Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2507/02019 по иску ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» к Суркову С. М. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии

по апелляционной жалобе АО «Волгоградские межрайонные электрические сети»

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 декабря 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» к Суркову С. М. о взыскании стоимости объемов бездоговорного потребления электрической энергии.

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» - Жуйкову О.Н., поддержавшую доводы жалобы, Суркова С.М. и его представителя Трофимова Ю.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» обратилось в суд с иском к Суркову С.М. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 416 611 рублей 06 копеек.

В обоснование требований указало, что ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства. Суроков С.М. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. В результате мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения, сотрудниками ПАО «ВМЭС» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии энергопринимающим устройством собственниками спорного жилого дома, незаконно подключенного к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ВМЭС» в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, о чем составлен акт проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства от 22 февраля 2019 года. 12 марта 2019 года сотрудниками ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» составлен акт № <...> о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии. Потребитель на подписание акта не прибыл, о чем в присутствии двух незаинтересованных лиц составлен акта отказа от присутствия при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 12 марта 2019 года. Согласно расчету, объем бездоговорного потребления электрической энергии за период с 21 мая 2018 года по 22 февраля 2019 года составил 98723 кВт.ч на общую сумму 416611 рублей 06 копеек. По состоянию на 18 марта 2019 года между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и собственником жилого дома по указанному адресу отсутствуют договорные отношения. Таким образом, потребление ответчиком электрической энергии осуществляется в отсутствие договора энергоснабжения, что является основанием для взыскания неосновательного обогащения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе АО «Волгоградский межрайонные электрические сети» оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.3 ст.539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжении, не урегулированным параграфом 6 главы 30 Кодекса, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, приняты в соответствии с ним.

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что Сурков С.М. является собственником земельного участка, площадью 574 кв.м, с разрешенным видом использования «земли населенных пунктов – завершение строительства и эксплуатации жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке возведен объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, имеющий статус незавершенного строительства.

22 февраля 2019 года в ходе проведенной проверки ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» составлен акт проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, из которого следует, что по результатам проверки объектов ПАО «ВМЭС» нарушений в работе электросетевого оборудования не выявлено. По адресу: <адрес> установлено подключение токоприемников жилого дома питающим проводом СИП 2х16 мм к ВЛ-0,4 кВ ТП-97. Произведены замеры токоизмерительными клещами, нагрузка по фазе I-12А, мощность Р – 2,4 кВт.

22 февраля 2019 года представителя ми ПАО «ВМЭС» составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

26 февраля 2019 года истцом в адрес Суркова С.М. в связи с выявлением факта потребления электрической энергии без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения на земле населенных пунктов – завершение строительства и эксплуатация жилого дома, было направлено уведомление о необходимости явки для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществления расчета объема потребления электрической энергии 12 марта 2019 года к 14:00 часам по адресу: Волгоград, ул. Ковровская, дом 24, а также необходимости предоставления копии договора энергоснабжения (при наличии такового).

12 марта 2019 года составлен акт отказа от присутствия при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии уполномоченного представителя потребителя и в этот же день ПАО «ВМЭС» составлен акт № <...> о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, который направлен ответчику 14 марта 2019 года.

Судом также установлено, что в период с 1995 года по 2010 год ответчик производил оплату предоставляемой ему ООО «РЭС-Энергосбыт» электроэнергии по лицевому счету, оформленному по адресу: Волгоград <адрес>.

При этом, ПАО «Волгоградэнергосбыт» в силу постановления Управления по региональным тарифам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> с ДД.ММ.ГГГГ стало гарантирующим поставщиком для граждан Волгограда вместо утратившего данный статус ООО «РЭС-Энергосбыт». В силу п.15 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, к ПАО «Волгоградэнергосбыт» перешли все права и обязанности ООО «РЭС-Энергосбыт» по ранее заключенным с потребителями-физическими лицами договорами поставки электроэнергии.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что, при наличии фактически сложившихся договорных отношений, потребление электрической энергии нельзя признать бездоговорным. У ответчика имелись на 2010 год договорные отношения по поставке электроэнергии с ООО «РЭС-Энергосбыт» в которых произошла замена поставщика на ПАО «Волгоградэнергосбыт».

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

На основании п. 172 Основных положений N 442, сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, вправе проводить проверки приборов учета.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442, по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений N 442).

В соответствии с п. 196 Основных положений N 442, сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из содержания абз. 8 п. 2 Основных положений N 442 следует, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Из изложенных норм следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление следующих обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения и нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение).

Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков (статья 21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Из пунктов 1 и 2 указанных Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354.

В соответствии с подп. «г» п. 4 Правил, к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Пункт 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии также не ставит в зависимость возникновение правоотношений по поставке электроэнергии между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 28 августа 1995 года Суркову С.М. производственным энергетическим объединением Волгоградэнерго Волгоградские электрические сети были выданы технические условия на внешнее электроснабжение жилого <адрес> ВЛ – 0,4 кВ принять: «фаза-0». 12 июля 1996 года за выполнение работ по электроснабжению ответчиком было оплачено 350000 рублей.

Кроме того, ответчику была выдана расчетная книжка для внесения платежей за электроэнергию, платежи вносились Сурковым С.М. на расчетный счет ООО «РЭС-Энергосбыт».

Самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства со стороны ответчика не было, условия технологического присоединения не изменились, энергопринимающие устройства ответчика не признаны непригодными к эксплуатации.

Указанное свидетельствует о наличии фактически сложившихся договорных отношениях ответчика по потреблению электрической энергии. При наличии фактически сложившихся договорных отношений с учетом отсутствия нарушения порядка подключения к присоединенной сети, потребление электрической энергии нельзя признать бездоговорным.

Таким образом, поскольку при принятии решения судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований к отмене судебного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 декабря 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: