Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования город Салехард на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рахимкуловой Н.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимофеева М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Тимофеевой М.Г., Тимофееву А.В., Тимофееву В.А. о признании семьи ведущей отдельное хозяйство, в целях последующего разрешения вопроса о принятии их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для участия в программах, предоставления социальных выплат. Исковые требования обоснованы ведением Тимофеевыми, проживающими в одном жилом помещении, отдельного хозяйства.

Тимофеева М.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, обратилась в суд с иском к Тимофеевой М.А. и Тимофееву В.А. о признании семьи ведущей отдельное хозяйство, в целях последующего разрешения вопроса о принятии их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для участия в программах, предоставления социальных выплат. Исковые требования обоснованы ведением Тимофеевыми, проживающими в одном жилом помещении, отдельного хозяйства.

Определением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2017 года гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Тимофеева М.А. и Тимофеева М.Г. на исковых требованиях настаивали, признали исковые требования друг друга. Ответчики Тимофеев А.В. и Тимофеев В.А. также признали исковые требования.

Представитель третьего лица администрации МО г. Салехард Бондровский Д.Н. против удовлетворения исков возражал, указывая, что ранее семья Тимофеевых, была поставлена и находилась на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом из семи человек. В последующем, на основании личного заявления Тимофеевой М.А., семья снята с соответствующего учёта, как утратившая для этого основания.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2017 года исковые требования удовлетворены. Семья составе: Тимофеевой М.А., несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО3, и семья в составе: Тимофеевой М.Г., Тимофеева А.В., несовершеннолетнего ФИО4, признаны самостоятельными семьями, ведущими раздельное хозяйство в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для участия в программах, предоставления социальных выплат.

В апелляционной жалобе администрация МО г. Салехард просит решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывают, что семья Тимофеевых на протяжении трех лет находясь на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, позиционировала себя как одна семья, подтверждая указанное обстоятельство ежегодно при прохождении перерегистрации, в том числе справками о доходах. Считают, что обращение в суд с иском обусловлено тем, что отдельными членами семьи Тимофеевых приобретено в собственность имущество, что привело к утрате семьей статуса малоимущей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Тимофееву А.М., представителя Тимофеевой М.Г. - Фролову Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Руководствуясь положениями абзаца второго части 2 статьи 327.1, статьи 2 ГПК РФ, принимая во внимание необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм процессуального права в целях защиты нарушенных прав администрации МО г. Салехард и публичных интересов, а также в связи с тем, что усматривается наличие оснований для оставления заявления без рассмотрения, судебная коллегия проверяет обжалуемое судебное постановление в полном объеме и не связывает себя доводами жалобы.

Как следует из материалов гражданского дела, семья Тимофеевых на основании договора социального найма от 22 апреля 2010 года и дополнительных соглашений к нему, проживает в двухкомнатной квартире № в доме № по <адрес>, в составе: Тимофеева Мария Геннадьевна, ДД.ММ.ГГГГ (наниматель), Тимофеев Михаил Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ (муж), Тимофеева Мария Александровна, ДД.ММ.ГГГГ (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (внук), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (внук), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (сын), Тимофеев Владимир Александрович, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (внук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (внук), зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства. 1 ноября 2016 года в жилом помещении также зарегистрирована по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (внучка).

Распоряжением администрации МО г. Салехард от 21 ноября 2014 года № 1891-р семья Тимофеевой М.А., составом 7 человек, включая: Тимофееву М.Г. (мать), ФИО4 (брат), Тимофеева В.А. (брат), ФИО5 (племянник), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын), поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На основании личного заявления Тимофеевой М.А., постановлением администрации МО г. Салехард от 21 февраля 2017 года № 230-р семья Тимофеевых снята с указанного учёта.

Согласно выпискам из Росреестра по ЯНАО, Тимофеев А.В. 14 декабря 2015 года приобрел в собственность квартиру № в доме № по <адрес>, площадью 53,4 кв.м. на основании договора приватизации квартиры от 7 октября 2014 года, а также квартиру № в доме № по <адрес>, площадью 42,5 кв.м., на основании договора купли-продажи от 30 ноября 2015 года.

Обращение в суд Тимофеевой М.А. и Тимофеевой М.Г. о признании их семей отдельными семьями, ведущими отдельное хозяйство, обусловлено намерением обращения за постановкой на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для участия в жилищных программах и получения социальных выплат.

Тем самым Тимофеевыми заявлено об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежащего рассмотрению в порядке особого производства.

Заявление рассмотрено судом первой инстанции по правилам искового производства, при отсутствии материально-правового требования о восстановлении нарушенных (оспариваемых) прав. Решение суда основано на признании ответчиками Тимофеевыми факта, об установлении которого заявлено Тимофеевыми, как истцами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 названного Кодекса).

В силу ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу приведенных выше положений закона, суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Поскольку установление факта признания отдельными семьями, ведущими раздельное хозяйство Тимофеевы связывают с необходимостью реализации ими в дальнейшем права постановки на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, участия в жилищных программах, а также получении социальных выплат, заявление не могло быть разрешено в порядке особого производства, а указанный факт подлежит установлению при предъявлении и разрешении конкретного материально-правового требования, вытекающего из жилищных правоотношений, заявленного в порядке искового производства.

Учитывая, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли нарушение прав администрации МО г. Салехарда, оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявления Тимофеевой М.А. и Тимофеевой М.Г. подлежат оставлению без рассмотрения с разъяснением права разрешить спор в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2017 года отменить.

Заявления Тимофеевой Марии Александровны и Тимофеевой Марины Геннадьевны об установлении факта ведения семьей отдельного хозяйства, признании отдельной семьей - оставить без рассмотрения, разъяснив право на разрешение спора в порядке искового производства.

Председательствующий:

Судьи: