Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 09 февраля 2017 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Княжпогостском районе РК (межрайонное) о присуждении к исполнению обязанности включить в стаж работы периоды командировки в учреждении, расположенном в районе Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Княжпогостском районе РК (межрайонное) о присуждении к исполнению обязанности включить в стаж работы период командировки в учреждении, расположенном в районе Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указала, что по достижению пенсионного возраста <Дата обезличена> она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С прочими документами ею был представлен приказ от <Дата обезличена><Номер обезличен> о направлении ее, исполняющую обязанности ..., в командировку в <Адрес обезличен> на республиканский семинар ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по вопросам аттестации. После получения первой выплаты пенсии выяснилось, что данная поездка не была учтена для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. 14.12.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в районах Крайнего Севера и приложила копию приказа ...<Номер обезличен> от <Дата обезличена> "О направлении в командировку" (в <Адрес обезличен>). Вместе с тем, командировка в <Адрес обезличен> для прохождения целевых курсов по содержанию деятельности ... решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Княжпогостском районе Республики Коми от <Дата обезличена><Номер обезличен> не признана служебной командировкой и соответственно работой в районе Крайнего Севера в связи с тем, что курсы повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж. Считает отказ в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, т.к. в период ее деятельности в должности ... данная командировка (целевые курсы) была необходима для обмена опытом и совершенствования деятельности методического кабинета в работе с ....

В судебном заседании истица участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Ответчиком ГУ-УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика с доводами жалобы не согласен, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившейся истицы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем страховой пенсии по старости с 15.11.2016г.

<Дата обезличена> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Княжпогостском районе РК от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 При этом суд исходил из того, что нахождение истца в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в служебной командировке в <Адрес обезличен>, относящемуся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о выполнении трудовых обязанностей истцом в районах Крайнего Севера, поскольку работа в указанных районах не носила для истца постоянный стабильный характер осуществления трудовой деятельности в экстремальных климатических условиях, а место постоянной работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящихся к РКС.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с <Дата обезличена> работала ....

Приказом ... от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 была направлена с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> на целевые курсы ...

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ № 4520-1). Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, ... относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, нахождение на целевых курсах ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не подтверждает выполнение истцом должностных обязанностей и не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учитывая, что занятость истца в спорный период не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения периода служебной командировки в специальный стаж работы истца в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании истцом норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи