Гражданский кодекс часть 1

Заслушав доклад судьи Шихгереева Х.И., объяснения ФИО4- представителя ФИО3, просившей решение суда отменить и удовлетворить заявление ФИО3, ФИО5- представителя Министерства внутренних дел по Республике Дагестан, ФИО6- представителя ОМВД России по Бабаюртовскому району, просивших отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) ОМВД России по Бабаюртовскому району по регистрации поданного им заявления о совершенном в отношении него преступления с нарушением сроков регистрации, указав в обоснование заявленного требования, что 1 апреля 2013 года он отправил по почте заявление на имя начальника ОМВД Росси по Бабаюртовскому району о совершенном в отношении него гражданином ФИО7 3. преступлении, предусмотренном частью 2 статьи 159 УК РФ, указанное заявление получено ОМВД Росси по Бабаюртовскому району 4 апреля 2013 года и зарегистрировано на четвертый день. О принятом по указанному заявлению решении об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 апреля 2013 года он уведомлен 21 апреля 2013 года. Регистрацией его заявления на четвертый день после его получения нанесен ущерб его конституционным правам и свободам как участника уголовного судопроизводства и ему затруднен доступ к правосудию, а так же нарушены требования статьи 5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и статьи 51 приказа МВД России о незамедлительной регистрации поступивших по почте в подразделение делопроизводства территориального органа МВД России заявлений о преступлении.

Решением Бабаюртовского районного суда от 30 апреля 2013 года с учетом исправлений, внесенных определением Бабаюртовского районного суда от 14 мая 2013 года, постановлено:

«В удовлетворении заявления ФИО2- ча о признании незаконными действий (бездействия) ОМВД по Бабаюртовско- му району по регистрацию заявления о преступлении на четвертый день после получения отказать».

В апелляционной жалобе ФИО3 ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что выводы суда не основаны на действующем законодательстве и они сделаны без учета его доводов, изложенных в заявлении, а также документов, исследованных в судебном заседании.

ФИО4- представитель ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы и просила отменить решение суда, удовлетворить заявление ФИО3, указав, что заявление ФИО3, поступившее в ОМВД по Бабаюртовскому району 4 апреля 2013 года, было зарегистрировано в книге регистрации заявлений о преступлениях только 8 апреля 2013 года, что является нарушением его прав, повлиявших на сроки рассмотрения его заявления.

Представитель ОМВД по Бабаюртовскому району ФИО6 просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, указывая, что заявление ФИО3 поступило в отдел полиции 4 апреля 2013 года в конце рабочего дня, в книге регистрации входящей корреспонденции оно было зарегистрирован сразу же на следующий день, затем оно было передано руководству отдела, дни 6 и 7 апреля 2013 года являлись нерабочими днями, а 8 апреля 2013 года заявление было зарегистрировано в книге регистрации заявлений о преступлениях, а 15 апреля 2013 года, т.е. в установленные сроки по этому заявлению было принято решение, которым ФИО3 было отказано в возбуждении уголовного дела и которое ФИО3 вправе обжаловать в установленном порядке, действиями ОМВД по Бабаюртовскому району права ФИО3 не нарушены.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Дагестан ФИО5 просила отказать в удовлетворении требований ФИО3, поскольку сама по себе регистрация заявления ФИО3 о преступлении в книге регистрации таких заявлений не 4 или 5 апреля 2013 года не привело к нарушению прав заявителя, поскольку само заявление рассмотрено и по нему решение принято в пределах установленного законом срока, это не привело к каким-либо препятствиям в осуществлении заявителем своих прав и к возложению каких-либо обязанностей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений Министерства внутренних дел по Республике Дагестан на апелляционную жалобу ФИО3, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Порядок и сроки регистрации обращений граждан в органы внутренних дел, в том числе и их заявлений о преступлениях, урегулированы Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 01 марта 2012 года № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (далее- Регламент от 1 марта 2012 года), и Административным регламентом системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом Министерства внутренних дело Российской Федерации от 12 декабря 2011 года № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее- Регламент от 12 декабря 2011 года).

Согласно пунктам 49 и 73 Регламента от 12 декабря 2011 года и пункту 51 Регламента от 1 марта 2012 года обращение, поступившее в орган внутренних дел, подлежит регистрации в течение трех рабочих дней, обращения, содержащие заявление о преступлении или административном правонарушении, поступившие в подразделение делопроизводства посредством почтовой связи регистрируются по правилам делопроизводства и учитываются в порядке, установленном Административным регламентом, и в течение суток докладываются руководителю органа внутренних дел и с его поручением передаются в дежурную часть для незамедлительной регистрации.

Из этих норм права следует, что для регистрации заявлений по общим правилам установлен трехдневный срок, а заявления о преступлениях дополнительно подлежат регистрации в книге регистрации заявлений о преступлениях после доклада о них руководителю органа внутренних дел и незамедлительно после его поручению.

Как установлено судом, заявление ФИО3, поступившее в ОМВД России по Бабаюртовскому району, было зарегистрировано по общим правилам делопроизводства в журнале входящей корреспонденции в течение одних суток, т.е. в пределах срока, предусмотренного пунктом 49 Регламента от 12 декабря 2011 года, передано руководству отдела в порядке доклада и после его поручения, которое имело место 8 апреля 2013 года, передано для его незамедлительной регистрации в книге регистрации заявлений о преступлениях и сразу же зарегистрировано в этой книге.

То обстоятельство, что данное заявление не было рассмотрено руководством отдела 6 и 7 апреля 2013 года, т.е. в нерабочие дни, само по себе не может свидетельствовать о нарушении требований закона и прав ФИО3, поскольку согласно приведенным нормам права для регистрационных действий значение имеют рабочие дни, а нерабочие дни в расчет не принимаются,

При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что ОМВД России по Бабаюртовскому району не допустил нарушений сроков регистрации заявления ФИО3

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабаюртовского районного суда от 30 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи