Гражданский кодекс часть 1

по делу по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу <адрес> (межрайонному) о включении периода ее нахождения на курсах повышения квалификации и периодов осуществления работы во время закрытия детского сада на ремонт в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ <адрес> по Благодарненскому городскому округу по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.

Для подтверждения стажа работы вместе с заявлением ею была представлена трудовая книжка со сведениями о её работе, а так же все необходимые документы, в том числе и архивные справки с места работы.

Однако согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа работы с детьми в государственных и муниципальных организациях для детей.

Ответчик не включил в стаж, дающий право на льготную страховую пенсию периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №, а так же периоды осуществления работы во время закрытия детского сада на ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанное время ею не выполнялась основная обязанность - воспитательная работа с детьми.

При этом орган пенсионного обеспечения указал, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы, на дату обращения в УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 4 месяца 5 дней.

Не согласившись с принятым решением, истица просила обязать ответчика включить в льготный стаж для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости период ее нахождения на курсах повышения квалификации 18 сентября 2006 г. по 07 октября 2006 г., а также периоды осуществления работы во время закрытия детского сада на ремонт с 26 августа 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 01 июля 2009 г. по 12 июля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 31 января 2010 г., с 27 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 29 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 08 февраля 2012 г. по 10 февраля 2012 г., с 27 августа 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 26 августа 2013 г. по 31 августа 2013 г., с 01 июля 2014 г. по 13 июля 2014 г., с 26 августа 2015 г. по 31 августа 2015 г., с 01 июля 2016 г. по 03 июля 2016 г., с 01 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г., с 01 июня 2018 г. по 30 июня 2018 г.; назначить ей досрочную пенсию по старости с 22 октября 2018 г. - с момента подачи заявления в Управление пенсионного фонда; взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по уплате госпошлины, а также по оплате услуг представителя и за составление искового заявления (л.д. 4-6).

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 10 января 2019 года исковые требования ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) удовлетворены частично.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с 18 сентября 2006 г. по 07 октября 2006 г. и периоды осуществления работы во время закрытия детского сада на ремонт с 26 августа 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 01 июля 2009 г. по 12 июля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 31 января 2010 г., с 27 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 29 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 08 февраля 2012 г. по 10 февраля 2012 г., с 27 августа 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 26 августа 2013 г. по 31 августа 2013 г., с 01 июля 2014 г. по 13 июля 2014 г., с 26 августа 2015 г. по 31 августа 2015 г., с 01 июля 2016 г. по 03 июля 2016 г., с 01 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г., с 01 июня 2018 г. по 30 июня 2018 г.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права.

С ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) в пользу ФИО4 взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, во взыскании расходов на оплату услуг представителя в оставшейся части отказано.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО1 указывает на не согласие с решением в части включения в специальный стаж истицы периодов работы во время закрытия детского сада на ремонт.

Считает, что судебный акт в указанной части является незаконным и необоснованным, поскольку работа во время закрытия детского сада на ремонт не может быть включена в специальный стаж, так как отсутствует норма права, позволяющая включать эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Особенности работы воспитателя (основной должности ФИО4) в значительной степени отличаются от специфики работы методиста, которой занималась истица во время закрытия детского сада на ремонт. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, работа в должности методиста не даёт право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста.

Полагает, что суд первой инстанции не дал правовой оценки содержанию такого доказательства, как выписка из лицевого счета застрахованного лица на ФИО4, не учёл отсутствие тождественности выполняемых истицей работ тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При вынесении решения судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в неправильном применении закона, а также неприменении закона, подлежащего применению.

Указывая, что права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ у ФИО4 не имеется, просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении данных требований истицы.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая, что решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права, а доводы жалобы – несостоятельными, основанными исключительно на внутренних убеждениях заявителя, а также на неправильном толковании норм права.

Представитель ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Гражданского процессуального кодекса РФ) судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав истицу ФИО4, полагавшую решение законным и обоснованным и просившую оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости частичной отмены вынесенного по делу решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истица ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность воспитателя в Александровский ясли-сад №, впоследствии переименованный в МДОУ детский сад № «Березка», где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ Ставропольского края по Благодарненскому городскому округу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа работы с детьми в государственных и муниципальных организациях для детей.

Орган пенсионного обеспечения указал, что Правилами № и Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов обучения на курсах повышения квалификации, периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), других периодов, не оговоренных Правилами.

По мнению пенсионного органа стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии по старости в период выполнения работы, на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 4 месяца 5 дней.

При этом в стаж, дающий право на льготную страховую пенсию, не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18 сентября 2006 г. по 07 октября 2006 г., поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами №781; а также периоды осуществления работы во время закрытия детского сада на ремонт с 26 августа 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 01 июля 2009 г. по 12 июля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 31 января 2010 г., с 27 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 29 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 08 февраля 2012 г. по 10 февраля 2012 г., с 27 августа 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 26 августа 2013 г. по 31 августа 2013 г., с 01 июля 2014 г. по 13 июля 2014 г., с 26 августа 2015 г. по 31 августа 2015 г., с 01 июля 2016 г. по 03 июля 2016 г., с 01 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г., с 01 июня 2018 г. по 30 июня 2018 г., поскольку в указанное время ею не выполнялась основная обязанность - воспитательная работа с детьми (л.д. 9-12).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО4 о признании за ней права на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции исходил из того, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления, в том числе, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанный период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы истицы во время закрытия детского сада на ремонт включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по аналогичным основаниям. Суд указал, что во время закрытия детского сада на ремонт ФИО4 работала в обычном режиме в течение полного рабочего дня (что следует из представленных суду выписок из приказов, согласно которым работники МДОУ во время ремонта работали в соответствии с установленным графиком), занималась методической работой, ей начислялась и выплачивалась заработная плата согласно тарификации, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, суд указал на отсутствие сведений о том, что в данные периоды работа истицы была связана с осуществлением иной, не связанной с педагогической, деятельностью.

Соглашаясь с решением и правовым обоснованием о необходимости включения в специальный стаж ФИО4 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 2006 г. по 07 октября 2006 г., судебная коллегия не усматривает правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы истицы во время закрытия детского сада на ремонт, полагая, что решение в этой части основано на неправильной оценке юридически значимых обстоятельств дела и неверном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Удовлетворяя требования ФИО4 о включении в педагогический стаж периодов ее работы во время закрытия детского сада на ремонт, суд первой инстанции оставил без внимания разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Данная позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена в ряде определений по делам данной категории споров.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как обоснованно указано в апелляционной жалобе начальника Управления ПФР ФИО1, периоды работы истицы во время закрытия детского сада на ремонт не подлежат включению в специальный стаж, поскольку фактически представляют собой периоды простоя по вине работодателя.

Выполнение истицей во время ремонта методической работы в соответствии с установленным графиком не меняет правовой судьбы рассматриваемого вопроса, так как право гражданина на досрочное получение трудовой пенсии поставлено законодателем в зависимость от характера трудовой деятельности.

Проанализировав приведенные выше обстоятельства и доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом подлежащего применению приведенных выше правовых норм, а также разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение в части возложения на орган пенсионного обеспечения обязанности по включению в педагогический стаж ФИО4 периодов ее работы во время закрытия детского сада на ремонт не может быть признано законным и обоснованным, поскольку в спорные периоды истица не выполняла трудовую функцию, связанную с педагогической деятельностью с детьми.

При исключении из подсчета специального стажа истицы периодов осуществления работы во время закрытия детского сада на ремонт с 26 августа 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 01 июля 2009 г. по 12 июля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 31 января 2010 г., с 27 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 29 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 08 февраля 2012 г. по 10 февраля 2012 г., с 27 августа 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 26 августа 2013 г. по 31 августа 2013 г., с 01 июля 2014 г. по 13 июля 2014 г., с 26 августа 2015 г. по 31 августа 2015 г., с 01 июля 2016 г. по 03 июля 2016 г., с 01 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г., с 01 июня 2018 г. по 30 июня 2018 г. специальный стаж ФИО4 составляет менее требуемых 25 лет.

Следовательно, решение суда в части возложения на орган пенсионного обеспечения обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за таковой в пенсионный орган не основано на нормах действующего законодательства, так как в силу статьи 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах решение суда в части включения в педагогический стаж ФИО4 периодов ее работы во время закрытия детского сада на ремонт и в части назначения пенсии с момента обращения в пенсионный орган подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований ФИО4

В остальной части оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 10 января 2019 года отменить в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов осуществления ФИО4 работы во время закрытия детского сада на ремонт с 26 августа 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 01 июля 2009 г. по 12 июля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 31 января 2010 г., с 27 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 29 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 08 февраля 2012 г. по 10 февраля 2012 г., с 27 августа 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 26 августа 2013 г. по 31 августа 2013 г., с 01 июля 2014 г. по 13 июля 2014 г., с 26 августа 2015 г. по 31 августа 2015 г., с 01 июля 2016 г. по 03 июля 2016 г., с 01 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г., с 01 июня 2018 г. по 30 июня 2018 г., а также в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу <адрес> (межрайонное) обязанности назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию и вынести по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований истицы.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО1 удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: