Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ответчика государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-Юношеская спортивная школа бокса» ФИО1 и представителя ответчика Департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2017 года, которым постановлено:

Взыскать с государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» в пользу ФИО3 невыплаченную заработную плату в размере 131 690 руб. 50 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 3 986 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой госпошлину в сумме 3 913 руб. 54 коп.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Ямало-Ненецкая окружная детско-юношеская спортивная школа бокса» (далее по тексту - школа Бокса) о взыскании стимулирующих выплат в размере 95 908,87 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указала, что с 17 января 2013 года замещает должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в государственном автономном учреждении дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса». В рамках реорганизации данного учреждения в форме присоединения к государственному автономному учреждению дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа имени К. Еременко» (далее - школа Еременко) она дала согласие на продолжение трудовой деятельности в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе школы Еременко, с 1 января 2017 года принята на работу в данное учреждение. Однако с января 2017 года к её заработной плате не начисляются стимулирующие выплаты, что незаконно. Полагала, что на основании действующего в школе Бокса Положения об оплате труда, протоколов комиссии школы Бокса по решению о выплатах стимулирующего характера и премий в январе-феврале 2017 года ей не доплачено <данные изъяты>

Впоследствии истица ФИО3 увеличила размер заявленных требований, просила взыскать выплаты стимулирующего характера за январь-апрель 2017 года в размере 131 690,50 руб., компенсацию за задержку причитающихся выплат в размере 3 986,25 руб. и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением суда от 2 мая 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен учредитель государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа имени К. Еременко» - Департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 96-98).

В судебном заседании истица ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа имени К. Еременко» ФИО4 иск не признал. Дополнительно суду пояснил, что до завершения процесса реорганизации в форме присоединения школы Бокса к школе Еременко обязательств у последнего перед истицей по выплате заработной платы не возникло.

Представители ответчиков государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса», Департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представители ответчиков государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса», Департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа ставят вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления об отказе в иске, указывая на отсутствие у заместителя директора по учебно-воспитательной работе Школы бокса ФИО3 полномочий на подписание протоколов комиссии по решению о выплатах стимулирующего характера и премий от 30 января 2017 года, 27 февраля 2017 года, 27 марта 2017 года, 26 апреля 2017 года, поскольку решение комиссии в соответствии с Положением подписывается директором Школы бокса, который одновременно является и председателем комиссии. Приводят доводы о несогласии с решениями комиссии по существу, ссылаясь на их необоснованность и отсутствие оснований для осуществления стимулирующих выплат работодателем.

Одновременно с подачей апелляционных жалоб заявили ходатайства о приобщении к материалам дела приказов от 29 марта 2017 года и 28 апреля 2017 года о невыплате стимулирующих вознаграждений по учреждению за период январь-апрель 2017 года; приказов о временном возложении исполнения обязанностей директора Школы бокса на ФИО5 от 15 марта 2017 года, 21 апреля 2017 года, 10 мая 2017 года; приказа о назначении директором Школы Бокса с 29 мая 2017 года ФИО1 (л.д.143-148). Судебная коллегия считает возможным приобщить к материалам дела приложенные к жалобе документы.

В возражениях против апелляционной жалобы истица ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные в ходе судебного разбирательства посредством видеоконференцсвязи с Новоуренгойским городским судом представителями ответчиков ФИО4 и ФИО2, возражений против апелляционной жалобы ФИО3, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 17 января 2013 года истица ФИО3 замещала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ямало-Ненецкая окружная детско-юношеская спортивная школа бокса» (л.д.6-10).

В соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2016 года № государственное автономное учреждение дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» реорганизовано путем присоединения к государственному автономному учреждению дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа мини-футбола имени К. Еременко». Государственное автономное учреждение дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» и государственное автономное учреждение дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа мини-футбола имени К. Еременко» переименованы в государственное автономное учреждение дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа имени К. Еременко» (л.д. 14-15).

28 октября 2016 года истица ФИО3 была уведомлена Департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа о предстоящей реорганизации с 1 января 2017 года и заявила о согласии продолжить работу в должности заместителя директора государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа имени К.Еременко» (л.д.16-17).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из действующих в государственном автономном учреждении дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» локальных нормативных актов и указал, что установление работнику стимулирующих выплат является правом работодателя, осуществляется на основании соответствующего приказа в случае отсутствия у работника дисциплинарного взыскания, исходя из оценки работодателем качества выполнения работником своих должностных обязанностей. Однако пришел к взаимоисключающему выводу о том, что поскольку решения комиссии по установлению стимулирующих выплат никем не оспорены и недействительными в судебном порядке не признаны, у работодателя возникла обязанность по осуществлению стимулирующих выплат истице ФИО3

Данные выводы суда первой инстанции являются ошибочными по следующим основаниям.

Поощрение работника регулируется статьей 191 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию и т.д. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Выплаты стимулирующего характера, предусмотренные п.9.1 Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса», утвержденного приказом директора от 8 сентября 2015 года №, устанавливаются работникам с целью мотивации их к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по её итогам.

Установление выплат стимулирующего характера и их размера в государственном автономном учреждении дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» отнесено к функциям комиссии по решению о выплатах стимулирующего характера и премий.

Рассматриваемые выплаты производятся на основании приказа работодателя, что следует из пункта 9.8 Положения «Об оплате труда работников государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» и пункта 5.7 Положения о комиссии по решению о выплатах стимулирующего характера и премий, утвержденного приказом государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» от 8 сентября 2015 года №.

По смыслу приведенных норм трудового законодательства и действующих в государственном автономном учреждении дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» локальных нормативных актов, стимулирующие выплаты являются исключительной компетенцией работодателя. Работники поощряются с целью мотивации к добросовестному выполнению трудовых обязанностей, повышению эффективности труда, улучшению качества результатов работы, за другие достижения в работе.

Согласно протоколам заседаний комиссии по выплатам стимулирующего характера и премиям государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» от 30 января 2017 года, 27 февраля 2017 года, 27 марта 2017 года и 26 апреля 2017 года на них приняты решения, которыми заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО3 установлены выплаты стимулирующего характера в размере 70% за период работы в январе - апреле 2017 года (л.д. 65-76).

Из указанных протоколов заседаний комиссии не следует, какими трудовыми достижениями учреждения и высоким качеством работы его сотрудников руководствовалась комиссия для установления выплат стимулирующего характера заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО3 в максимально возможном размере - 70%.

Каких-либо доказательств, позволяющих дать надлежащую правовую оценку решениям комиссии не представлено ни истицей ФИО3, ни ответчиками и в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Более того, судом установлено, что соответствующих приказов работодателя об установлении стимулирующих выплат не издавалось.

Приказами временно исполняющего директора государственного автономного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» ФИО5 от 29 марта 2017 года и 28 апреля 2017 года решения комиссии о выплатах стимулирующего характера за период с января по апрель 2017 года отменены (л.д.143-144).

При этом полномочия ФИО5 как временно исполняющего обязанности директора государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса» в период с 15 по 29 марта 2017 года и с 21 по 28 апреля 2017 года подтверждены приказами и.о. директора департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2017 года и 21 апреля 2017 года о делегировании соответствующих полномочий и сомнений у судебной коллегии не вызывают (л.д.146-148).

Ссылки о незаконности приказов об отмене стимулирующих выплат по мотиву их неверной нумерации бездоказательны, ничем не подтверждены, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Таким образом, при отсутствии согласованности действий комиссии и отсутствии решения работодателя об установлении стимулирующих выплат вызывают сомнения в объективности решения комиссии по установлению соответствующих стимулирующих выплат заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО3, которая 30 января 2017 года и 27 февраля 2017 года принимала непосредственное участие в работе заседаний этой комиссии в качестве её председателя, а 27 марта 2017 года, 26 апреля 2017 года в качестве заместителя председателя комиссии.

Более того, из материалов дела прямо следует, что на момент проведения заседания комиссии 27 февраля 2017 года руководитель, либо исполняющий обязанности руководителя в учреждении отсутствовал; на момент проведения заседаний комиссии 27 марта 2017 года и 26 апреля 2017 года временно исполняющим обязанности директора школы бокса являлся ФИО5, однако решения комиссии приняты в его отсутствие (л.д.146-147).

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании стимулирующих выплат у суда не имелось, как не имелось и оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2017 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО3 к государственному автономному учреждению дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа имени К. Еременко», государственному автономному учреждению дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Детско-юношеская спортивная школа бокса», Департаменту по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина