Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Т. на решение Советского районного суда г. Брянска от 25 января 2016 года по делу по иску К. к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области».

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения К. на доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

К. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по старости, имеет трудовой стаж 32 года 10 месяцев. На основании приказа института «ГПИСТРОЙМАШ» от 24.09.2015 г. № **** ей присвоено звание «Почетный работник института ГПИСТРОЙМАШ». 30.09.2015 г. она обратилась в ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» с заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области». Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Брянской области».

Считая отказ в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» незаконным К. с учетом уточненных исковых требований просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Брянской области», обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области установить ей статус «Ветеран труда Брянской области» и выдать удостоверение установленного образца.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 25 января 2016 года за К. признано право на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области». Суд обязал Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать К. удостоверение «Ветеран труда Брянской области» установленного образца.

В апелляционной жалобе директор Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Т. просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Указывает на то, что согласно Положению о порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области и мерах социальной поддержки указанной категории граждан», утвержденному Указом Губернатора Брянской области от 04.02.103 г. № 100, ведомственными признаются звания и награды, учрежденные до 2007 года. Положение о присвоении звания «Почетный работник института ГПИСТРОЙМАШ» принято и зарегистрировано в качестве приложения к коллективному договору 29.08.2005 г. Однако решение руководства о распространении данного положения на бывших работников института принято в 2015 году, следовательно, награда для бывших работников института учреждена после 2007 года, что противоречит вышеназванному Указу Губернатора.

На доводы апелляционной жалобы принесены возражения К., которая просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения К. на доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 «О ветеранах», с последующими изменениями и дополнениями, ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 22 августа 2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Брянской области от 04.02.2013 г. № 100 утверждено Положение «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан». Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области через учреждения социальной защиты населения по месту жительства предписано осуществлять выдачу удостоверений ветерана труда Брянской области лицам, получившим статус «Ветеран труда Брянской области».

Согласно п. 2 указанного Положения статус «Ветеран труда Брянской области» устанавливается: а) при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющих почетное звание Брянской области «Почетный гражданин Брянской области» или Почетный знак Брянской области «Материнская слава» или награжденный медалью «65 лет освобождения Брянской области» или памятной медалью «В честь подвига партизан и подпольщиков», или Почетной грамотой Брянской области, или Почетной грамотой Губернатора Брянской области, или Почетной грамотой Брянской областной Думы, или Почетной грамотой администрации Брянской области; б) при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет.

В качестве наград организаций (предприятий, учреждений) расположенных на территории Брянской области, признаются звания «Ветеран труда», «Почетный ветеран труда», «Почетный работник» организаций (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет требуемый стаж более 30 лет (более 20 лет в данной организации), с 26.07.2005 г. ей назначена пенсия по старости, приказом Генерального директора ООО «ГИПСТРОЙМАШ» № 202-к от 24.09.2015 г. К. присвоено звание «Почетный работник института ГИПСТРОЙМАШ» с вручением удостоверения, нагрудного знака и объявлением благодарности.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Тот факт, что истица награждена ведомственным знаком отличия, находясь на пенсии, не может ухудшать ее положение по сравнению с работниками, которым знак отличия вручается в период работы или в момент выхода на пенсию, и правильно расценен судом как основание, дающее право на присвоение статуса «ветеран труда», поскольку все необходимые для этого критерии, предусмотренные законом о ветеранах: стаж более 30 лет (в данной организации более 20 лет), соответствующая награда организации, имеются у данного лица.

Довод жалобы ответчика о том, что решение руководства института принято в 2015 году, следовательно, награда для бывших работников института учреждена после 2007 года, что противоречит Указу Губернатора, не может быть принят во внимание. В Указе Губернатора от 04.02.2013 г. №100 речь идет об учреждении ведомственной награды до 2007 года, что и имело место в данном случае, так как награда «Почетный работник института ГПИСТРОЙМАШ» учреждена в 2005 году. Соглашением от 05.06.2015 г. к Коллективному договору ООО «ГПИСТРОИМАШ» на 2012-2015 г.г. внесены изменения в приложение № 16 Положения о «Почетном работнике института ГПИСТРОИМАШ» - расширен круг лиц, которые могут быть удостоены ведомственной награды – лица, уволенные с предприятия в связи с выходом на пенсию. Следовательно, никаких новых наград институт не учреждал.

Ни один нормативный акт не содержит ограничений по времени (периоду работы или пребыванию на заслуженной пенсии) для присвоения знака отличия за заслуги в труде. Изменения в Коллективный договор института трудовому законодательству не противоречат.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановленного судом решения, а доводы жалобы находит противоречащими принципу равенства граждан в сходных правоотношениях.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 25 января 2016 года по делу по иску К. к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области» оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи С.А. АЛЕЙНИКОВА

ФИО1