Судья Пелюшенко А.В. Дело № 33-23763/16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«15» сентября 2016 года г. Краснодар
Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.
судей Заливадней Е.К, Губаревой А.А.
при секретаре Зибиревой И.А.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 31 мая 2016 года по делу по иску < Ф.И.О. >1 к < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> о досрочном назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >7 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
< Ф.И.О. >1 обратился в суд с иском к < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> о досрочном назначении пенсии, ссылаясь на то, что <...>< Ф.И.О. >1 проработав не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, имея достаточный страховой стаж и специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, предоставил в < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> заявление и документы для назначения и выплаты ему досрочной пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <...> от <...> принято решение отказать < Ф.И.О. >1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет (имеется 14 лет 10 месяцев 23 дня) и отсутствием специального стажа по Списку 2 (имеется 4 года 3 месяца 18 дней). Считая данный отказ незаконным и необоснованным, просил признать право на досрочное назначение пенсии с <...> и включить в специальный страховой стаж, как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с <...> по <...> в ЗАО «Артель старателей «Чайбуха» (о лет 10 месяцев 23 дня) и работы по Списку <...> «Горные работы» следующие льготные периоды: с <...> по <...> год, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности «электрослесарь по ремонту оборудования» АООТ Полярнинский ГОК, с <...> по <...> в должности «механик» АООТ Полярнинский ГОК, <...> в должности «механик» АООТ Полярнинский ГОК, с <...> по <...> в должности «механик» АОЗТ Золотодобывающая компания «РЫВЕЕМ», с <...> по <...> в должности «начальника» АОЗТ Золотодобывающая компания «РЫВЕЕМ», с <...> по <...> в должности «заместителя директора по производству» АОЗТ Золотодобывающая компания «РЫВЕЕМ», с <...> по <...> в должности «директора» АОЗТ Золотодобывающая компания «РЫВЕЕМ», с <...> по <...> в должности «заместителя директора по производству» АОЗТ Золотодобывающая компания «РЫВЕЕМ», с <...> по <...> в должности «заместителя директора по производству» АООТ Полярнинский ГОК, с <...> по <...> в должности «главный механик» ЗАО «Старательная артель «Север», с <...> по <...> в должности «механик» ЗАО «Артель старателей «Чайбуха», с <...> по <...> в должности «начальник участка» ЗАО «Артель старателей «Чайбуха», с <...> по <...> в должности «заместителя директора по производству» ООО «МЛ», с <...> по <...> в должности «заместителя директора по производству» ООО «МЛ» и обязать < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> произвести перерасчет и индексацию трудовой пенсии с <...> (момента назначения пенсии) с учетом включения в стаж вышеуказанные периоды работы; взыскать с < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> недополученную пенсию с <...> на день рассмотрения дела в суде, а так же индексацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде.
< Ф.И.О. >2 фонда РФ по Краснодарскому краю в <...> возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Славянского городского суда Краснодарского края от <...> в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит отменить решение как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции < Ф.И.О. >1 поддержал доводы жалобы, просил решение отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований.
< Ф.И.О. >2, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, доказательства уважительности неявки отсутствуют.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения < Ф.И.О. >1, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и не противоречащего требованиям закона.
Судом по делу установлено, что <...>< Ф.И.О. >1 обратился в < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> с заявлением о назначении с <...> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального Закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях».
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <...> от <...>, < Ф.И.О. >1 отказано в назначении с <...> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет (имеется 14 лет 10 месяцев 23 дня) и отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев по Списку <...> (имеется 4 года 3 месяца 18 дней).
Из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <...> от <...> так же следует, что из представленной в < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> трудовой книжки < Ф.И.О. >1 от <...> серии AT-III <...>, документам и BЛCЗЛ от <...>, в подсчет страхового стажа могут быть включены периоды: <...> по <...> - прииск Ленинградский; <...> по <...> - аэропорт Шмидт Магаданского < Ф.И.О. >2 гражданской авиации; <...> по <...> - прииск Ленинградский; <...> по <...> - АОЗТ Золотодобывающая компания «Рывеем»; <...> по <...> - АООТ Полярнинский горно- обогатительный комбинат; <...> по <...> - ЗАО старательская артель «Север»; <...> по <...> - ООО Константа; <...> по <...> - ООО «Ремстройсервис»; <...> по <...> - ЗАО Недра Бодайбо»; <...> по <...> - ЗАО «Недра Бодайбо»; <...> по <...> - предприниматель < Ф.И.О. >1; <...> по <...> - ООО «Возрождение-Авто»; <...> по <...> - ООО «Возрождение-Авто»; <...> по <...> - ООО «МЛ»; <...> по <...> - ООО УК «КГС ГРУПП»; <...> по <...> - ООО «Ажио»; <...> по <...> - ООО «НК Роснефть НТЦ»; <...> по <...> - ЗПО «Севкавтисиз», а всего 26 лет 9 месяцев 9 дней.
При этом, < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> не засчитало период с <...> по <...> (0 лет 10 месяцев 23 дня) в ЗАО «Артель старателей «Чайбуха», так как указанные сведения отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица, дата регистрации в системе государственного < Ф.И.О. >2 страхования <...>.
Из вышеуказанных периодов, в специальный страховой стаж, как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) и районах Крайнего Севера (РКС) по справкам <...> от <...>, <...>/П-776 от <...>, <...> от <...>, <...> от <...>, трудовой книжке от <...>, BJIC3JI от <...>< Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> засчитало следующие периоды: <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по 19.041988 (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (РКС); <...> по <...> (МКС); <...> по <...> (МКС); <...> по <...> (МКС).
Всего 12 лет 10 месяцев 17 дней РКС и 2года 08 месяцев 8 дней работа в МКС, что согласно правил перевода МСК в РКС составляет 14 лет 10 месяцев 23 дня, за исключением периодов учебы, курсов, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы: <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; 16.04:2005 по <...>; <...> по <...>.
Также, < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> не учтен в подсчет «Северного» стажа период работы с <...> по <...> в ЗАО «Артель старателей «Чайбуха» 0 лет 10 месяцев 23 дня (МКС), так как в выписке из ЛC3Л отсутствуют сведения о периоде работы.
< Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> засчитало < Ф.И.О. >1 в специальный стаж работы, по Списку <...> следующие периоды: <...> по <...> электрослесарь по ремонту горного оборудования, горная поверхность, ЦРММ; <...> по <...> электрослесарь по ремонту горного оборудования, ЦРММ; <...> по <...> машинист бульдозера предусмотренного сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 2010100а-13583; <...> по <...> горный мастер, предусмотренного сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> горный мастер, предусмотренного сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> и.о. главного механика предусмотренного сп 2 от <...><...> «Горные работы» позиция 20101006-20822; <...> по <...> горный мастер сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> горный мастер сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> горный мастер сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> горный мастер сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> горный мастер карьера сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> горный мастер карьера сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23227; <...> по <...> и.о. главного механика предусмотренного сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23485; <...> по <...> сменный механик карьеров предусмотренного сп 2 от <...><...> Горные работы позиция 20101006-23485.
Всего 4 лет 3 месяцев 18 дней, за исключением периодов учебы, курсов, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы: <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...> -<...> по <...> -<...> по <...> -<...> по <...> -<...> по <...> -<...> по <...>; <...> по <...>; <...> по <...> -<...> по <...>: <...> по <...>.
