Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 об обжаловании действий должностного лица с апелляционной жалобой представителя МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 24 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области».

В обоснование своего заявления указали, что решением Ставропольского районного суда Самарской области от 02.11.12 за ними признано право на меры социальной поддержки, как за родителями погибшего военнослужащего.

24.12.12 они обратились в МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» с заявлением о выдаче им соответствующих удостоверений, но получили отказ на основании п.2.16 Инструкции о порядке условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ.

Заявители, указывая на то, что единственным подтверждением права на меры социальной поддержки является удостоверение, просили суд признать отказ МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» в выдаче удостоверения родителям погибшего военнослужащего незаконным; обязать МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» выдать удостоверения соответствующего образца; взыскать с МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» в их пользу судебные расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлины в размере 3 200 рублей.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 24 января 2013 года постановлено:

«Заявленные требования удовлетворить.

Признать отказ МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» в выдаче удостоверения родителям погибшего военнослужащего от 24.12.2012г. незаконным.

Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» выдать ФИО1 и ФИО2 удостоверения соответствующего образца.

Взыскать с МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» в пользу ФИО1 и ФИО2 судебные расходы в размере 3200 рублей (три тысячи двести) рублей».

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» просит решение суда отменить и в удовлетворении заявления К-ных отказать, ссылаясь на то, что согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.00 №69 удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшем (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»). В соответствии с пунктом 2.16 Инструкции членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», льготы предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.81 №209. Перечень документов, порядок выдачи и органы, уполномоченные выдавать удостоверение о праве на льготы членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей), которые на момент обращения не являются получателями пенсии, в Инструкции не указаны.. Так как в настоящее время ФИО1 и ФИО2 не являются получателями пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, выдать им удостоверения о праве на льготы не представляется возможным.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» - ФИО3, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ФИО2 и ФИО1 – ФИО4, просила оставить решение суда без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ставропольского районного суда Самарской области от 02.11.12 за ФИО2 и ФИО1 признано право на меры социальной поддержки как за родителями военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной пожарной службы, учреждений и органов исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии с пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.00 №69, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.81 №209.

Поскольку единственным подтверждением права ФИО2 и ФИО1 на социальные льготы является удостоверение соответствующего образца, и учитывая, что меры социальной поддержки предоставляются заявителям по линии МКУ УСЗН, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования и обязал МКУ «Управление соцзащиты населения» выдать ФИО5 удостоверения соответствующего образца.

В соответствии со ст. ст.98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ суд также правомерно взыскал с заинтересованного лица в пользу заявителей понесенные ими судебные расходы в размере 3200 рублей.

Доводы апелляционной жалобы представителя заинтересованного лица о том, что в соответствии с пунктом 2.16 Инструкции удостоверение выдается только членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей), которые на момент обращения являются получателями пенсии; заявители же получателями пенсии по линии Пенсионного фонда РФ не являются, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда.

Суд пришел к правильному выводу о том, что заявителям должны быть выданы удостоверения, подтверждающие их право на получение мер социальной поддержки, поскольку пункт 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» прямо предусматривает предоставление мер социальной поддержки родителям погибшего (умершего) независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 24 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: