Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО1 на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости и возложении обязанности по назначению пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 787272/16 от 22 июня 2016 года УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в части отказана в назначении пенсии и включении периодов работы ФИО3 в должности преподавателя с 01 сентября 2000 г. по 17 декабря 2000 г. - 03 месяца 17 дней, с 23 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г. - 09 дней, с 01 января 2006 г. по 20 марта 2006 г. - 2 месяца 20 дней, с 23 марта 2006 г. по 31 августа 2006 г. - 05 месяцев 09 дней; в должности преподавателя и заместителя директора по научно-методической работе с 01 сентября 2006 г. по 30 сентября 2007 г. - 01 год 01 месяц, нахождения на курсах повышения квалификации с 18 декабря 2000 г. по 22 декабря 2000 г. - 05 дней, с 10 апреля 2003 г. по 19 апреля 2003 г. - 10 дней, с 27 апреля 2009 г. по 30 апреля 2009 г. - 04 дня

Обязать УПФ РФ в Аургазинском районе включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности преподавателя с 01 сентября 2000 г. по 17 декабря 2000 г. - 03 месяца 17 дней, с 23 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г. - 09 дней, с 01 января 2006 г. по 20 марта 2006 г. - 2 месяца 20 дней, с 23 марта 2006 г. по 31 августа 2006 г. - 05 месяцев 09 дней.

период работы в должности преподавателя и заместителя директора по научно-методической работе с 01 сентября 2006 г. по 30 сентября 2007 г. - 01 год 01 месяц.

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 декабря 2000г. по 22 декабря 2000 г. - 05 дней, с 10 апреля 2003 г. по 19 апреля 2003 г. - 10 дней, с 27 апреля 2009 г. по 30 апреля 2009 г. - 04 дня.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии с дата

Обязать УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением - с 17 июня 2016 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика, о включении в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности преподавателя с 01 сентября 2000 г. по 17 декабря 2000 г., с 23 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2006 г. по 20 марта 2006 г., с 23 марта 2006 года по 31 августа 2006 г.; в должности преподавателя и заместителя директора по научно-методической работе с 01 сентября 2006 г. по 30 сентября 2007 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 декабря 2000 г. по 22 декабря 2000 г., с 10 апреля 2003 г. по 19 апреля 2003 г., с 27 апреля 2009 г. по 30 апреля 2009 г. ФИО3 просила засчитать ей указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить пенсию с 17 июня 2016 г.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит начальник ГУ УПФ в адрес Республики Башкортостан ФИО1, указывая, что период работы в должности заместителя директора по научно-методической работы не может быть включен в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком №781 от 29.10.2002г. указанная должность не предусмотрена. Согласно указанного Списка в стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью засчитывается должность заместителя директора (начальника заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО3 – ФИО5, согласившегося с решением суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Указанным Списком предусмотрено в разделе "Наименование должностей" должность "учитель". Должность заместителя директора по научно-методической работе не предусмотрена Списком N 781, вместе с тем в Списке поименована должность "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом". Разделом "Наименование учреждений" названного Списка предусмотрены "школы".

Следовательно, если деятельность заместителя директора школы по научно-методической работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, то указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Согласно ст. 14 Закона от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", действующего в спорный период работы истца, содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества (п. 2). Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений (п. 4).Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами или устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами (п. 5).

Судом установлено, что ФИО3 работает в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Аургазинский многопрофильный колледж в течение полного рабочего дня в должности преподавателя химии и биологии с 01.10.1993 г. (приказ о приеме на работу №... от дата ), с дата переведена заместителем директора по научно - методической работе (Приказ №...а от дата), с 01.10.2007 г. переведена преподавателем химии и биологии (Приказ №...а от 10.10.2007г.) и продолжает работать по сегодняшний день преподавателем химии и биологии.

Из справки №... от дата представленной директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж усматривается, что в 1999 году Аургазинское среднее ПТУ №... (СПТУ №...) преобразовано в Профессиональное училище №... (приказ Министерства Народного образования РБ №... от 04.04.1999г.); в 2000 адрес училище №... переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №... (ГОУ НПО ПУ- 82). Приказ MHO РБ №... от 24.02.2000г.; в 2006 г. на основании приказа МО РБ от 21.04.2006г. ГОУ НПО ПУ-82 переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей №... (ГОУ НПО ПЛ №...); в 2011 г. на основании приказа МО РБ №... от дата ГОУ НПО ПЛ №... переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионально: образования Профессиональный лицей №... ( ГБОУ НПО ПЛ №...); в 2015 году на основании приказа МО РБ №... от дата ГБОУ НПО Профессиональный лицей №... РБ реорганизован в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Аургазинский многопрофильный колледж (ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж) (л.д....).

Из трудовой книжки АТ-VI №... усматривается, что дата истец назначена по совместительству на должность заместителя директора по научно-методической работе (14 разряд ЕТК) (л.д....).

Судом первой инстанции установлено, что в оспариваемые периоды ФИО3 работала преподавателем в течение полного рабочего дня на полную ставку и подтверждается следующими доказательствами:

- справкой работодателя от дата.

- приказом о закреплении педагогических часов №... от 1.09. 2000 г на 2000-2001 учебный год с 01 сентября 2000 года, где нагрузка определена в 984 часа.

- приказом о закреплении педагогических часов на 2005-2006 учебный год с 01 сентября 2005 года, где нагрузка определена в 888 часов.

- сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указаны суммы поступивших страховых взносов.

- карточкой-справкой с приложением расчета заработной платы с января 2006 года по декабрь 2006 г.

-обобщенной справкой о размере заработной платы с 01 января 2006 года по 01 сентября 2006 г.

-карточкой - справкой работодателя за 2000-2001 годы.

-карточкой - справкой работодателя с приложением расчета заработной платы за 2007 год.

- приказами о закреплении педагогических часов №... от 1.09. 2006 г на 2006-2007 учебный год за преподавателями, ведущие деятельность по профессиям, отнесенным к четвертой ступени квалификации - 210 часов; приказом №... от 01 сентября 2006 года о закреплении педагогических часов на 2006-2007 учебный год -514 часов и объем учебной нагрузки за 2006-2007 учебный год составляет - 724 часа, что более полной ставки.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы в должностях преподавателя и заместителя директора по научно-методической работе в ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж ФИО3 осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным процессом, при этом осуществляла данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку), что с учетом вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ФИО3 следует согласиться.

Установив, что на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы, истец имела требуемый специальный стаж, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику с даты обращения, то есть с 17 июня 2016 г.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В связи с указанным суд правильно счел возможным включить в специальный стаж истицы период работы в должности преподавателя и заместителя директора по научно-методической работе, в связи с чем довод жалобы ответчика о том, что данный период не подлежит включению, так как не предусмотрен Списком, является несостоятельным.

Признавая обоснованными требования истицы о включении в льготный стаж периодов ее работы в должности преподавателя и заместителя директора по научно-методической работе с 01 сентября 2006 г. по 30 сентября 2007 г. - 01 год 01 месяц, суд первой инстанции, дав оценку представленным тарификационным спискам за оспариваемые периоды установил, что наряду с выполнением должности заведующей отделения истица выполняла работу преподавателя, ее учебная нагрузка составляла за 2006-2007 учебный год – 724 часа, при норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы не менее 720 часов.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет заместителю директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Учитывая нормы закона, определяющие порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность и материалы дела, суд пришел к правильному выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы спорного периода работы в указанной должности.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что характер выполняемой истицей работы указывает на то, что она занималась воспитательным и образовательным процессом.

Данный вывод в решении суда подробно мотивирован, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО1 – без удовлетворения

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Пономарева Л.Х.

Турумтаева Г.Я.

Справка: судья ФИО8