В свою очередь, < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> не засчитано в подсчет специального стажа следующие должности: период с <...> по <...> в должности электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; период с <...> по <...> в должности электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; период с <...> по <...> в должности электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; период с <...> по <...> и с <...> по <...> в должности электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования, горная поверхность СУОГР; период с <...> по <...> в должности стажер машиниста бульдозера ДЭТ- 250; период с <...> по <...> в должности механика автобазы, так как данные профессии не предусмотрены списком производств, бот, профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Предъявляя настоящие требования, < Ф.И.О. >1 просит включить в специальный страховой стаж: как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с <...> по <...> в ЗАО «Артель строителей «Чайбуха»; периоды работы по Списку 2 раздела 1 «Горные работы»: электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; электрослесарь по ремонту автотранспортного оборудования; механик автобазы; механик автобазы автотранспортное предприятие «Автомобилист»; зам. ген.директора по производству автотранспортное предприятие «Автомобилист»; и.о. ген.директора автотранспортное предприятие «Автомобилист»; зам.ген.директора по производству автотранспортное предприятие «Автомобилист»; зам.нач.по производству автотранспортного цеха АООТ «Полярнинский ГОК»; главный механик ЗАО Старательская артель «Север»; главный механик ЗАО Старательская артель «Север»; механик автотранспортного цеха ЗАО Старательская артель «Чайбуха»; начальник базы ЗАО Старательская артель «Чайбуха»; зам.ген.директора по производству ООО «МЛ»; заместитель исполнительного директора по производству ООО «МЛ».
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом двойного снижения – на 5 лет за 15 календарных лет работы в РКС и на 5 лет за 12, 6 лет работы по Списку 2 < Ф.И.О. >1 с <...> у < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> отсутствуют.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.
Так, в соответствии с частью 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. <...> при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом, дата регистрации < Ф.И.О. >1 в системе обязательного < Ф.И.О. >2 страхования <...>.
При этом на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения за период работы с <...> по <...> в ЗАО Артель старателей «Чайбуха» (00 лет 10 мес.23 дня).
Следовательно, указанный период, как правильно отмечено судом, не может быть учтен в подсчет общего и специального «северного» стажа.
Кроме того, пунктом 101 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному < Ф.И.О. >2 обеспечению в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <...><...> н (зарегистрировано в Минюсте России <...>г.<...>) предусмотрено, что трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» для подтверждения страхового стажа.
Постановлением Правительства РФ от 0.10.2014 <...> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» пунктом 43 части VI предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 15 Пленума Верховного суда РФ (Постановление от <...><...>) отражено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также уточнено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Как видно из дела, < Ф.И.О. >2 фонда РФ в <...> была проведена работа с целью уточнения отсутствующих данных в выписке из ИЛС < Ф.И.О. >1
Между тем, факт работы заявителя в ЗАО «Артель старателей «ЧАйбуха» не нашел своего подтверждения первичными документами (кроме трудовой книжки).
Согласно документам наблюдательного дела ЗАО «Артель старателей «Чайбуха», находящихся в < Ф.И.О. >2 ПФ РФ в <...> в поименном списке к Перечню за 2002 год, работник < Ф.И.О. >1, <...> рождения, не обнаружен.
Также суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж по Списку 2 периоды работы в должности главного механика ЗАО Старательная артель «Север», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах по добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом 1 Списка 2 открытым способом.
Период работы в ЗАО «Артель старателей Чайбуха» не включен в подсчет стажа вообще в связи с отсутствием данных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе персонифицированного учета.
Периоды работы в ООО «МЛ» в качестве заместителя генерального директора по производству не могут быть включены в подсчет спецстажа по Списку 2, так как работодатель не подтверждает указанный факт — отсутствие кода специальных условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе персонифицированного учета; отсутствует документальное подтверждение занятости на работах по добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом 1 Списка 2 открытым способом.
Доводы жалобы относительно того, что спорные периоды работы подтверждаются свидетельскими показаниями, не могут быть приняты во внимание, поскольку абзацем 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. <...> «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования обоснованно судом первой инстанции оставлены без удовлетворения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Славянского городского суда Краснодарского края от 31 мая 2016 года по делу по иску < Ф.И.О. >1 к < Ф.И.О. >2 фонда РФ в Славянском районе о досрочном назначении пенсии оставить без изменения, а апелляционную жалобу < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи