Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД об установлении юридического факта, о признании незаконным бездействие выразившееся в не рассмотрении заявления о назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД ФИО7 на решение Кизилюртовского городского суда РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО9, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО7, просившего отменить решение суда, возражения ФИО1 и его представителя ФИО8, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД об установлении факта, имеющий юридическое значение - тождественность названий выполняемой им работы - «Машинист катка 5 разряда и машинист асфальтоукладчика 6 разряда» и «Машинист укладчика асфальтобетона» с <дата> по <дата>.г., предусмотренных Списком № производств должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение применяемом при досрочном назначении пенсии по старости; обязании ГУ ОПФР по РД включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" период его работы с <дата> по <дата>.г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование своих требований указал, что в 2017 году он представил документы в отделение ПФР по РД в <адрес> и <адрес> для назначении ему досрочной трудовой пенсии согласно списку № производств, профессий, должностей и показателей дающих право на досрочное назначение пенсии.

Уведомлением указанного отделения от <дата> за исх.№ ему было разъяснено, что записи в трудовой книжке и название должности согласно списку № разнятся, тождественность данных названий и выполняемых работ может быть доказана только в судебном порядке.

Пенсионный фонд отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период его работы согласно записям в трудовой книжке в должностях машинист катка 5 разряда и машинист асфальтоукладчика 6 разряда с <дата> по <дата>.г., ссылаясь на отсутствие выше указанных должностей в списках должностей, дающих право на досрочную пенсию согласно списков № и №.

<дата> он повторно подал в указанное отделение документы и заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии согласно списку № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Однако по сей день ответа не последовало.

Решением Кизилюртовского городского суда РД от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Установить факт того, что выполняемые в период с <дата> по <дата> год работы ФИО1 в должности «машинист катка 5 разряда» и «машинист асфальтоукладчика 6 разряда» тождественны должности «машинист укладчика асфальтобетона».

Признать незаконным бездействие ГУ ОПФР по РД выразившейся в не рассмотрении заявления ФИО1 от <дата> о назначении пенсии в установленный законом срок.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", период его работы с <дата> по <дата> год;

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать».

В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД ФИО7, указывая на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 представил в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> документы о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Уведомлением руководителя ГУ ОПФР по РД в <адрес> за исх.№ от <дата> ему разъяснено, что в назначении страховой пенсии по старости ему должно быть отказано в связи с тем, что по представленным с организации документам должности «Машинист катка 5 разряда и Машинист асфальтоукладчика 6 разряда» не соответствует названию, предусмотренному в перечне, дающему право на досрочное назначение пенсии - «Машинист укладчика асфальтобетона».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> N 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от <дата> N 10.

В Списке N 2, утвержденном постановлением ФИО3 от <дата> N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «асфальтобетонщики» (позиция 2290000а-11140); «асфальтобетонщики-варильщики» (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555).

Из трудовой книжки АТ-III № от <дата>, выданной на имя ФИО1 усматривается, что он

<дата> принят на должность машиниста катка 5-го разряда в КСХУ «Севкавдорстрой» (Приказ №-к от <дата>),

<дата> переведен на должность машиниста асфальтоукладчика по 6 разряду. (Приказ №-к от <дата>)

<дата> КХСУ переименован в строительное управление №. (Приказ № от <дата>)

<дата> уволен по ст.77 п.3 ч.1. ТК РФ по собственному желанию. (Приказ №- к от <дата>).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной «Севкавдорстрой», усматривается, что ФИО1 работал в полный рабочий день с.<дата> по <дата> в качестве машиниста асфальтоукладчика 6 разряда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № разделом №ХХУ11, подразделом №а позицией 14288.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) ФИО1 усматривается, что код категории застрахованного лица соответствует особым условиям труда.

В соответствии со ст.27 п.1 подп.2 ФЗ от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 18 лет 01 месяц 22 дня. Этот период работы истца суд правильно включил в специальный стаж.

Однако период его работы с <дата> в должности машиниста катка 5-го разряда в КСХУ «Севкавдорстрой» (Приказ №-к от 17.03.1992г.) по <дата> не мог быть включен в специальный стаж, поскольку эта должность не поименована в Списке N 2.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Несмотря на это, суд установил тождественность профессии «машиниста катка 5 разряда» с профессией «машинист укладчика асфальтобетона», что нельзя признать правомерным.

Поэтому решение в части включения периода работы истца с <дата> по <дата> в должности машиниста катка 5-го разряда в КСХУ «Севкавдорстрой» нельзя признать обоснованным и подлежит отмене.

Однако как указано выше и без учета указанного периода у истца набирается необходимый стаж для назначения льготной пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии и с документами обратился в пенсионный орган <дата>, поэтому суд в соответствии со ст.22 Закона N 400-ФЗ, обязал назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Кизилюртовского городского суда РД от <дата> отменить в части включения в льготный стаж ФИО1 периода работы с <дата> по <дата> (машинистом катка 5-го разряда).

В отмененной части принять новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Кизилюртовский городской суд РД.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.