для проведения торгов администрации города может лишь с 2014 года. Указал, что в настоящее время администрация города прилагает все усилия для реализации запланированных мероприятий, в частности определен поставщик, который представил счета на оплату, рассчитана сумма поставки комплекта. В обязанности поставщика включены обязанности по монтажу оборудования, который производил визуальный осмотр на месте. Поставщиком определен срок монтажа оборудования до 01.08.2014 года. В решении суда от 25.09.2013 года указан предельный срок завершения оборудования групповой площадки для прогулки детей теневым навесом МБДОУ детский сад «Ромашка» до 01.12.2013 г., в то время как 5-дневный срок, предоставленный Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области заканчивается 20.11.2013 г. Выполнить данные работы не представляется возможным и срок, данный для выполнения предписания не реален.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26 мая 2014 г., заявление представителя администрации города Кирсанова Тамбовской области оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с определением суда, глава администрации г. Кирсанова подал частную жалобу, в которой просит указанное определение отменить и предоставить отсрочку исполнения решения до 01.08.2014 года. В жалобе указывает, что судом первой инстанции не учтен риск возникновения на территории детского учреждения чрезвычайной ситуации во время производства пожароопасных работ. Навес представляет собой металлическое сооружение, которое монтируется с помощью сварочных работ, использованием кислородных баллонов и использованием карбида кальция. Указывает, что пожароопасные работы могут быть произведены в период закрытия детских садов на период ремонтных работ, датируемый по плану второй половины июля 2014 г.

Помощником межрайонной прокуратуры Тамбовской области поданы возражения на частную жалобу главы администрации г. Кирсанова, в своих возражениях помощник прокурора выражает несогласие с доводами жалобы, просит определение оставить без изменения. Указывает, что ответчиком не было представлено доказательств того, что в течение срока отсрочки произойдут такие изменения в имущественном положении ответчика, которые позволят выполнить решение.

Исследовав материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного постановления, выслушав прокурора Лесняк Е.Н., полагавшего определение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Так, отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что, несмотря на довольно большую предоставленную отсрочку исполнения решения суда, оно до настоящего времени не исполнено, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних лиц.

В силу положений статей 203 и 434 ГПК РФ в их взаимосвязи со статьей 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя может быть отсрочено исполнение решения суда.

Основанием для отсрочки исполнения судебного решения могут служить представленные стороной-заявителем доказательства, подтверждающие его трудное имущественное положение и другие обстоятельства.

При отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения, изменении способов и порядка его исполнения суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя.

Доводами жалобы выводы суда первой инстанции не опровергнуты.

Утверждения в жалобе о возможности нарушения норм и правил противопожарной безопасности заслуживают внимания. Действительно, согласно п. 17.11. СанПиН 2.4.1.3049-13 все виды ремонтных работ не допускается проводить при функционировании дошкольных образовательных организаций в присутствии детей. Однако ответчиком не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих запланированность закрытия дошкольного учреждения для проведения ремонтных работ, также не представлено доказательств о включении в бюджет 2014 года расходов на установку теневых навесов и невозможности выполнения таких работ в нерабочие дни и длительность их выполнения.

При таком положении, судебная коллегия находит оспариваемое определение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26 мая 2014 года оставить без изменения.

Частную жалобу главы администрации г. Кирсанова Тамбовской области без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: