Судья – Тунгел А.Ю. Дело № 33-2369/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«21» января 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Пшеничниковой С.В.,
судей Заливадней Е.К., Клиенко Л.А.,
при секретаре Назаровой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонд РФ в муниципальном образовании Ейский район ФИО1 на решение Ейского городского суда от 12 октября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Пшеничниковой С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в МО Ейский район о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и понуждении к перерасчету и увеличению размера назначенной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании ФИО3 на удовлетворении уточненного иска настаивал.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в МО Ейский район, действующая на основании доверенности ФИО4 иск не признала.
Представитель АООТ «Алексеевская РЭБ флота» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Обжалуемым решением Ейского городского суда от 12 октября 2015 года признан незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в МО Ейский район от 02.07.2015 №841 в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО2 в Черноморском филиале АО «Алексееская РЭБ флота» на судне морского флота сухогруз теплоход «Тула» в период с 19.11.1997 по 23.10.1998 в должности «начальник радиостанции» и в периоды с 02.04.1999 по 23.12.1999, с 12.03.2000 по 12.09.2000, с 20.03.2001 по 14.11.2001, с 02.02.2002 по 17.08.2002 в должности «помощник капитана по электронике», как соответствующего требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии в соответствии с пп. 9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Управление Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район обязано засчитать ФИО5 и включить в специальный стаж период времени его работы в Черноморском филиале АО «Алексееская РЭБ флота» на судне морского флота сухогруз теплохода «Тула» в период с 19.11.1997 по 23.10.1998 в должности «начальник радиостанции» и в периоды с 02.04.1999 по 23.12.1999, с 12.03.2000 по 12.09.2000, с 20.03.2001 по 14.11.2001, с 02.02.2002 по 17.08.2002 в должности «помощник капитана по электронике» и произвести перерасчет досрочно назначенной ФИО2 трудовой пенсии с учетом указанного периода трудовой деятельности.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонд РФ в МО Ейский район ФИО1 просит отменить решение суда, указывая на то, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, судом не применен закон, подлежащий применению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого судебного акта по делу по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный и общий стаж периода его работы с 25.11.1995 года по 30.06.2002 года в ОАО «Алексеевская РЭБ флота» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 02.07.2015 №841 не включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пп. 9 п.1 ст.З0 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные спорные периоды его работы, т.к. сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, работодателем в отношении истца за спорные периоды работы последнего не предоставлялись.
В силу Закона граждане, работающие во вредных условиях труда, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).
Согласно п.п.9 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Документы, подтверждающие период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) - это сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или), документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015): письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если трудовая книжка не велась, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12 Правил).
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
По делу с целью разрешения спора назначена государственная экспертиза условий труда истца, в соответствии с выводами эксперта ФИО2 с 25.11.1995 года был принят в Черноморский филиал АО «Алексееская РЭБ флота» на должность начальника радиостанции резерва судов загранплавания, а с 01.01.1996 направлен начальником радиостанции на теплоход «Новосибирск».
Согласно паспорту моряка истец с 22 января 1996 года принят начальником радиостанции на теплоход «Новосибирск».
Согласно справке ОО «ВИГ Эмплоймент Лтд» от 20.09.1996 истец в период с 23 января 1996 года по 20 сентября 1996 года работал по контракту в ООО «ВИГ Эмплойтент Лтд» на теплоходе «Новосибирск» в должности начальника радиостанции.
Согласно перечню членов экипажа с указанием судовой роли каждого члена экипажа ФИО2 на сухогрузе теплоход «Новосибирск» занимал должность начальника радиостанции. Документы, подтверждающие принадлежность сухогруза теплоход «Новосибирск» к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в период работы истца с 23 января 1996 года по 20 сентября 1996 года начальником радиостанции, отсутствуют.
Согласно паспорту моряка ФИО6 с 16 января 1997 года принят начальником радиостанции на теплоход «Тайшет», а с 4 июня 1997 года начальником радиостанции на теплоход «Чита».
Согласно паспорту моряка истец с 4 июня 1997 года принят начальником радиостанции на т/х «Тула», а с 11 мая 1999 года принят помощником капитана по радиоэлектронике на т/х «Тула».
Согласно справкам о плаваниях, представленных истцом, он находился в плавании в период с 19.11.1997 по 23.10.1998 на сухогрузе теплоход «Тула» в должности начальника радиостанции, время фактического плавания с учетом межрейсовой стоянки в порту сроком до одного месяца составило одиннадцать месяцев двенадцать дней, районы плавания: Черное море, Мраморное море, Эгейское море, Средиземное море, Каспийское море; в период с 02.04.1999 года по 23.12.1999 года на сухогрузе теплоход «Тула» в должности помощник капитана по электронике, время фактического плавания с учетом межрейсовой стоянки в порту сроком до одного месяца составило восемь месяцев двадцать один день, районы плавания: Азовское море, Черное море, Мраморное море, Каспийское море; в период с 12.03.2000 года по 12.09.2000 года на сухогрузе теплоход «Тула» в должности помощник капитана по электронике (с несением ходовой вахты), время фактического плавания с учетом межрейсовой стоянки в порту сроком до одного месяца составило шесть месяцев, районы плавания: Черное море, Мраморное море, Эгейское море, Средиземное море, Ионическое море, Адриатическое море; в период с 20.03.2001 года по 14.11.2001 года на сухогрузе теплоход «Тула» в должности помощник капитана по электронике (с несением ходовой вахты), время фактического плавания с учетом межрейсовой стоянки в порту сроком до одного месяца составило семь месяцев двадцать шесть дней, районы плавания: Черное море, Мраморное море, Эгейское море, Средиземное море, Ионическое море, Атлантический океан; в период с 02.02.2002 года по 17.08.2002 года на сухогрузе теплоход «Тула» в должности помощник капитана по электронике (с несением ходовой вахты на руле), время фактического плавания с учетом межрейсовой стоянки в порту сроком до одного месяца составило шесть месяцев пятнадцать дней, районы плавания: Черное море, Мраморное море, Эгейское море, Средиземное море.
Из изложенного установлено, что сухогруз т/х «Тула», на котором работал истец в периоды с 19.11.1997 года по 23.10.1998 года, с 02.04.1999 года по 23.12.1999 года, с 12.03.2000 года по 12.09.2000 года, с 20.03.2001 года по 14.11.2001 года, с 02.02.2002 года по 17.08.2002 года, относится к судам морского флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Согласно отметкам пограничных контрольных органов в паспорте моряка ФИО6 сухогруз т/х «Тула», на котором работал истец в периоды с 19.11.1997 по 23.10.1998, с 02.04.1999 по 23.12.1999, с 12.03.2000 по 12.09.2000, с 20.03.2001 по 14.11.2001, с 02.02.2002 по 17.08.2002, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Должности «начальник радиостанции» и «помощник капитана по электронике», в которых работал истец в указанные выше периоды, относятся к должностям плавсостава судов морского флота.
В силу выводов эксперта работа истца в Черноморском филиале АО «Алексееская РЭБ флота» на сухогрузе теплоход «Новосибирск», теплоходе «Тайшет», теплоходе «Чита» в должности «начальник радиостанции» в период с 25.11.1995 по 18.11.1996 не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии в соответствии с п.п. 9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Работа истца в Черноморском филиале АО «Алексееская РЭБ флота» на судне морского флота сухогруз т/х «Тула» в период с 19.11.1997 по 23.10.1998 в должности «начальник радиостанции» и в периоды с 02.04.1999 по 23.12.1999, с 12.03.2000 по 12.09.2000, с 20.03.2001 по 14.11.2001, с 02.02.2002 по 17.08.2002 в должности «помощник капитана по электронике» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии в соответствии с п.п. 9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении в стаж (страховой и общий трудовой) периодов работы ФИО2 в Черноморском филиале АО «Алексееская РЭБ флота» на судне морского флота сухогруз т/х «Тула» с 19.11.1997 по 23.10.1998 в должности «начальник радиостанции» и с 02.04.1999 по 23.12.1999, с 12.03.2000 по 12.09.2000, с 20.03.2001 по 14.11.2001, с 02.02.2002 по 17.08.2002 в должности «помощник капитана по электронике», судом первой инстанции правомерно признан незаконным.
С учетом изложенного, представляется обоснованным вывод суда об удовлетворении искового заявления ФИО2 о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в МО Ейский район от 02.07.2015 №841 в части не включения в специальный стаж времени работы ФИО2 в Черноморском филиале АО «Алексееская РЭБ флота» на судне морского флота сухогруз т/х «Тула» в период с 19.11.1997 по 23.10.1998 в должности «начальник радиостанции» и в периоды с 02.04.1999 по 23.12.1999, с 12.03.2000 по 12.09.2000, с 20.03.2001 по 14.11.2001, с 02.02.2002 по 17.08.2002 в должности «помощник капитана по электронике» и обязании ответчика засчитать названные периоды работы и произвести перерасчет досрочно назначенной трудовой пенсии с учетом указанного периода трудовой деятельности.
Доводы апелляционной жалобы начальника Управления Пенсионного фонд РФ в МО Ейский район ФИО1 со ссылкой на то, что судом допущены существенные нарушения норм материального права, поскольку выводы суда основаны лишь на заключении экспертизы условий труда, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ч. 3 статьи 87 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных требований, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Учитывая, что основания для включения спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж установлены решением суда, перерасчет пенсии истцу следует произвести со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. с 21.01.2016.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ейского городского суда от 12 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонд РФ в муниципальном образовании Ейский район ФИО1 – без удовлетворения.
Перерасчет пенсии произвести со дня вступления решения суда в законную силу, - с 21 января 2016 года.
Председательствующий:
Судьи: