Судья Мартыненко В.М. Дело №33-2398
Апелляционное определение
01 июля 2014 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе-
Председательствующего: Пудова А.В.,
Судей: Шитиковой Т.М., Малькова А.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Сбербанк России» в лице филиала -Смоленского отделения № 8609 о взыскании денежных средств, указав в обоснование иска, что им с 1979 года осуществлялось накопление денежных средств для приобретения квартиры, так как он проживает с 1957 года в доме барачного типа. Свои сбережения он доверил Государственному Сбербанку. На (дата) общая сумма по вкладам составляла <данные изъяты>, что было достаточно для покупки квартиры. Вернуть все накопленные деньги до 1993 года Сбербанк ему отказал. По истечении 20 лет он вновь потребовал вернуть свои сбережения в равноценном возмещении, но ему было отказано, ссылаясь на денежную реформу и предложено забрать <данные изъяты>. Считает, что за использование денежных средств, Сбербанк обязан возместить ему неполученные доходы и убытки. Кроме того, Сбербанком незаконно был уменьшен размер процентов по вкладу с 3% до 0,03% и в 2013 году аннулированы старые сберкнижки и выданы новые без его заявления, где отсутствуют данные по вкладам до (дата) года. Считает, что с учетом инфляции и роста цен, а также пени за 20 лет в размере 3%, начисленной на сумму по вкладам <данные изъяты> вред причиненный ему Сбербанком составляет <данные изъяты>. Истец полагает, что к отношениям, возникшим между ним и Сбербанком России, должны применяться нормы п. 4 ст. 840 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, просил суд обязать ОАО «Сбербанк России» в лице филиала - Смоленского отделения № 8609/006 вернуть его сбережения в размере <данные изъяты> (л.д. 2, 9).
21.01.2014 года ФИО1 уточнил расчет исковых требований и размер взыскиваемой суммы. В заявлении, представленном в адрес суда указал, что согласно произведенного им расчета, цены на отечественные товары (продукты) первой необходимости за период с 1991 года по январь 2014 года выросли в 44,3 раза. На (дата) остаток денежных средств по срочному вкладу составлял <данные изъяты>, по другому вкладу на (дата) - <данные изъяты>. Таким образом, общая сумма денежных средств по вкладам в Сбербанке составляла <данные изъяты> (<данные изъяты>). Считает, что с учетом рассчитанного им индекса роста цен в размере 44,3 раза, его сбережения в Сбербанке в настоящее время должны составлять <данные изъяты> (<данные изъяты>). Кроме того, считает, что ему должен был начисляться доход по вкладам в виде процентов: 9% ежемесячно по срочному вкладу и 3% ежемесячно по другому вкладу. С учетом этого, общий доход в виде процентов без учета инфляции за 22 года должен был составить по двум вкладам <данные изъяты> (<данные изъяты>). Таким образом, просил суд обязать ОАО «Сбербанк России» в лице филиала - Смоленского отделения № 8609/006 вернуть его сбережения в размере <данные изъяты> удерживаемые ответчиком (л.д. 21-23).
14.02.2014 года ФИО1 вновь уточнил расчет исковых требований и размер взыскиваемой суммы. В заявлении, представленном в адрес суда указал, что согласно уточненного расчета, доход в виде процентов без учета инфляции за 22 года по вкладу №, при условии начисления на остаток вклада <данные изъяты>.) 9% годовых, должен был составить <данные изъяты> <данные изъяты>; по вкладу № при условии начисления на остаток вклада (<данные изъяты>.) 3% годовых, должен был составить <данные изъяты>. Всего общий доход в виде процентов без учета инфляции за 22 года должен был составить по двум вкладам <данные изъяты> (<данные изъяты>). Таким образом, просит суд обязать ОАО «Сбербанк России» в лице филиала - Смоленского отделения № 8609/006 вернуть его сбережения по вкладам, с учетом рассчитанного им индекса роста цен в размере 44,3 раза, а также с учетом процентов, которые должны были ему быть начислены без учета инфляции за 22 года, всего в общей сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>), незаконно удерживаемые ответчиком (л. д. 44-45).
Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от (дата) производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Сбербанк России» в лице филиала - Смоленского отделения № 8609 о взыскании денежных средств, в части взыскания неполученного дохода в виде процентов без учета инфляции за 22 года по двум вкладам в общей сумме <данные изъяты> прекращено, в связи с отказом ФИО1 от исковых требований в этой части (л.д. 54).
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, изложенные в уточненном заявлении от (дата) поддержал, сославшись на расчеты и доводы изложенные им ранее в исковом заявлении, просит суд обязать ОАО «Сбербанк России» в лице филиала - Смоленского отделения № 8609/006 вернуть его сбережения по вкладам, с учетом рассчитанного им индекса роста цен в размере 44,3 раза, в общей сумме <данные изъяты>
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представил в адрес суда ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело без участия представителя Банка по имеющимся в деле документам. В представленных ранее в адрес суда возражениях представитель истца указал, что приведенные в иске доводы и нормативные акты о компенсации вкладов относятся к государству - Российской Федерации, и не свидетельствуют о наличии таких обязанностей у ОАО «Сбербанк России». Государство брало на себя обязанность компенсировать вклады граждан, предусмотрев перевод вкладов в целевые долговые обязательства РФ. Компенсация вкладов за счет средств Банка законом не предусмотрена, Банком такая обязанность на себя не возлагалась ни при заключении договора вклада, ни в последующем. В соответствии с действовавшими на 2008 год «Правилами осуществления в 2008 году компенсационных выплат отдельных категорий граждан РФ по вкладам в Сберегательном Банке РФ», ФИО1 в декабре 2008 года выплачены все предусмотренные компенсационные выплаты по его вкладам, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в представленных им сберкнижках, иных компенсационных выплат ФИО1 не предусмотрено. На основании изложенного, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявления о взыскании компенсационных выплат по вкладам (л.д. 39, 51).
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01 апреля 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе заявитель указывает на нарушение норм материального и процессуального права, ссылается на неправильное определение судом обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, исходя из доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В судебном заседании установлено, что на имя истца в государственном банке СССР до 1991 года были открыты счета: № (новый - №) с остатком на (дата) - <данные изъяты> неденоминированных рублей; и № (новый -№) с остатком на (дата) - <данные изъяты> неденоминированных рублей. На внесенные вышеуказанные вклады Банком начислялся доход в виде процентов.
В силу ч. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии с Указом Президента СССР от 22 марта 1991 года № УП-1708 "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен" компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 1 марта 1991 года в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР. На сумму компенсационных выплат до 200 рублей включительно увеличиваются остатки вкладов с правом использования этих сумм после 1 июля 1991 года. Суммы переоценки вкладов, превышающие 200 рублей, зачисляются на специальные счета с правом использования этих средств вкладчиками по истечении трех лет. По средствам на специальных счетах доход выплачивается исходя из действующей ставки 7 процентов годовых.
В силу ст. 2 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" индексации подлежат вклады граждан в Сберегательном банке РСФСР.
Сбережения граждан в Сберегательном банке РСФСР индексируются банками путем изменения процентных ставок (ст. 6 Закона).
Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 N 2297 "О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на 1 января 1992 года" установлена обязанность Сберегательного банка Российской Федерации произвести начисление единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации и приравненных к ним лиц в указанном банке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на 1 января 1992 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1993 года N 12-П Закон РСФСР от 24 октября 1991 года "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года "О порядке введения в действие Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", Постановление девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации от 27 марта 1993 года "О компенсации и восстановлении сбережений граждан Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 1993 года N 409 "О защите сбережений граждан Российской Федерации" признаны соответствующими Конституции Российской Федерации.
В этом же Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что анализ практики исполнения Указа Президента от 28 марта 1993 года "О защите сбережений граждан в Российской Федерации" свидетельствует о том, что Правительство Российской Федерации с Центральным Банком России предпринимают конкретные меры, направленные на реализацию его требований.
Согласно статьям 1, 2 и 5 Федерального закона от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами РФ путем помещения денежных средств (в том числе) на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года; гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации; восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 733 "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992-1995 годах" постановлено провести с 10 июня 1996 года предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.
В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 04 августа 1997 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" с 01 января 1998 года произошло укрупнение российской денежной единицы с деноминацией рубля и заменой обращающихся рублей на новые по соотношению 1 000 руб. в деньгах старого образца на 1 руб. в новых деньгах.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04 августа 1997 года N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" Правительство Российской Федерации постановило все выплаты и расчеты по денежным обязательствам, оформленным до 31 декабря 1997 года включительно осуществлять, начиная с 01 января 1998 года исходя из нового масштаба цен (п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 года N 1182).
Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 года N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" Центральный банк Российской Федерации исходя из нового масштаба цен произведет пересчет своего баланса на 01 января 1998 года, объявит валютный курс, подготовит до 01 октября 1997 года указания о порядке пересчета остатков средств по счетам балансов кредитных организаций по состоянию на 01 января 1998 года, в том числе остатков вкладов населения и депозитов юридических лиц, исходя из нового масштаба цен, с соответствующими записями по счетам вкладчиков.
При этом кредитные организации на территории Российской Федерации должны обеспечить при первой явке вкладчика после 01 января 1998 года запись в его сберегательной (вкладной) книжке остатка вклада в новых деньгах исходя из нового масштаба цен.
В целях продолжения работы по компенсации вкладов граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, начатой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 733 от 16 мая 1996 года "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 -1995 годах" принят Указ Президента Российской Федерации от 02 декабря 1997 года N 1269 "Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах", которым постановлено провести с 25 декабря 1997 года предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.
Государство, признав сбережения граждан государственным внутренним долгом Российской Федерации, взяло на себя обязательства по восстановлению сбережений граждан, оставив за собой право, определять порядок предоставления и размер соответствующих компенсаций.
В соответствии с ФЗ от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года.
В статье 2 указанного Федерального закона гарантированные сбережения граждан признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ" ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения. Покупательная способность денежных средств рассчитывается исходя из стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, включающего рацион питания, товары и услуги, обеспечивающие нормальное физиологическое существование человека. Для гарантированных сбережений граждан, созданных до 01.03.1999 г., покупательная способность денежных средств считается постоянной и определяется покупательной способностью валюты СССР в 1990 году.
В силу норм ст. ст. 5, 12, 13 Федерального закона, восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства РФ, являющиеся государственными ценными бумагами. Порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами. Управление государственным внутренним долгом РФ по целевым долговым обязательствам РФ осуществляется Правительством РФ.
Приказом Банка России от 21.03.1991 г. N 02-20 Сберегательный банк РСФСР преобразован в акционерный коммерческий банк Сбербанк России, 20.06.1991 г. была осуществлена регистрация Устава банка как акционерного общества, с передачей ему по состоянию на 01.04.1991 г. активов и пассивов бывшего Сбербанка РСФСР.
Сбербанк России, как исполнитель решений государственных органов, осуществляет компенсационные выплаты в строгом соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.
Разрешая дело, суд установил, что остатки денежных средств во вкладах истца ФИО1 пересчитаны Сберегательным Банком Российской Федерации с учетом деноминации. Единовременная компенсация произведена по всем указанным истцом вкладам. Компенсационные выплаты истцу Сберегательным Банком Российской Федерации произведены. Выплата вкладов с применением индекса потребительских цен действующим законодательством не предусмотрена.
Отказывая в иске, суд пришел к верному выводу о том, что вина Сбербанка России в обесценивании вклада истца отсутствует, Банк предпринял все возможные меры к максимальному сохранению покупательной способности денежных средств, хранящихся во вкладах. Обесценивание денег в начале 90-х годов не связано с деятельностью Сбербанка России, а является результатом инфляционных процессов, происходящих в государстве. Сбербанк России, как субъект экономической деятельности, не может нести ответственность за инфляционные процессы в стране.
Поскольку государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами, то Сберегательный банк России не может отвечать перед ФИО3 по данным обязательствам, так как Законом не возложена на Сбербанк России обязанность по проведении индексации денежных средств, находящихся на вкладе.
Денежные вклады граждан, как и все иные денежные средства, подлежали деноминации на равных условиях. Деноминация денежной единицы в Российской Федерации не привела к нарушению прав и законных интересов граждан, поскольку укрупнение российской денежной единицы произведено на всей территории России. Само по себе проведение мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен не связано с необходимостью выплаты по вкладу с учетом инфляции.
Проанализировав установленные обстоятельства дела, и правильно применяя нормы материального права, суд, вопреки доводам жалобы, обоснованно отклонил доводы иска о том, что взысканию с ответчика подлежит сумма вклада с учетом применения индекса роста потребительских цен с 1991 года, а также его довод-утверждение, что Сберегательный банк незаконно изъял у него денежные средства.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, определил юридически значимые обстоятельства и истолковал закон, подлежащий применению; выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, которая не противоречит требованиям ст. 67 ГПК РФ, поэтому оснований для отмены решения суда, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи