Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Ямало-Ненецкого автономного округатрахового Открытого акционерного,

на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от «27» августа 2012 года, которым постановлено:

Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отвечающее установленным требованиям, на условиях договора социального найма в муниципальном образовании город Новый Уренгой, на состав семьи из трех человек, общей площадью не менее 54 кв.м.

Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор города Новый Уренгой, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту законных интересов ФИО2 обратился в суд с иском к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом членов семьи - три человека. Заявленные требования мотивировал тем, что ФИО2, является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, собственного и закрепленного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, включен в список на получение жилья, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, имеет семью - жена и несовершеннолетняя дочь.

В возражениях на иск ответчик иск не признал, указал, что на территории г. Новый Уренгой отсутствуют свободные жилые помещения, истец состоит в соответствующем списке под номером 40, кроме этого законом не предусмотрено обеспечение жилым помещением членов семьи детей сирот.

Истец ФИО2, а также представитель третьего лица администрации муниципального образования город Новый Уренгой извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании прокурор Мосиявич О.В., на иске настаивала по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С данным решением суда в части предоставления жилого помещения с учетом членов семьи, не согласен ответчик - Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа. В апелляционной жалобе представитель просит решение суда в этой части изменить, возложив обязанность по предоставлению жилого помещения только одному ФИО2 не менее 33 кв. метров, без учета членов его семьи. Выражая частичное несогласие с решением суда, указывает, что законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения детям сиротам с учетом членов их семьи. Указывает, что на соответствующий учет поставлен был лишь сам ребенок сирота - ФИО2.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

ФИО2, представитель третьего лица, а также представитель ответчика - Правительства Ямало-Ненецкого АО, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Прокурор Камалтынова З.Х. в суде апелляционной инстанции, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, а решение суда оставить в силе как законное и обоснованное.

Выслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из представленных в материалы дела доказательств, судом апелляционной инстанции установлено, что истец ФИО2 имеет статус лица из числа детей - сирот, состоит в списке малоимущих детей-сирот имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в г. Новый Уренгой на 2012 год, с составом семьи три человека - истец, его жена - ФИО4 и его малолетняя дочь - ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

В соответствии с ч.1 ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из апелляционной жалобы представитель ответчика оспаривает законность возложенной на него обязанности только в части предоставления жилого помещения истцу с учетом членом семьи последнего.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о возложении обязанности на ответчика с учетом членов семьи истца, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, и проанализировав положения федерального и регионального законодательства, сделал вывод о необходимости предоставления жилого помещения с учетом членов семьи истца (жены и дочери).

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации).

В силу ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Исходя из взаимосвязанных положений указанных норм, а также ч.1 ст. 58 ЖК РФ, ч.1 ст. 69 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитываются и члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя).

Как видно из материалов дела к членам семьи истца имеющего право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, относятся и проживающие совместно с ним его супруга, а также малолетняя дочь.

При таких обстоятельствах, истец, как лицо из числа детей-сирот, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, с учетом членов его семьи, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Следует также учитывать и то, что согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2011 г. N 746-О-О "По жалобе гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 2.2), поскольку положения пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулируют, по сути, те же отношения, что и пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу принципа "Lex posterior derogat legi priori" ("Последующий закон отменяет предыдущий") в случае сомнения относительно соответствия указанных положений нормам Жилищного кодекса Российской Федерации суды и другие правоприменительные органы должны исходить из того, что приоритет имеют нормы Жилищного кодекса Российской Федерации как федерального закона, принятого позднее.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Суд первой инстанции исходя из представленных доказательств и оценив их с позиции ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь, в том числе и упомянутыми нормами, обоснованно установил, что иск подлежит удовлетворению с возложением на ответчика - уполномоченного органа исполнительной власти автономного округа обязанности по обеспечению истца относящегося к числу лиц из числа детей-сирот, по месту его жительства, вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм с учетом членов его семьи.

Доводы апелляционной жалобы, основанные на субъективном толковании законодательства, не являются основанием к отмене или изменению решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, выводы суда, изложенные в решении, мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений или неправильного применения норм материального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе и безусловных, применительно к ч.4 ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись

подпись

Копия верна: Судья суда ЯНАО Ощепков Н.Г.