Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Рублева В.В. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 22 мая 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Рублева В.В. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., выслушав Рублева В.В. и его представителя Мохиреву О.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области Кощееву Е.А., полагавшую об отсутствии оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Рублев В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая, что <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата> в назначении указанной пенсии было отказано, при этом в его специальный стаж не был включен период, в том числе, неявки по невыясненным причинам с <дата>. С указанным решением истец не согласен, поскольку в данный период он работал в организации в районе Крайнего Севера (РКС).

С учетом уточненных исковых требований просил включить в специальный стаж период работы в условиях Крайнего Севера с <дата>. в ООО «...», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> и взыскать моральный вред в размере ... руб.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Рублев В.В. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывает, что при обращении в пенсионный фонд им была представлена справка № № от <дата> выданная работодателем ООО «...», подтверждающая факт его работы в указанный период в должности понтонера в Ямало-Ненецком автономной округе, которая необоснованно не принята в качестве доказательства. Считает, что при наличии документального подтверждения льготного периода работы, отсутствия доказательств перерыва трудовой деятельности и перевода на иную работу, оснований для отказа пенсионного органа во включении спорного периода в страховой стаж не имелось. Указывает, что по запросу суда работодателем была представлена справка, подтверждающая факт непрерывной работы им в должности водителя- понтонера в условиях Крайнего Севера в период с <дата> Полагает необоснованным отказ суда в принятии в качестве доказательства по делу показаний свидетеля С., который также подтвердил выполнение им в спорный период работы в ООО «...» на непрерывной основе.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ Кирово-Чепецком районе указывает, что спорный период работы истца не подлежит включению в его страховой стаж в виду того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан код территориальных условий РКС. Полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах, указываемых в апелляционной жалобе доводов и доводов возражений, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене по доводам жалобы.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из дела, <дата> Рублев В.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе №№ от <дата> Рублеву В.В. отказано в назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный стаж работы Рублева В.В. в районах Крайнего Севера составляет ...., что явилось основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст.67, 71 ГПК РФ в их совокупности, суд 1 инстанции пришел к выводу о недоказанности фактического исполнения трудовых обязанностей Рублевым В.В. в ООО «...» в период с <дата>. и отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж работы в условиях РКС.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда 1 инстанции по следующим основаниям.

Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных законом (п.1 ст.4. закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».)

Согласно ст.8 Закона РФ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в особых природно-климатических условиях.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 определен Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с указанными Правилами, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, осуществлявшейся вахтово-экспедиционным методом, засчитываются в стаж работы на Крайнем Севере в полном объеме (включая периоды межвахтового отдыха) при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. Наравне с периодами работы в указанный стаж учитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, в структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Рублев В.В., <дата>р., приказом №№ от <дата>. принят в ООО «...» (район Крайнего Севера <адрес>) водителем понтонера на понтонно-мостовую переправу, <дата>. уволен по собственному желанию (приказ от <дата>

Рублев В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - <дата>

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Рублева В.В., представленной пенсионным органом, сведения о стаже работы истца в условиях РКС за период с <дата>. работодателем ООО «...» сданы без кода территориальных условий труда (РКС), когда как весь иной период работы в данной организации с <дата> имеет данную кодировку(л.д.37-40)

Согласно представленной ООО «....» по запросу суда справке от <дата> Рублев В.В. работал в ООО «.... в районе Крайнего Севера водителем понтонером с <дата>. В период с <дата>. табеля учета рабочего времени, лицевые счета работника и иные сведения, подтверждающие работу в условиях РКС, отсутствуют.

Исходя из сведений ООО «...» в справке от <дата> направленной по запросу суда апелляционной инстанции, данные, подтверждающие условия работы Рублева В.В. в РКС в спорный период, предоставить невозможно по причине утери документов.

Аналогичные данные содержатся в материалах пенсионного дела Рублева В.В., из которого следует, что по запросу пенсионно-социального характера в территориальный орган – УПФ в Ямало-Ненецком АО пенсионного органа, работодатель не представил данные о работе Рублева В.В. в спорный период в условиях РКС.

Иных достоверных и допустимых доказательств занятости, свидетельствующих о работе истца в спорный период работы в районах Крайнего Севера постоянно, в течение полного рабочего дня, в дело не представлено, при отсутствии в материалах дела таких сведений, у суда не имелось правовых оснований для включения в Северный стаж (РКС) истца спорного периода работы в ООО «...»

Ссылки Рублева В.В. на справку № № от <дата>. ООО «.....» на правильность выводов суда не влияют, поскольку данный документ удостоверяет факт работы истца в спорный период в вышеуказанной организации, что пенсионным органом не оспаривается, но не подтверждает условия и характер его работы непосредственно и непрерывно в оспариваемый период в условиях Крайнего Севера.

Пояснения свидетеля С работе в спорный период в условиях РКС основанием для признания за Рублевым В.В. права на назначение ему досрочной страховой пенсии, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, работа в организации, расположенной в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, должна подтверждаться определенными средствами доказывания.

Доводы апелляционной жалобы исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты, как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда о достаточности исследованных доказательств по делу.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции дана ненадлежащая юридическая оценка обстоятельствам дела, неправильно истолкован закон, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 22 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: