Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Центрального района города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >10 на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 августа 2013 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Центрального района гор. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации Центрального района гор. Сочи, выразившегося в не обрезке и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории дома <адрес обезличен>, согласно выданному разрешению <номер обезличен> от <дата обезличена> года. Просит обязать администрацию Центрального района гор. Сочи устранить допущенные нарушения путем обрезки и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории дома <адрес обезличен>, согласно выданному разрешению <номер обезличен> от <дата обезличена> года в срок до <дата обезличена> года.

В обоснование доводов указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению жителей дома <адрес обезличен> по вопросу сноса, кронирования аварийных деревьев, расположенных на придомовой территории указанного дома, установлено, что ранее, а именно <дата обезличена> года специалистами МКУ <данные обезличены>, с выездом на место, обследована территория, прилегающая к жилому дому <адрес обезличен>. По итогам дендрологического обследования подготовлено разрешение <номер обезличен> от <дата обезличена> года на вырубку зеленых насаждений по данному адресу. Разрешение выдано на проведение хозяйственных мероприятий по сносу и обрезке <данные обезличены> зеленых насаждений. Согласно указанного разрешения работы по кронированию и обрезке необходимо произвести в период с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года. По информации администрации Центрального района г. Сочи, в <дата обезличена> года в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на снос аварийных деревьев, силами ОАО <данные обезличены> был осуществлен снос только <данные обезличены> из <данные обезличены> аварийных деревьев в районе многоквартирного дома <адрес обезличен>. Указанные факты свидетельствуют об игнорировании администрацией Центрального района г. Сочи требований действующего законодательства, тем самым нарушаются интересы неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение указанных требований законодательства может привести к причинению вреда в будущем жизни, здоровью и имуществу жителей города Сочи.

Прокурор, участвующий в деле, заявление поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Представитель администрации Центрального района гор. Сочи просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие денежных средств на осуществление указанного мероприятия.

Обжалуемым решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 августа 2013 года заявление прокурора Центрального района гор. Сочи о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации Центрального района гор. Сочи, выразившегося в не обрезке и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории дома <адрес обезличен> согласно выданному разрешению <номер обезличен> от <дата обезличена> года - удовлетворено. Администрацию Центрального района гор. Сочи обязали устранить допущенные нарушения путем обрезки и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории дома <адрес обезличен> согласно выданному разрешению <номер обезличен> от <дата обезличена> года в срок до <дата обезличена> года.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель администрации Центрального района города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >11 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора < Ф.И.О. >12., просившего оставить без изменения решение суда, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. <номер обезличен> раздела <номер обезличен> Правил содержания, охраны зеленых насаждений и производства работ в зоне зеленых насаждений на территории города Сочи, утвержденных решением городского Собрания Сочи от <дата обезличена> года <номер обезличен>, все собственники, владельцы, пользователи, арендаторы территорий, на которых произрастают зеленые насаждения, обязаны обеспечить полную сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, в том числе производить своевременный снос сухих, больных деревьев, деревьев «угроз», при наличии соответствующего разрешения.

В силу требований ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, является муниципальной собственностью.

Как следует из материалов дела, земельный участок придомовой территории дома <адрес обезличен> является муниципальной собственностью.

На основании п. 8.6.4 Приказа Минрегиона РФ от 27.12.2011 года № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» собственнику земельных участков рекомендуется обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях, осуществлять обрезку и вырубку аварийных деревьев.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды.

В силу требований ст. 16 Лесного кодекса РФ рубками зеленых насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

Согласно п. 9 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 года № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами» целями рубок ухода являются: улучшение породного состава зеленых насаждений; повышение качества и устойчивости зеленых насаждений.

В соответствии с ч. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.06.2007 года № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» в целях обеспечения санитарной безопасности осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных зеленых насаждений, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно решения Городского Собрания Сочи от <дата обезличена> года <номер обезличен> «О бюджете города Сочи на <дата обезличена> год и плановый период <дата обезличена> и <дата обезличена> годов», администрации районов являются получателями и распределителями бюджетных средств.

В соответствии с данным решением утверждена ведомственная структура расходов бюджета г. Сочи, предусматривающая, в том числе, расходы на благоустройство муниципальных территорий.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что <дата обезличена> года Главе администрации Центрального района гор. Сочи выдано разрешение на кронирование и снос зеленых насаждений по адресу: <адрес обезличен>.

В <дата обезличена> года, в соответствии с заключенным администрацией Центрального района гор. Сочи муниципальным контрактом на снос аварийных деревьев, силами ОАО <данные обезличены> был осуществлен снос <данные обезличены> аварийных деревьев в районе многоквартирного дома <адрес обезличен>.

Снос и кронирование оставшихся деревьев не произведен.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявления прокурора Центрального района г. Сочи, поскольку вышеуказанные факты свидетельствуют об игнорировании администрацией Центрального района г. Сочи требований действующего законодательства, в связи с чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение указанных требований законодательства может привести к причинению вреда в будущем жизни, здоровью и имуществу жителей города Сочи.

Поскольку аварийные деревья представляют угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым указать срок, в течение которого снос деревьев должен быть произведен.

Доводы жалобы о том, что жилой многоквартирный дом <адрес обезличен>, расположен на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений в указанном многоквартирном доме, судебная коллегия считает несостоятельными. Согласно сообщения главы администрации Центрального района города Сочи от <дата обезличена>. <номер обезличен>, деревья, обрезку и снос которых требует прокурор находятся на земельном участке, относящемся к муниципальной собственности.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному – неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 августа 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Центрального района города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >13. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -