Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 3 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении иска ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и ее назначении.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в г.Саяногорске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и ее назначении. Требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) по причине недостаточности специального стажа; не включены в специальный стаж периоды его работы электролизником расплавленных солей в ООО «Рус-Инжиниринг» на участке ремонта оборудования в действующих корпусах электролиза ООО «Хакасский алюминиевый завод» с 5 марта по 3 июля 2007 года, с 25 июля 2007 года по 30 июня 2008 года. Полагал решение пенсионного органа в данной части незаконным, поскольку его работа была непосредственно связана с вредными условиями труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просил включить вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию с 17 сентября 2020 года.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

С решением не согласен ФИО2 В апелляционной жалобе и дополнениях к ней он просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что акт № 31 от 17 августа 2020 года проверки достоверности сведений персонифицированного учета страхового стажа и справка по проверке указанных сведений не свидетельствуют о том, что он не был занят в спорные периоды в процессе производства алюминия; в материалах дела имеется штатное расписание, приказ о приеме на работу, трудовой договор, инструкция по охране труда, которые подтверждают его работу электролизником расплавленных солей. Указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности ООО «Рус-Инжиниринг» является производство алюминия, при этом в уставе предприятия перечень видов деятельности не является исчерпывающим. Документы о проведении работодателем корректировки сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 за спорные периоды являются ненадлежащим доказательством, поскольку в них отсутствует подпись, приложенный лист с текстовым сообщением содержит информацию об акционерном обществе «РУСАЛ Саяногорск», который не имеет отношения к ООО «Рус-Инжиниринг». Указывает, что в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отсутствуют сведения о корректировке сведений персонифицированного учета его страхового стажа. Отмечает, что согласно справке ООО «Рус-Инжиниринг» он в спорные периоды работал электролизником расплавленных солей, осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день с вредными условиями труда.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного постановления исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 7 т. 1).

Решением пенсионного органа от 31 августа 2020 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи отсутствием стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 7-8 т. 1).

При этом пенсионным органом в специальный стаж ФИО2 засчитаны периоды его работы продолжительностью 9 лет 9 месяцев 21 день, не засчитаны периоды его работы с 5 марта 2007 года по 3 июля 2007 года (3 месяца 29 дней), с 25 июля 2007 года по 30 июня 2008 года (11 месяцев 6 дней) в качестве электролизника расплавленных солей в филиале ООО «РУС-Инжиниринг» в г. Саяногорске на участке ремонта оборудования в действующих корпусах электролиза ООО «Хакасский алюминиевый завод».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом факта работы в особых условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Под позицией 1071200а-19774 пункта 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» указанного списка включена профессия «электролизники расплавленных солей».

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 данной статьи).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 данной статьи).

Согласно пункту 43 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 14 марта 2003 года (л.д. 27 т. 1).

Согласно трудовой книжке ФИО2 в спорные периоды с 5 марта 2007 года по 3 июля 2007 года, с 25 июля 2007 года по 30 июня 2008 года, относящиеся к периоду после регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, работал в должности электролизника расплавленных солей в филиале ООО «РУС-Инжиниринг» в г. Саяногорске на участке ремонта оборудования в действующих корпусах электролиза ООО «Хакасский алюминиевый завод» (л.д. 10 т. 1).

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО2 в должности электролизника расплавленных солей в филиале ООО «РУС-Инжиниринг» в г. Саяногорске на участке ремонта оборудования в действующих корпусах электролиза ООО «Хакасский алюминиевый завод» на основании сведений, предоставленных работодателем ООО «РУС-Инжиниринг», изначально были отражены в системе обязательного пенсионного страхования по позиции 1071200а-19774 пункта 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (л.д. 13-16 т. 1)..

9 сентября 2019 года ООО «РУС-Инжиниринг» выдана справка, подтверждающая, что работа ФИО2 электролизником расплавленных солей в спорные периоды относится к указанному выше списку и дает право на пенсию по возрасту в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 12 т. 1).

В последующем работодатель ООО «РУС-Инжиниринг» произвел корректировку указанных сведений, указав спорные периоды работы ФИО2 по указанной выше специальности по коду 2091200А-18559 -«слесарь-ремонтник» пункта «а» «рабочие» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздела 10 «Получение металла электролитическим способом в расплаве металла» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 139-144 т. 1).

Таким образом, согласно данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО2 не отнесены страхователем и пенсионным органом к работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно письменному сообщению управляющего директора ООО «РУС-Инжиниринг» в спорные периоды работник ФИО2 работал в цехе по ремонту оборудования электролизного производства, выполнял фактический функционал слесаря-ремонтника, данный технологический персонал не имеет льготного стажа, у работников нормальные условия труда, ремонтный персонал не относится к льготному Списку № 1, применение пенсионного Списка № 1 необоснованно (л.д. 217-218 т. 1).

Для оценки условий труда с целью определения обоснованности отказа пенсионного органа в предоставлении работнику гарантий за работу с вредными условиями труда судебная коллегия назначила по делу экспертизу условий труда.

Из письменных сообщений экспертных учреждений – Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерства труда и занятости населения Кузбасса следует, что в связи с недостаточностью документов, необходимых для проведения экспертизы, не представляется возможным определить соответствует ли характер и условия работы ФИО2 в период с 5 марта по 3 июля 2007 года, с 25 июля 2007 года по 30 июня 2008 года в должности электролизника расплавленных солей в ООО «Рус-Инжиниринг» на участке ремонта оборудования в действующих корпусах электролиза ООО «Хакасский алюминиевый завод» характеру и условиям работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истец обязан доказать факт работы в спорные периоды электролизником расплавленных солей на металлургическом производстве цветных металлов электролитическим способом в расплаве металла.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт занятости истца в спорные периоды в должности электролизника расплавленных солей на металлургическом производстве цветных металлов электролитическим способом в расплаве металла.

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы электролизником расплавленных солей на производстве алюминия подтверждается штатным расписанием, приказом о приеме на работу, трудовым договором, инструкцией по охране труда, справкой ООО «Рус-Инжиниринг» от 9 сентября 2019 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Рус-Инжиниринг», поскольку были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права, по существу сводятся к иной оценке совокупности доказательств, не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о том, что документы о проведении работодателем корректировки сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 являются ненадлежащим доказательством в связи с отсутствием подписи, приложенный лист с текстовым сообщением содержит информацию об акционерном обществе «РУСАЛ Саяногорск», который не имеет отношения к ООО «Рус-Инжиниринг».

Данные сведения предоставлены уполномоченным лицом ООО «Рус-Инжиниринг» в электронном виде, подписаны электронной цифровой подписью управляющего АО «РУСАЛ САЯНОГОРСК» ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Рус-Инжиниринг» лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является АО «РУСАЛ МЕНЕДЖМЕНТ», участником юридического лица является АО «РУСАЛ» (л.д. 86-87, 139-144 т. 1).

Сведения о корректировке индивидуального лицевого счета ФИО2 подтверждаются письменным сообщением управляющего директора ООО «РУС-Инжиниринг» (л.д. 217-218 т. 1).

Учитывая, что вышеуказанные доказательства не противоречат требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о том, что в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отсутствуют сведения о корректировке сведений персонифицированного учета страхового стажа работника, поскольку суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи отсутствием стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 3 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 15 апреля 2022 года.

Председательствующий Шалгинов С.Н.

Судьи Пархомович Г.П.

Хлыстак Е.В.