Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к закрытому акционерному обществу «Желдорипотека» о возложении обязанности исключить из налоговой базы доход по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда города Саратова от 29 июля 2015 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения представителя ФИО1 на основании доверенности от <дата> ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя закрытого акционерного общества «Желдорипотека» на основании доверенности от <дата> ФИО3, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к закрытому акционерному обществу (далее по тексту – ЗАО) «Желдорипотека» о возложении обязанности исключить из налоговой базы денежной суммы, полученной истцом на основании решений Кировского районного суда города Саратова от 06 декабря 2012 года, Октябрьского районного суда города Саратова от 17 декабря 2012 года, мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова от 04 февраля 2013 года в качестве возмещения убытков, возврата излишне оплаченных по договору денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, а также обязанности направить в адрес истца и налоговой инспекции уточненной справки 2-НДФЛ за 2013 год о получении им дохода с исключением из такового 582344 рублей 41 копейки.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 29 июля 2015 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, помимо представителей сторон, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, в связи с чем дело в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Саратова от 06 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ЗАО «Желдорипотека» о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда постановлено взыскать с ЗАО «Желдорипотека» в пользу ФИО1 неустойку за период с 02 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года в размере 10000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, штраф в сумме 7500 рублей.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Саратова от 17 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ЗАО «Желдорипотека» о защите прав потребителя постановлено взыскать с ЗАО «Желдорипотека» в пользу ФИО1 убытки в размере 62416 рублей 63 копеек, неустойку за период с 05 ноября 2012 года по 17 декабря 2012 года в размере 5000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, расходы по проведению экспертного исследования в сумме 8500 рублей, на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, штраф в сумме 35208 рублей 32 копеек.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова от 04 февраля 2013 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ЗАО «Желдорипотека» о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов постановлено взыскать с ЗАО «Желдорипотека» в пользу ФИО1 излишне уплаченные по договору денежные средства в сумме 38190 рублей, неустойку в сумме 11314 рублей 96 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, расходы по оплате экспертного заключения в сумме 5527 рублей, штраф в сумме 25752 рублей 48 копеек, неустойку в размере 1414 рублей 37 копеек за каждый день просрочки удовлетворения требования потребителя, начиная с 05 февраля 2013 года по день фактического исполнения решения суда.

Основанием заявленных ФИО1 исковых требований по указанным спорам явилось нарушение его прав как потребителя при предоставлении ответчиком квартиры в силу заключенного между сторонами договора долевого участия в строительстве, в частности, причинение убытков в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора в части гарантий качества объекта долевого строительства, соблюдения сроков передачи такового дольщику.

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела исполнение названных судебных постановлений.

Так, в связи с разъяснениями судебной коллегии ответчиком представлены копии следующих документов: 1) платежного поручения № от <дата> на сумму 435719 рублей 46 копеек с назначением платежа – взыскание денежных средств по исполнительному листу № от <дата>, выданному на основании решения мирового судьи от <дата>, 2) расходного ордера № от <дата> на сумму 50605 рублей 86 копеек, расходного ордера № от <дата> на сумму 47142 рублей, расходного ордера № от <дата> на сумму 21376 рублей 12 копеек, мемориального ордера № от <дата> на сумму 0 рублей 97 копеек с назначением платежа – взыскание денежных средств по исполнительному листу № от <дата>, выданному на основании решения Октябрьского районного суда города Саратова от 17 декабря 2012 года, 3) платежного поручения № от <дата> на сумму 27500 рублей с назначением платежа – взыскание денежных средств на основании исполнительного листа № от <дата>.

ЗАО «Желдорипотека» направило в налоговую инспекцию справку 2-НДФЛ за 2013 год от <дата> о размере полученного ФИО1 дохода по указанным решениям суда в сумме 582344 рублей 41 копейки.

Основанием заявленных исковых требований по данному делу явилось несогласие ФИО1 с включением всей полученной по решениям суда денежной суммы в налоговую базу для исчисления налога на доходы физических лиц, при этом в возражениях относительно исковых требований ответчиком указывалось на то, что последний не вправе оценивать полученные денежные суммы как подлежащие или не подлежащие включению в налоговую базу.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией в адрес ответчика был направлен запрос, и последним уточнено, что в облагаемую налогом на доходы физических лиц денежную сумму в размере 582344 рублей 41 копейки в целях исчисления ФИО1 налога были включены в полном объеме выплаченные по решениям суда суммы.

Отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик как налоговый агент не вправе разрешать вопрос об отнесении тех или иных сумм к налогооблагаемому доходу, а спорный вопрос относится к компетенции налогового органа.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 НК РФ (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Статья 11 НК РФ (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям) содержит понятие источника выплаты доходов налогоплательщику, таковым являются организация или физическое лицо, от которых налогоплательщик получает доход.

Согласно положениям ст. 9 НК РФ в рассматриваемых правоотношениях ФИО1 является налогоплательщиком, ЗАО «Желдорипотека» - налоговым агентом.

Так, в соответствии со ст. 24 НК РФ (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям) налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Налоговые агенты обязаны: 1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства; 2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах; 3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику; 4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов; 5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.

Налоговые агенты несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком.

Налоговые органы в силу ст. 30 НК РФ составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые органы осуществляют свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами посредством реализации полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Права налоговых органов перечислены в ст. 31 НК РФ. В частности, налоговые органы вправе: требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии у ЗАО «Желдорипотека» обязанности правильно определять сумму дохода, полученного налогоплательщиком от него, являются не основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 38 НК РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

Работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц.

Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

НК РФ в статье 40 установлены принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения. Так, если иное не предусмотрено настоящей статьей, для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки.

В силу ст. 41 НК РФ в соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (ч. 1 ст. 207 НК РФ в редакции, применяемой к спорным правоотношениям).

Согласно ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В силу ст. 211 НК РФ при получении налогоплательщиком дохода от организаций и индивидуальных предпринимателей в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества, налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 105.3 настоящего Кодекса.

При этом в стоимость таких товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, акцизов и исключается частичная оплата налогоплательщиком стоимости полученных им товаров, выполненных для него работ, оказанных ему услуг.

К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относятся: 1) оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика; 2) полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой; 3) оплата труда в натуральной форме.

В соответствии со ст. 212 НК РФ устанавливаются доходы налогоплательщика, полученные в виде материальной выгоды, в соответствии со ст. 217 НК РФ, - доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Согласно ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Форма сообщения о невозможности удержать налог и сумме налога и порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.

Уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход налоговые агенты принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за физических лиц.

Согласно положениям ст. 230 НК РФ (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям) налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов разрабатываются налоговым агентом самостоятельно и должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать налогоплательщика, вид выплачиваемых налогоплательщику доходов и предоставленных налоговых вычетов в соответствии с кодами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, суммы дохода и даты их выплаты, статус налогоплательщика, даты удержания и перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации, реквизиты соответствующего платежного документа.

Налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает оснований и для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку не могут быть отнесены к доходу налогоплательщика, полученному от ответчика на основании вышеуказанных решений суда, лишь денежные средства в сумме 139633 рублей 63 копеек.

В силу п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.

Таким образом, сумма денежных средств, выплачиваемая на основании судебного решения в возмещении морального вреда, причиненного организацией физическому лицу, является компенсационной выплатой, предусмотренной ст. 217 НК РФ, и на этом основании не облагается налогом на доходы физических лиц.

Освобождаются также от налогообложения возмещаемые в соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителю изготовителем (исполнителем, продавцом) суммы реального ущерба, если они возникли в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, в том числе, подлежащие возврату излишне уплаченные потребителем денежные суммы, понесенные им расходы на производство независимых экспертиз, в силу закона компенсируемые исполнителем при наличии доказательств его вины в причинении убытков потребителю.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая положения ст. ст. 3, 11, 38, 40, 41, 211, 212, 217 НК РФ в системном их толковании со ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой истцу в разумных пределах (а не по цене, указанной в договоре между ним и представителем) присуждены понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя, которые были возмещены ответчиком в размере, указанном в решении суда, названные расходы также не могут быть отнесены к доходу налогоплательщика и освобождаются от налогообложения.

При изложенных выше обстоятельствах дела, а также с учетом письменных пояснений представителя ответчика о составе включенных налоговым агентом в облагаемую налогом базу денежных сумм, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены в части решения суда первой инстанции на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права, поскольку в силу закона на ответчика возложена обязанность определять сумму полученного от него дохода налогоплательщика и уведомлять об этом налоговый орган и истца, при этом по заявленному спору из налоговой базы, указанной ответчиком в справке 2-НДФЛ от <дата>№, выданной в целях исчисления ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2013 год, подлежат исключению денежные суммы, полученные в счет компенсации морального вреда, возмещения убытков потребителю, возврата излишне уплаченных по договору сумм, расходов на проведение экспертиз и на оплату услуг представителя, а всего 139633 рубля 63 копейки.

Поскольку предусмотренные законодательством о защите прав потребителей санкции носят исключительно штрафной характер, их взыскание не преследует цель компенсации потерь (реального ущерба) потребителя. Исходя из того, что выплата сумм таких санкций приводит к образованию имущественной выгоды у потребителя, они включаются в доход налогоплательщика на основании ст. ст. 41, 209 НК РФ вне зависимости от того, что получение данных сумм обусловлено нарушением прав физического лица.

На основании изложенного денежные суммы, полученные налогоплательщиком в качестве неустойки и штрафа, не освобождаются от налогообложения, а исковые требования ФИО1 в указанной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 29 июля 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 об исключении из налоговой базы в справке 2-НДФЛ от <дата>№, выданной закрытым акционерным обществом «Желдорипотека» в целях исчисления налога на доходы физических лиц за 2013 год, денежной суммы в размере 139633 рублей 63 копеек, принять в указанной части новое решение.

Возложить на закрытое акционерное общества «Желдорипотека» обязанность исключить из суммы облагаемого налогом дохода, указанного в справке о доходах физического лица за 2013 год № от <дата>, сумму в размере 139633 рублей 63 копеек, полученную ФИО1 на основании решений суда, направить уточненную справку в налоговую инспекцию по месту учета и в адрес ФИО1.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: