Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2 чаФИО1 на решение Октябрьского районного суда города Омска от 9 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска (далее – ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В обоснование требований указал, что <...> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <...>№ <...> ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа на момент обращения составила 33 года 27 месяцев, стажа на соответствующих видах работ – нет, стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, 4 года 03 месяца 06 дней. Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с <...> по <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 3-го разряда в сетевом районе № 3, цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок № 1 <...> с <...> по <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 3-го разряда в сетевом районе № 1, цеха по обслуживанию электрооборудования 3-го разряда в сетевом районе № 1, цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок № 2 <...>; с <...> по <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в Сервисном центре <...>, сетевой район № 6 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок № 2; с <...> по настоящее время в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда вахтовым методом в Северном центре <...>, сетевой район № 6 цеха по ремонту и обслуживанию электрооборудования и электроустановок. Полагал, что решение ответчика нарушает его право на пенсионное обеспечение, противоречит фактическим обстоятельствам дела и нормам законодательства Российской Федерации.

Просил включить в стаж для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <...> по <...> в <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В судебном заседании истец ФИО2 при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Указывает, что судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание вступившее в законную силу решение Куйбышевского районного суда г. Омска по гражданскому делу № 2-5318/20169 по иску АЮА к ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска, которым удовлетворены исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж. При рассмотрении указанного гражданского дела судом установлено, что АЮА работал полный день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени на льготной работе и выполнением нормы рабочего времени за календарный год в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ с <...> по <...> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <...>, приравненной к районам Крайнего Севера, с <...> по <...> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <...> местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Анализ его должностных обязанностей и должностных обязанностей АЮА в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в структурных подразделениях <...> в спорные периоды указывает на их полную тождественность. Он работал с АЮА в одном и том же структурном подразделении – <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Полагает, что включение в стаж АЮА периода работы с <...> по <...> в <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, влечет включение в его стаж спорного периода и назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <...> года рождения, обратился <...> в ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска от <...>№ <...> истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам страховой стаж истца составляет 33 года 27 дней, стаж МПКС – 15 лет 08 месяцев 16 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зачтен период работы с <...> по <...> в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <...>

Также пенсионным органом зачтены все периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющиеся в выписке из индивидуального лицевого счета о трудовом стаже ФИО2, а именно: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>

<...> ФИО2 повторно обратился в ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика от <...>№ <...> в назначении досрочной пенсии ФИО2 отказано. По подсчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 09 месяцев 26 дней, стаж работы в МКС – 22 года 10 месяцев 05 дней, стаж работы в РКС – 17 лет 01 месяц 18 дней.

Не согласившись с указанным решением ответчика, ФИО2 обратился в суд с названным иском.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении. С указанным выводом судебная коллегия соглашается и считает его правильным ввиду следующего.

По общему правилу в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-19861).

Как следует из трудовой книжки истца, <...> он был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования в сетевом районе № 3 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок № 1 в <...> вахтовым методом в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

<...> ФИО2 переведен в сетевой район № 1 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок № 2.

<...> истец принят в порядке перевода в <...> в Сервисный центр по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования в сетевой район № 6 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок № 2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования вахтовым методом, уволен <...> в порядке перевода в <...>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в установленном порядке специальный стаж истца не подтвержден, постоянная занятость истца в спорный период непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового сланца в качестве электромонтера не доказана, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Из разъяснений, данных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Также пункт 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного спора является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на назначение досрочно трудовой пенсии - в качестве электромонтера непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Согласно представленной истцом справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной <...>№ <...> от <...>, ФИО2 в спорный период работал по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, полный рабочий день вахтовым методом организации труда полный рабочий день и с обязательной отработкой установленного количества рабочих часов за календарный месяц. Указанный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Как верно указано судом первой инстанции, работодатель ФИО2 не указывает в справке, уточняющей особый характер работы истца, на его работу по Списку № 2, а подтверждает работу в условиях, предусмотренных для досрочного назначения пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, то есть работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Представленные в материалы дела приказы по личному составу, трудовые контракты и трудовые договоры также не подтверждают соответствие характера и условий работы ФИО2 в спорный период, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком № 2.

Характеристика работ, выполняемых истцом в спорный период, изложенная в Приложении к трудовому контракту № 246 от 1 января 1997 г. и Квалификационной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда сетевого района № 6 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок № 2, также не подтверждает занятость ФИО2 в спорный период на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Ссылка истца на решение Куйбышевского районного суда г. Омска по делу
№ 2-5318/2016, которым с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от <...> на ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска возложена обязанность включить в специальный стаж АЮА, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с <...> по <...> в <...> в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, не может быть принята во внимание, так как при рассмотрении гражданских дел суд не связан выводами иных судебных решений в отношении других лиц.

Кроме того, указанным решением по делу № <...> установлено, что по данным трудовой книжки АЮА в указанные спорные периоды АЮА работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда сетевого района № 4 непосредственно на объекты добычи нефти и газа вахтовым методом, что предусмотрено разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах переработки нефти, газа и газового конденсата по Списку № 2.

Период же работы АЮА с <...> по <...> не был включен в специальный стаж ввиду отсутствия достаточных и достоверных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что работа в указанный период по занимаемой им должности выполнялась непосредственно на объектах, связанных с добычей нефти, газа и газового конденсата.

Таким образом, судом первой инстанции верно указано, что работа АЮА в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, включенная судом в специальный стаж АЮА по Списку № 2, протекала в период с <...> по <...>, то есть до спорного периода работы ФИО2 Более того, работа АЮА и ФИО2 осуществлялась в разных сетевых районах.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Истцу спорный период работы учтен пенсионным органом в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В случае, если периоды работы в РКС, МКС одновременно приходятся на работу, относящуюся и к Списку № 2, то при определении права на назначение пенсии они учитываются только по одному основанию. Включение в специальный стаж одновременно и работы в РКС, МКС и по Списку № 2 не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Омска от 9 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи