Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 21 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Петушинского районного суда Владимирской области от 20 марта 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Петушинского района Владимирской области о признании за ней права, на передачу в собственность в порядке приватизации, земельного участка площадью **** кв.м., находящегося по адресу: **** и признании права собственности на указанный земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Скляровой Е.И., выслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, в котором просила признать за ней право, на передачу в собственность в порядке приватизации, земельного участка площадью **** кв.м., находящегося по адресу: ****, участок №****, признать права собственности на указанный земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что данный земельный участок был предоставлен для садоводства ее мужу ФИО2 в период его работы в ****». В **** году с согласия ФИО2 членская книжка на указанный земельный участок была переписана на ее имя. Решив приватизировать земельный участок, она обратилась в администрацию Петушинского района. В своем ответе администрация предложила ей представить кадастровый паспорт земельного участка. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области ей было отказано в выдаче кадастрового паспорта, ввиду отсутствия у нее правоустанавливающего документа на земельный участок. Полагала, что документом, удостоверяющим ее право на земельный участок **** являются: садовая книжка на участок, выписка из протокола ****; ходатайство Правления СНТ «Сосенки» о разрешении оформления в собственность земельного участка №****. Ссылаясь на положения ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ №122 –ФЗ от 21.07.1997, ФЗ «О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» просила признать за ней право собственности на указанный земельный участок, исковые требований удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Петушинского района Владимирской области по доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения требований иска. Полагала, что истцом никаких документов, устанавливающих или удостоверяющих право истца на земельный участок **** в СНТ «Сосенки», кроме членской книжки не представлено. Изначально земельный участок был предоставлен мужу ФИО1 –ФИО2, который и является обладателем спорного права. Считала, что членская книжка не является правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у истца права на данный земельный участок.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что в первичные списки членов садоводческого товарищества был включен он, затем с его согласия в **** году членская книжка была оформлена на жену ФИО1 В настоящее время, он также является членом СНТ, заявления об исключении из членов СНТ не писал, решением общего собрания из членов СНТ не исключался.

Представитель третьего лица – СНТ «Сосенки», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, пояснений по иску не представил.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, не согласившись с решением суда, просила его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагала, что представленные ею документы: садовая книжка на участок, выписка из протокола ****; ходатайство Правления СНТ «Сосенки» о разрешении оформления в собственность земельного участка №**** являются достаточными для признания за ней права на приватизацию земельного участка. Ссылки суда на списки членов СНТ, находящиеся в других гражданских делах, отсутствие доказательств законного пользования истцом земельным участком, считала необоснованными. Также указала, что ее супруг ФИО2 не возражал против оформления земельного участка в ее собственность, требования иска поддержал. Дополнительно представила акт согласования местоположения границ земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в отсутствие представителя ответчика администрации Петушинского района Владимирской области, представителя третьего лица СНТ «Сосенки», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям статей 20 и 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К его исключительной компетенции относится прием в члены объединения и исключение из его членов.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено бесспорных доказательств, принятия ее в установленном законом порядке в члены СНТ «Сосенки» и нахождения в законном владении и пользовании истца земельного участка №**** в СНТ «Сосенки».

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из материалов дела решением Исполнительного Комитета Петушинского района Совета народных депутатов №****, ПО «Мосторгтехцентр» предоставлен в постоянное пользование под коллективное садоводство с выделением 20% садовых участков Покровскому горсовету для распределения мелким организациям города, земельный участок площадью **** га.

ФИО2 (супругу истца) в период работы в **** был предоставлен в пользование земельный участок в СНТ «Сосенки» для садоводства, ФИО2 был включен в первичные списки членов садового товарищества при его образовании в **** году.

Истцом указано, что с согласия ФИО2 в **** году членская книжка на участок №**** в СНТ «Сосенки» была выписана на имя ФИО1

Согласно п. 4.1 Устава СНТ "Сосенки", членами товарищества могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества.

Согласно п. 4.3 Устава лица, вступающие в товарищество, принимаются в его члены общим собранием товарищества по личному заявлению.

Пунктом 4.4 Устава предусмотрено, что каждому члену товарищества не позднее трех месяцев со дня приема его в члены правление обязано выдать членскую книжку для внесения данных обо всех видах взносов и других сведений, установленных Уставом.

В качестве доказательств, принятия в установленном законом порядке в члены СНТ «Сосенки» и нахождения в законном владении и пользовании земельного участка №**** в СНТ «Сосенки» ФИО1 представлены: садовая книжка на участок, с указанием оплаты всех членских и целевых взносов, где также указано, что ФИО2 является членом СНТ «Сосенки», принята в члены товарищества согласно протоколу ****. (л.д.150). Также истцом представлены выписка из протокола **** о том, что истец является членом СНТ «Сосенки» (л.д.10), справка о том, что ФИО1 является членом СНТ «Сосенки» и ей принадлежит садовый дом и земельный участок, находящийся по адресу: ****, участок №****, ходатайство Правления СНТ «Сосенки» о разрешении истцу оформления в собственность земельного участка №**** (л.д.11).

Судебная коллегия полагает, что указанные документы достаточны для установления членство истца в садоводческом товариществе и нахождения в ее законном владении и пользовании земельного участка №**** в СНТ «Сосенки».

Также в материалах дела имеется выписка из государственного кадастра недвижимости, согласно которой СНТ «Сосенки» является собственником земельного участка площадью **** кв.м. с кадастровым номером **** и кадастровый план территории земельных участков, расположенных в кадастровом квартале, где отражено расположение садовых участков, их номера и ориентировочная площадь. В материалах дела также имеется описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером **** и геоданные (дирекционные углы, длины линий, поворотные точки).

Земельный участок, на который заявлены требования, находится в границах территории товарищества, споры по границам участков отсутствуют, что подтвердила в своих объяснениях истец. Представитель третьего лица СНТ "Сосенки", возражений не представил.

Федеральный закон РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в действующей редакции содержит единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка - это установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, когда речь идет о земельных участках, отнесенных к землям, ограниченным в обороте.

Спорный земельный участок к землям, ограниченным в обороте, не относится.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции истцом представлен акт согласования местоположения границ земельного участка, согласно которому площадь земельного участка №**** находящегося по адресу: **** участок №****, составляет **** кв.м.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку членство истца и ее право пользования земельным участком было достоверно установлено при рассмотрении дела, границы земельного участка, занимаемого истцом, описаны и поставлены на кадастровый учет, земельный участок расположен в пределах границ СНТ «Сосенки» в соответствии с имеющимся планом, принимая во внимание, что земельный участок, составляющий территорию товарищества, прошел государственный кадастровый учет, судебная коллегия полагает, что истец имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность на основании п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", при этом основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, предусмотренные ст. 27 Земельного кодекса РФ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что, рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции неправильно определил юридически значимые обстоятельства, не дал им надлежащую правовую оценку, постановив решение, которое противоречит требованиям закона, в связи с чем оно подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, с учетом документального подтверждения площади земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петушинского районного суда от 20 марта 2013 года отменить, вынести по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к администрации Петушинского района Владимирской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №****, площадью **** кв.м., находящийся по адресу: ****

Председательствующий: И.К. Крайнова

Судьи: И.А. Кутовая

Е.И. Склярова