Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2013 года апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 03 сентября 2013 года

по гражданскому делу по иску Дюкаревой Марины Валентиновны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения истицы,

у с т а н о в и л а:

Дюкарева М.В. обратилась к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области с иском о включении с специальный стаж периодов работы и назначении досрочной- трудовой пенсии по старости, указав, что решением комиссии ответчика ей необоснованно отказано в зачете периодов работы в должности инструкторов по физическому воспитанию и плаванию в детском комбинате и в детских яслях-саде в специальный стаж.

В судебном заседании Дюкарева М.В. требования поддержала.

Представитель УПФ Зыкова Е.А. иск не признала.

Решением суда постановлено удовлетворить исковые требования истицы.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение указанным требованиям закона не соответствует.

Судом установлено, что 16.08.2012г. Дюкарева М.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

15.11.2012г. решением комиссия ответчика отказано истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом было засчитано в специальный стаж 18 лет 11 месяцев 25 дней.

Ответчик отказывая в назначении пенсии истицы указал, что ряд периодов ее работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку должности «инструктора по физическому воспитанию», «инструктора по плаванию», а также наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрены Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Ответчик не засчитал периоды работы истицы в специальный стаж: с 25.10.1993 г. по 04.04.1994 г. (0-5-0); с 06.05.1994 г. по 17.06.1994 г. (0-1-12) - в должности инструктора по физическому воспитанию детского комбината № 18 Калининградского машиностроительного завода «Стрела»; с 01.07.1994 г. по 30.09.1994 г. (0-3-0) - в должности инструктора по плаванию детских яслей-сада Завода экспериментального машиностроения НПО «Энергия»; с 01.10.1994 г. по 18.09.1998 г. (3-11-18) - в должности инструктора по плаванию МДОУ детского сада № 16 «Забава» г. Королев (л.д. 9-11).

Суд, удовлетворяя требования истицы, в части признания необоснованной решения комиссии ответчика, относительно учреждений, где работала истица, правильно указал в решении, что все вышеприведенные заведения соответствуют Спискам, т.к. в указанный период работы истицы действовал до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В тоже время, согласившись с требованиями истицы относительно должностей, суд в решении указал на то, что имело место неверное наименование должности истицы, т.к. она фактически осуществляла свою трудовую деятельность в должности инструктора по физической культуре и в этот период действовали «Общесоюзный классификатором должностей, где предусматривалась должность инструктора по физической культуре (код 23177) и постановление Минтруда РФ от 11.11.1992 г. N 33.

С данными выводами суда не может согласиться судебная коллегия исходя из следующего.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке , а также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

Таким образом, ни ранее действовавшими Списками, ни Списками, действующими в настоящее время, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "инструктора по физической культуре".

Судебная коллегия находит необоснованной ссылку суда на Общесоюзный классификатор должностей, т.к. должность - руководитель физического воспитания, предусмотренная Списками и инструктор по физической культуре не тождественны по своему значению.

Период работы с 12.09.1988 г. по 07.08.1989 г. (0-10-26) в должности тренера-преподавателя по плаванию Полтавской специализированной детско-юношеской спортивной школы № 13 судебная коллегия находит не подлежащим включению в специальный стаж истицы, т.к. согласно записям в трудовой книжке в указанный период истица совмещала должности методиста и 0,5 ставки тренера-преподавателя (л.д. 13). Доказательств осуществления указанной педагогической деятельности, помимо записи о совмещении должностей, истицей не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, с постановлением по делу нового решения об отказе истице в иске.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 03 сентября 2013 года, отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Дюкаревой Марине Валентиновне к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: с 25.10.1993 г. по 04.04.1994 г.; с 06.05.1994 г. по 17.06.1994 г. - в должности инструктора по физическому воспитанию детского комбината № 18 Калининградского машиностроительного завода «Стрела»; с 01.07.1994 г. по 30.09.1994 г. - в должности инструктора по плаванию детских яслей-сада Завода экспериментального машиностроения НПО «Энергия»; с 01.10.1994 г. по 18.09.1998 г. - в должности инструктора по плаванию МДОУ детского сада № 16 «Забава» г. Королев; с 12.09.1988 г. по 07.08.1989 г. - в должности тренера-преподавателя по плаванию Полтавской специализированной детско-юношеской спортивной школы № 13 и назначить трудовую пенсию с 14 декабря 2012 года, отказать.

Апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

судьи