Судья Мосьпан Д.А. Дело № 33-24528/12 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.
судей Ефименко Е.В., Зенина В.А.
по докладу судьи Ефименко Е.В.
с участием прокурора Руденко М.В.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по доверенности Дрога А.А. на решение Брюховецкого районного суда от 10 октября 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Брюховецкого района в интересах Рыбцова П.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по обязанию абонента Рыбцова П.В. установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу, а так же об обязании ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды в домовладении, принадлежащим Рыбцову П.В. по адресу: < адрес обезличен >
В обоснование требований прокурором указано, что в прокуратуру Брюховецкого района поступило заявление Рыбцова П.В. о нарушениях его социальных прав со стороны ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», выразившихся в неправомерных предписаниях должностных лиц ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» об установке приборов учета потребляемой воды на месте присоединения к магистральному трубопроводу. По данному обращению прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны должностных лиц ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» при предоставлении коммунальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Полагает, что требования должностных лиц ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по установке на место присоединения к системе централизованного водоснабжения приборов учета не основаны на действующем законодательстве. Установка приборов учета потребляемой воды собственником жилого дома на месте присоединения к централизованной системе водоснабжения не позволит обеспечить надлежащие условия для сохранности установленных приборов учета от несанкционированного вмешательства в их работу, воздействия внешних факторов, создаст препятствия для доступа в целях считывания показаний приборов учета.
Обжалуемым решением Брюховецкого районного суда от 10 октября 2012 года признаны незаконными действия ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по обязанию абонента Рыбцова П.В. проживающего по адресу: < адрес обезличен >, установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу. ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» обязано осуществить весь комплекс мероприятий, предусмотренных законодательством РФ по введению в эксплуатацию и опломбированию прибора учета холодной воды незамедлительно после поступления соответствующего заявления от абонента Рыбцова П.В.
В апелляционной жалобе представитель ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по доверенности Дрога А.А. просит решение суда отменить как незаконное, указав, что при рассмотрении дела судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены норма материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, обсудив их, выслушав пояснения представителя ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по доверенности Дрога А.А., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.
Из материалов дела следует, что в прокуратуру Брюховецкого района поступило заявление Рыбцова П.В. - собственника домовладения, расположенного по адресу: < адрес обезличен > о нарушениях его социальных прав со стороны ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», выразившихся в отказе в постановке на учет и опломбировании вновь установленного на территории его домовладения прибора учета расходования воды, и неправомерных предписаниях должностных лиц ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» об установке приборов учета потребляемой воды на месте присоединения к магистральному трубопроводу.
По данному обращению прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны должностных лиц ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» при предоставлении коммунальных услуг, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, утратили силу и вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В данных правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов более детально раскрывается понятие внутридомовые инженерные системы.
В жилых домах к внутридомовым инженерным системам отнесены инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг, находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также в жилом доме.
Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).
Приведенные в нормативно правовых актах понятия позволяют идентифицировать ресурсоснабжающую организацию в качестве лица, осуществляющего подачу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) посредством использования централизованной сети инженерно-технического обеспечения, исполнителя коммунальных услуг – в качестве лица, осуществляющего деятельность по подаче потребителям коммунальных услуг посредством внутридомовых инженерных систем, а потребителей коммунальных услуг - в качестве лиц, осуществляющих потребление коммунальных услуг с использованием виутриквартирного оборудования, которое обособлено от внутридомовых инженерных систем и централизованной сети инженерно-технического обеспечения соответственно.
Термин домовладение теперь употребляется исключительно во взаимосвязи с жилым домом, поскольку сам дом (его часть), а также примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с ним земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты) и есть домовладение.
Согласно п. 4. Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного «прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учёта, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно указано, что абонент Рыбцов П.В. имеет право установить прибор учета в пределах территории своего домовладения, а не на месте присоединения к магистральному трубопроводу.
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные прокурором Брюховецкого района в интересах Рыбцова П.В.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брюховецкого районного суда от 10 октября 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по доверенности Дрога А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: