Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Галлингера А.А. апелляционные жалобы представителя ГУ УПФ РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) – ФИО1, истца ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 ноября 2018 года

по гражданскому делу по иску ФИО2 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав.

Просил: 1. Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 23.10.2017 № 472381/17 об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения ФИО2 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

2.1. период обучения в профессионально-техническом училище № 50 г.Новокузнецка с 01.09.1985 по 03.07.1986 - 10 месяцев 3 дня в календарном исчислении.

2.2. период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 20.11.1986 по 16.11.1988 - 1 год 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении.

2.3. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного механика с 21.09.2006 по 25.09.2006 -7 дней в календарном исчислении.

2.4. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного начальника участка с 16.10.2006 по 01.09.2008 - 1 год 10 месяцев 15 дней в календарном исчислении.

2.5. период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности заместителя начальника участка подземного с 04.01.2001 по 31.12.2001 - 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 27 дней).

2.6. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности помощника механика подземного с 03.01.2002 по 01.12.2002 - 10 месяцев 28 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 6 дней);

2.7. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного главного энергетика с 02.12.2002 по 08.07.2003 - 7 месяцев 6 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 12 дней).

2.8. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного начальника участка с 09.07.2003 по 31.12.2003 - 5 месяцев 21 день в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца 8 дней).

2.9. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности заместителя главного энергетика с 10.06.2005 по 31.12.2005 - 5 месяцев 10 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца).

2.10. период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности главного энергетика подземного с 01.01.2006 по 09.08.2006 - 7 месяцев 8 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 14 дней).

2.11. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 20.04.2009 по 20.11.2011 - 2 года 7 месяцев 2 дня в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время -1 год 11 месяцев 9 дней);

2.12. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 22.04.2013 по 05.11.2014 - 1 год 6 месяцев 13 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 1 год 1 месяца 25 дней).

2.13. период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности подземного главного энергетика с 20.11.2014 по 29.01.2016 - 1 год 2 месяца 7 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 10 месяцев 20 дней).

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 14.06.2017.

4. Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы в сумме 20 000 рублей.

Требования мотивировал тем, что 14.06.2017 истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23.10.2017 № 472381/17 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение.

При определении права на установление истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не были учтены следующие периоды:

- период обучения в профессионально-техническом училище № 50 г.Новокузнецка с 01.09.1985 по 03.07.1986 - 10 месяцев 3 дня в календарном исчислении. Период обучения подтверждается дипломом № 285732, выданным 03 июля 1986 года, который был представлен ответчику, а также записями № 1, произведенными в трудовой книжке.

По окончанию обучения в вышеназванном учебном заведении истцу присвоена квалификация «слесарь подземный». 07.07.1986 истец был принят на работу в шахте «Новокузнецкая» «подземным электрослесарем».

- период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 20.11.1986 по 16.11.1988 - 1 год 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении. Период прохождения военной службы подтверждается копией военного билета серии НА № 6710951, выданным Орджоникидзевским военным комиссариатом г. Новокузнецка Кемеровской области, а также записями в трудовой книжке. После призыва на военную службу был принят на работу подземным электрослесарем 4 разряда концерна «Кузнецкуголь» Шахта «Новокузнецкая», что подтверждается записями в трудовой книжке № 5-6.

- период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного механика с 21.09.2006 по 25.09.2006 -5 дней.

- период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного начальника участка с 16.10.2006 по 01.09.2008.

- период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности заместителя начальника участка подземного с 04.01.2001 по 31.12.2001.

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности помощника механика подземного с 03.01.2002 по 01.12.2002.

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного главного энергетика с 02.12.2002 по 08.07.2003.

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного начальника участка с 09.07.2003 по 31.12.2003.

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности заместителя главного энергетика с 10.06.2005 по 31.12.2005.

- период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности главного энергетика подземного с 01.01.2006 по 09.08.2006.

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 20.04.2009 по 20.11.2011.

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 22.04.2013 по 05.11.2014.

- период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности подземного главного энергетика с 20.11.2014 по 29.01.2016.

Период обучения в СПТУ № 50 должен быть засчитан в специальный стаж на основании пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил должен быть засчитан в специальный стаж на основании пп. «к» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Периоды работ в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного механика с 21.09.2006 по 25.09.2006 и в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного начальника участка с 16.10.2006 по 01.09.2008 - 1 год 10 месяцев 15 дней в календарном исчислении поданы работодателем с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г, при этом занятость в подземных условиях составляет в указанные периоды свыше 80 %.

Периоды работ в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности заместителя начальника участка подземного с 04.01.2001 по 31.12.2001, в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности помощника механика подземного с 03.01.2002 по 01.12.2002, в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного начальника участка с 09.07.2003 по 31.12.2003 поданы работодателем с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г, при этом занятость в подземных условиях составляет в указанные периоды свыше 50 % и не более 80 %. Таким образом, указанные периоды работ подлежат учету в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев.

Периоды работ в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного главного энергетика с 02.12.2002 по 08.07.2003, в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности заместителя главного энергетика с 10.06.2005 по 31.12.2005, в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности главного энергетика подземного с 01.01.2006 по 09.08.2006, в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 20.04.2009 по 20.11.2011, в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 22.04.2013 по 05.11.2014, в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности подземного главного энергетика с 20.11.2014 по 29.01.2016 поданы работодателем с кодом льготной профессии 27-1/1010100В, при этом занятость в подземных условиях составляет в указанные периоды свыше 50 % и не более 80 %. Таким образом, указанные периоды работ подлежат учету в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев.

Требуемый для назначения специальный стаж 25 лет имелся на дату обращения в ПФР, т.е. на 14.06.2017.

Для защиты своих прав и законных интересов, истец вынужден был обратиться за оказанием юридической помощи. За услуги представителя истцом было оплачено 20 000 руб.: 2 000 руб. – за консультацию, 5 000 руб. - составление искового заявления; 13 000 руб. - за услуги представителя в суде, что подтверждается распиской.

Данную сумму истец считает обоснованной, т.к. им фактически произведены расходы по оплате юридических услуг, которые являются соразмерными времени и объёму работы, выполненной представителем, сложности рассматриваемого дела, характеру защищаемого права.

В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования, согласно которых просил суд:

1. Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) от 23.10.2017 № 472381/17 об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

2.4. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности подземного начальника участка с 16.10.2006 по 01.09.2008 - 1 год 10 месяцев 15 дней в исчислении 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 1 год 4 месяца 26 дней.

2.5. период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности заместителя начальника участка подземного с 04.01.2001 по 31.12.2001 - 11 месяцев 26 дней в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 27 дней.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 14.06.2017.

4. Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы в сумме 20 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 ноября 2018 года постановлено:

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 23.10.2017 № 472381/17 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части невключения в специальный стаж следующих периодов:

период обучения в профессионально-техническом училище № 50 г.Новокузнецка с 01.09.1985 по 03.07.1986,

период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 20.11.1986 по 16.11.1988,

период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного главного энергетика с 01.01.2003 по 08.07.2003,

период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного начальника участка энергомеханической службы с 09.07.2003 по 31.12.2003,

период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности заместителя главного энергетика с 10.06.2005 по 31.12.2005,

период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности главного энергетика подземного с 01.01.2006 по 09.08.2006,

период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности подземного начальника участка с 16.10.2006 по 31.12.2007,

период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 20.04.2009 по 06.10.2011,

период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 08.10.2011 по 20.11.2011,

период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 22.04.2013 по 04.11.2014,

период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности подземного главного энергетика с 20.11.2014 по 29.01.2016.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в календарном исчислении следующие периоды:

период обучения в профессионально-техническом училище № 50 г.Новокузнецка с 01.09.1985 по 03.07.1986,

период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 20.11.1986 по 16.11.1988.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев работы следующие периоды:

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы за услуги представителя 8000 руб., на уплату госпошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) – ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, просила решение суда отменить. Указывает на то, что с учетом спорных периодов, по которым суд пришел к выводу об их учете в специальном стаже, на дату обращения за назначением пенсии, специальный стаж истца по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 22 года 07 месяцев 08 дней, что менее 25 лет. При этом истец не продолжает работать в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по вышеуказанному основанию.

Кроме того, на момент вынесения решения суда истец достиг, возраста 50 лет, что дало ему право выхода на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу назначена с момента обращения, а именно с 11.07.2018.

Таким образом, решение суда ни коим образом не восстанавливает в правах истца и не имеет никакого юридического значения для него, так как п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 предполагает выход на пенсию ранее возраста, установленного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013, а, следовательно, является незаконным и необоснованным.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить и изменить, обязав ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить истцу в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев следующие периоды пропорционально отработанному времени:

1.1. период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности заместителя начальника участка подземного с 04.01.2001-31.12.2001г. - 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 27 дней);

1.2. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности помощника механика подземного с 03.01.2002г. по 01.12.2002г. - 10 месяцев 28 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 6 дней);

1.3. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного механика с 21.09.2006г. по 25.09.2006г. -1 дней в календарном исчислении:

1.4. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности подземного начальника участка с 01.01.2008г. по 01.09.2008г. - 9 месяцев в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 6 месяцев 21 день).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) назначить мне, ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 14.06.2017.

Указывает на то, что при подсчете периодов работы суд не правильно применил п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, исчислив льготный стаж ФИО2 только за полные года работы за 9 месяцев, исключив из подсчета месяца и дни.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 14.06.2017 истец обратился в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23.10.2017 № 472381/17 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Из решения следует, что ответчиком стаж, учитываемый при назначении пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен в 13 лет 9 месяцев 8 дней.

Ответчиком не включены в специальный стаж следующие спорные периоды:

- период обучения в профессионально-техническом училище № 50 г.Новокузнецка с 01.09.1985 по 03.07.1986,

- период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 20.11.1986 по 16.11.1988,

- период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного механика с 21.09.2006 по 25.09.2006,

- период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности подземного начальника участка с 16.10.2006 по 01.09.2008,

- период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности заместителя начальника участка подземного с 04.01.2001 по 31.12.2001,

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности помощника механика подземного с 03.01.2002 по 01.12.2002,

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного главного энергетика с 02.12.2002 по 08.07.2003,

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного начальника участка с 09.07.2003 по 31.12.2003,

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности заместителя главного энергетика с 10.06.2005 по 31.12.2005,

- период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности главного энергетика подземного с 01.01.2006 по 09.08.2006,

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 20.04.2009 по 20.11.2011,

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 22.04.2013 по 05.11.2014,

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ ответчика в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости является законным и соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, подтверждены доказательствами, мотивированы, являются обоснованными, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил обучение в профессионально-техническом училище № 50 г. Новокузнецка с 01.09.1985 по 03.07.1986.

Кроме того, ФИО2 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 20.11.1986 по 16.11.1988.

На момент обучения истца в профессионально-техническом училище и прохождения им военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом "к" пункта 109 приведенного Положения предусматривалось включение в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом обучения в профессионально-техническом училище и службы в Вооруженных Силах СССР правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, установлено, что после периода обучения и перед службы в рядах Советской Армии ФИО2 работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца период учебы в профессионально-техническом училище № 50 г. Новокузнецка с 01.09.1985 по 03.07.1986, а также период прохождения им военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 20.11.1986 по 16.11.1988, т.к. действующее правовое регулирование до 01 января 1992 года предусматривало возможность зачета периода учебы и службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по одному из оснований, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для рабочих ведущих профессий (20 лет) и профессий, предусмотренных Списком от 13.09.1991 № 481 (25 лет), производится в календарном порядке.

При наличии «смешанного стажа» его исчисление производится в соответствии с пунктом 15 данных Правил от 11.07.2002 № 516, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Подземная работа, предусмотренная пунктами "а", "б" и "е" подраздела 1 раздела 1 Списка № 1 от 1991г. может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учётом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 не менее 80 % рабочего времени.

Работа, предусмотренная пунктами "г" и "д" подраздела 1 раздела 1 Списка № 1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году (в учётном периоде).

Оценивая представленные доказательства и разрешая данный спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы в исчислении 1 год работы за 9 месяцев подземной работы:

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного главного энергетика с 01.01.2003 по 08.07.2003,

- период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного начальника участка энергомеханической службы с 09.07.2003 по 31.12.2003,

- период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности подземного начальника участка с 16.10.2006 по 31.12.2007,

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 20.04.2009 по 06.10.2011,

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 08.10.2011 по 20.11.2011,

- период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности подземного главного энергетика с 22.04.2013 по 04.11.2014,

Указанные периоды в календарном исчислении составляют в совокупности 8 лет 8 месяцев 12 дней, соответственно, в исчислении 1 год работы за 9 месяцев подземной работы составят ровно 6 лет (по 9 месяцев за каждый из 8 лет, т.е. 72 месяца или 6 лет), поскольку учитываются, как указано выше, только полные годы работы.

Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составляет 22 года 07 мес. 08 дней, что менее 25 лет, то суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что право на установление досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 14.06.2017 ФИО2 не приобрел.

Доводы жалобы ответчика о том, что судом неправомерно учтен период военной службы истца и период обучения в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Период работы истца непосредственно после обучения в училище, а также перед прохождением службы в Вооруженных Силах СССР был исчислен ответчиком специальным стажем, что подтверждается данными о стаже.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то на основании с ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, эти периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца согласно действующему в спорные периоды законодательству независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Доводы апелляционной жалобы истца об изменении решения суда, обязав ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить истцу в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев не засчитанные периоды ответчиком и судом пропорционально отработанному времени – не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку эти периоды сданы работодателями как работа по Списку № 2, а периоды работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности подземного механика с 21.09.2006 по 25.09.2006, в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного главного энергетика с 02.12.2002 по 31.12.2002 – как обычные условия.

Доказательств того, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по п. 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а работодателем сведения представлены недостоверные, представлено не было.

Кроме того, исходя из буквального толкования п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы, так как возможность пропорционального исчисления подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии. При этом каждый полный год работы в ведущих профессиях рассчитывается за 1 год 3 месяца, месяцы и дни в ведущих профессиях включаются в стаж на соответствующих видах работ календарно; каждый полный год подземной работы по Списку № 1 засчитывается за 9 месяцев, месяцы и дни исключаются из подсчёта специального стажа.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения, а именно с 14.06.2017 – является несостоятельным, поскольку на дату обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж 22 года 07 мес. 08 дней, что менее 25 лет. В связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа на момент подачи заявления, то оснований для возложения обязанности на ответчика назначить пенсию с 14.06.2017 не имеется.

Фактически доводы апелляционных жалоб повторяют правовую позицию истца и ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции и сводятся к переоценке выводов суда, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционные жалобы не содержат.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, а потому решение является законным и обоснованным, и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционных жалоб, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) – ФИО1, истца ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Бугрова

Судьи: А.А. Галлингер

Е.В. Слепцова