Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 13 июня 2018 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2018 г., которым постановлено исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения – Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 оставшуюся часть невыплаченной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 109456 руб.».

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Истец ФИО1 в связи с ампутацией голени является инвалидом третьей группы, нуждается в протезе. 01.12.2017 ею был заключен договор с ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» на выполнение работ по изготовлению технического средства реабилитации – протеза модульного голени ПН3-92.2. стоимостью 185000 руб. и оплачена стоимость протеза в полном объеме. 01.12.2017 истцом подано заявление ответчику о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации с предоставлением необходимых документов. На день подачи настоящего иска компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации ответчиком выплачена не в полном объёме, а частично – в размере 75544 руб. Просил суд взыскать с ответчика компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 109456 руб. (л.д. 3-4).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 86-90).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на то, что индивидуальной программой реабилитации № от 20.10.2017 ФИО1 рекомендован протез голени модульного типа, в том числе при недоразвитии. Указаний на какие-либо конкретные характеристики, дополнительные функции протеза в индивидуальной программе реабилитации ФИО1 не содержится. На дату подачи заявления ФИО1 о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации исполненным в полном объёме являлся государственный контракт № от 23.05.2017, который был применен для определения размера компенсации. Размер компенсации за самостоятельно приобретенный протез голени модульного типа составил 75544 руб. Указывает, что в соответствии с нормами права, регулирующими порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, размер такой выплаты не может быть выше стоимости предоставляемого уполномоченным органом технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. В обоснование своей позиции ссылается на Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н, Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» (л.д. 91-93).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО3 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 123-127).

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции, проведенного в режиме видеоконференцсвязи, от истца ФИО1 связью поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований ввиду того, что денежные средства в размере 185000 рублей в кассу ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» она не вносила, в ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате компенсации не обращалась, никого не просила обратиться в суд в ее интересах с иском о компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. Заявление поступило в судебную коллегию посредством факсимильной связи (л.д. 128).

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшей доводы жалобы и полагавшей, что отказ от иска подлежит принятию, а производство по делу – прекращению, истца ФИО1, заявившей об отказе от иска, представителя истца ФИО3, возражавшего против апелляционной жалобы и против прекращения производства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 бессрочно установлена инвалидность III группы (справка серии МСЭ 013 № от 21.11.2001) (л.д. 7).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от 20.10.2017 ФИО1 рекомендовано техническое средство реабилитации – протез голени модульного типа бессрочно с <Дата> (л.д. 9-19).

1 декабря 2017 г. между ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр», в лице директора ФИО4, и ФИО1 заключен договор №, согласно условиям которого исполнитель обязуется поставить, а заказчик принять и оплатить протез голени ПН3-92.2 в количестве 1 штука. Стоимость работ составляет 185000 руб. (л.д. 20).

Согласно заключению ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» противопоказаний к протезированию в ходе осмотра ФИО1 не выявлено (л.д. 59-62).

Для оплаты работ по договору № от 01.12.2017 ФИО1 предъявлен счет на оплату № от 01.12.2017, сумма к оплате – 185000 руб. В качестве получателя денежных средств в счете на оплату указано ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр», банк получателя – филиал «АТБ» (ПАО) г. Улан-Удэ (л.д. 21).

Согласно кассовому чеку № от 01.12.2017 ФИО1 в кассу ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» внесены денежные средства в размере 185000 руб. (л.д. 21).

Из акта № от 01.12.2017 следует, что работы по изготовлению протеза голени модульного типа исполнителем ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» выполнены; заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет. Акт подписан ФИО1 (л.д.22).

1 декабря 2017 г. в Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило заявление ФИО1 о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации инвалида – протез голени, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 № 57н. Для перечисления денежных средств указан лицевой счет, открытый в филиале «АТБ» (ПАО) г. Улан-Удэ (л.д. 23).

Исковое заявление о взыскании с Государственного учреждения –Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство в пользу ФИО1 от имени истца ФИО1 подано представителем истца ФИО3, им же и подписано (л.д. 3-4).

ФИО3 при подаче иска действовал на основании доверенности № от <Дата>, выданной в порядке передоверия ФИО4, в том числе на его имя.

Согласно доверенности ФИО4 уполномочила указанных в ней лиц от имени ФИО1 представлять интересы в органах исполнительной власти, организациях, государственных учреждениях, правоохранительных органах, страховых компаниях, полиции, органах прокуратуры, с физическими лицами, коммерческими организациями и иными участниками отношений, регулируемых административным, гражданским и налоговым законодательством, службе судебных приставов, судебном участке мирового судьи, арбитражном суде, страховых компаниях, третейских судах, суде общей юрисдикции, вести гражданские, административные, уголовные дела со всеми правами, предоставленными законом: истцу, ответчику, третьему лицу, заинтересованному лицу, заявителю с правом полного или частичного отказа от исковых требований, изменения предмета и основания иска, признания иска, с правом подачи встречных исков, обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию, заключения мирового соглашения, требования принудительного исполнения, судебного акта, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в деле, участвовать в исполнительном производстве, обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, получать исполнительный лист, делать выписки из них, заявлять ходатайства. Представлять в организации, учреждения кассационные, надзорные и частные жалобы с правом обжалования действий должностных лиц, предприятий, организаций и иных органов, нарушающих права и свободу граждан с правом расширения пределов жалобы (размера иска) и подачи заявления отзыва на жалобу, участия в кассационных, надзорных и иных инстанциях, совершать иные процессуальные действия. Также представителям предоставлено право подавать и подписывать исковые и другие заявления, подавать апелляционные и кассационные жалобы, протесты, в том числе в надзорном производстве, расписываться, заявлять и подписывать ходатайства об обеспечении и о снятии обеспечительных мер, проводить необходимые экспертизы, вести переписку, получать уведомления, подавать запросы, претензии, получать иные необходимые документы, почтовую корреспонденцию и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения. Доверенность от имени ФИО1 подписана ФИО4 Срок действия доверенности – по 23.11.2018 (л.д. 5).

В свою очередь ФИО4, выдавая доверенность от имени ФИО1 на имя ФИО3 и других лиц, действовала на основании доверенности № от <Дата>, согласно которой ФИО1, <Дата> г.р., уполномочила ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 быть её представителем в учреждении медико-социальной экспертизы, ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ при оформлении документов на получение компенсации за самостоятельно приобретенное реабилитации и (или) оказание услуг. Для чего предоставила право расписываться за неё, оформлять и подавать заявление на получение компенсации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 № 57н и иные документы и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения, в том числе получать информацию и сроках и результатах рассмотрения поданных документов, принятом решении, сроке перечисления денежных средств на её личный счет. Представлять интересы в «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО): открывать/закрывать счета до востребования для получения компенсации от Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО) и распоряжаться любым способом денежными средствами, находящимися на счетах; заключать, изменять, расторгать любые договоры банковского счета, заключать различного рода соглашения (дополнительные соглашения) к договорам банковского счета; получать информацию о движении денежных средств по счетам. Представлять интересы в органах исполнительной власти, организациях, государственных учреждениях, правоохранительных органах, страховых компаниях, полиции, органах прокуратуры, с физическими лицами, коммерческими организациями и иными участниками отношений, регулируемых административным, гражданским и налоговым законодательством, службе судебных приставов, судебном участке мирового судьи, арбитражном суде, страховых компаниях, третейских судах, суде общей юрисдикции, вести гражданские, административные, уголовные дела со всеми правами, предоставленными законом: истцу, ответчику, третьему лицу, заинтересованному лицу, заявителю с правом полного или частичного отказа от исковых требований, изменения предмета и основания иска, признания иска, с правом подачи встречных исков, обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию, заключения мирового соглашения, требования принудительного исполнения, судебного акта, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в деле, участвовать в исполнительном производстве, обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, получать исполнительный лист, делать выписки из них, заявлять ходатайства. Представлять в организации, учреждения кассационные, надзорные и частные жалобы с правом обжалования действий должностных лиц, предприятий, организаций и иных органов, нарушающих права и свободу граждан с правом расширения пределов жалобы (размера иска) и подачи заявления отзыва на жалобу, участия в кассационных, надзорных и иных инстанциях, совершать иные процессуальные действия. Также представителям предоставлено право подавать и подписывать исковые и другие заявления, подавать апелляционные и кассационные жалобы, протесты, в том числе в надзорном производстве, расписываться, заявлять и подписывать ходатайства об обеспечении и о снятии обеспечительных мер, проводить необходимые экспертизы, вести переписку, получать уведомления, подавать запросы, претензии, получать иные необходимые документы, почтовую корреспонденцию и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения. Доверенность выдана сроком на три года с правом передоверия (л.д. 6).

Из объяснений истца ФИО1, которые были даны ею в судебном заседании суда апелляционной инстанции 13.06.2018, следует, что протез действительно ею получен в начале 2018 г., к нему не приложены какие –либо документы (технические характеристики), протез имеет недостатки, в связи с чем в настоящее время возвращен в целях ремонта, однако денежные средства в размере 185000 рублей за изготовление протеза в кассу ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» она не вносила, так как размер ее пенсии составляет 12000 рублей, иного дохода она не имеет, с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в ГУ – Забайкальское региональное отделение ФСС РФ она не обращалась; о том, что по решению отделения ФСС РФ ей выплачена компенсация в размере 75544 руб., ей неизвестно, данные денежные средства она не получала, счет в «АТБ» (ПАО) для перечисления денежных средств она не открывала, ей об этом ничего не известно. Также ФИО1 пояснила, что она никого не просила обращаться в суд с иском о взыскании компенсации, позицию относительно дела не согласовывала, с представителем ранее не встречалась.

Из объяснений ФИО1 также следует, что ранее в 2015 г. совместно с заведующей ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» она ездила к нотариусу для оформления доверенности, но на имя кого и с какими полномочиями была выдана доверенность, она не помнит. Каждый раз при протезировании истцу давали подписывать документы, и она всегда их подписывала, но какие конкретно документы она подписывала, истец не знает и не помнит (см. протокол судебного заседания от 13.08.2018, л.д. 134-141).

ФИО3, явившийся в судебное заседание для представления интересов ФИО1, по обстоятельствам дела пояснить ничего не смог, указал, что представляет интересы на основании доверенности. Обращал внимание на наличие доказательств, которые представлены суду (договор об изготовлении протеза, кассовый чек, акт приема-передачи). По обстоятельствам заключения договора, внесения ФИО1 денежных средств в размере 185000 рублей в кассу ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр», обращения за выплатой компенсации в ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ничего не пояснил.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 указанного Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (часть 2 статьи 326.1 ГПК РФ).

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписываются истцом. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (п.1). Суд разъясняет истцу последствия отказа от иска (п. 2). При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (п. 3).

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из содержания ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что предпосылкой права на обращение в суд является юридическая заинтересованность лица, обращающегося в суд. Судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Судебная коллегия принимает во внимание, что сама ФИО1 категорически настаивает на том, что денежные средства в кассу она не вносила, в такой сумме деньги у нее отсутствовали ввиду небольшого размера пенсии и отсутствия иных доходов. Кроме того, со стороны ФИО1 отсутствовало волеизъявление на обращение в ГУ – Забайкальское Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением на выплату компенсации и на возбуждение гражданского дела в суде.

Кассовый чек свидетельствует о том, что в ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» денежные средства за протез внесены в полном объеме, Общество претензий не имеет, что подтверждается актом от 1 декабря 2017 г. (л.д.22), соответственно права и законные интересы ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» не нарушены.

По материалам дела не установлено иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены вследствие принятия отказа от исковых требований.

Принимая во внимание, что отказ от иска является диспозитивным правом истца, письменное заявление приобщено к материалам дела (ввиду рассмотрения дела в режиме видеоконференцсвязи подлинник заявления направлен в Забайкальский краевой суд после окончания судебного заседания), последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 220, 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны, что следует из письменного заявления, отказ от иска не противоречит закону, из материалов дела не следует, что отказ от иска может нарушить права и законные интересы третьих лиц, отказ от иска заявлен до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, носит добровольный и осознанный характер, последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны, судебная коллегия полагает возможным принять отказ ФИО1 от исковых требований и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 221, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2018 г. отменить.

Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий: Доржиева Б.В.

Судьи: Усольцева С.Ю.

Погорелова Е.А.