Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционному представлению прокурора Камызякского района Астраханской области на определение Камызякского районного суда Астраханской области от 14 мая 2019 года о прекращении исполнительного производства,

установила:

администрация муниципального образования «Камызякский район» обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по исполнительному документу ВС № от 13.01.2014, выданному судом по делу №, об обязании администрации муниципального образования «Город Камызяк» исполнить мероприятия Рабочего проекта «Распределительные сети газоснабжения микрорайона» Южный г. Камызяк» путем строительства разводящих сетей для газоснабжения, включающих газораспределительный шкафной пункт понижающего давления и сети газоснабжения улиц Цветочная, Будущая, Поперечная, микрорайона «Южный» города Камызяк Астраханской области, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.

Представитель администрации муниципального образования «Камызякский район» Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области О. в судебном заседании возражала против прекращения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 14 мая 2019 года заявление удовлетворено.

В апелляционном представлении прокурор Камызякского района Астраханской области ставит вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав докладчика, представителя администрации муниципального образования «Камызякский район» Л., возражавшую против удовлетворения апелляционного представления, проверив материалы дела и обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что решением Камызякского районного суда Астраханской области от 06.12.2013 на администрацию муниципального образования «Город Камызяк» возложена обязанность исполнить мероприятия Рабочего проекта «Распределительные сети газоснабжения микрорайона» Южный г. Камызяк» путем строительства разводящих сетей для газоснабжения, включающих газораспределительный шкафной пункт понижающего давления и сети газоснабжения улиц Цветочная, Будущая, Поперечная, микрорайона «Южный» города Камызяк Астраханской области.

Постановлением Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области от 23.01.2014 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Камызякским районным судом Астраханской области по делу №, вступившему в законную силу 11.01.2014, об обязании администрации муниципального образования «Город Камызяк» исполнить мероприятия Рабочего проекта «Распределительные сети газоснабжения микрорайона «Южный» г. Камызяк» путем строительства разводящих сетей для газоснабжения, включающих газораспределительный шкафной пункт понижающего давления и сети газоснабжения улиц Цветочная, Будущая, Поперечная микрорайона «Южный» города Камызяк Астраханской области.

Решением Совета муниципального образования «Город Камызяк» № 6 от 16.12.2013 переданы отдельные полномочия по решению вопросов местного значения администрации муниципального образования «Город Камызяк» администрации муниципального образования «Камызякский район».

Решением Совета муниципального образования «Город Камызяк» № 14 от 30.12.2013 администрация муниципального образования «Город Камызяк» ликвидирована с 30.03.2014.

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 20.03.2014 года произведена замена стороны исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Камызякским районным судом Астраханской области от 06.12.2013 на администрацию муниципального образования «Камызякский район».

В силу части 2 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Удовлетворяя заявление администрации муниципального образования «Камызякский район» о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.03.2014 действующее законодательство не предусматривает разрешение вопроса газификации жилых домов за счет администрации муниципального района, поэтому исполнить решение Камызякского районного суда Астраханской области от 06.12.2013 года о возложении на администрацию муниципального образования «Город Камызяк» обязанности исполнить мероприятия Рабочего проекта «Распределительные сети газоснабжения микрорайона «Южный» путем строительства разводящих сетей для газоснабжения, включающих газораспределительный шкафной пункт понижающего давления и сети газоснабжения улиц Цветочная, Будущая, Поперечная, микрорайона «Южный» города Камызяк Астраханской области, не предоставляется возможным, поскольку этот проект утратил силу и внесены изменения в действующее законодательство, что свидетельствует о наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исполнительное производство подлежит прекращению, поскольку в настоящее время происходит газификация домовладений микрорайона «Южный» г. Камызяк Астраханской области путем подготовки документации, проведением планировки и межевании территории, строительству распределительных газопроводов к объектам абонентов компетентной организацией - АО «Газпром газораспределение Астрахань».

С выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Указанные доводы заявления администрации муниципального образования "Камызякский район" и выводы суда первой инстанции о наличии оснований для прекращения указанного исполнительного производства основаны на ошибочном толковании положений закона, регулирующего спорные правоотношения.

Поскольку, доказательств, свидетельствующих об утрате возможности исполнения должником требований исполнительного документа, и также наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения решения суда заявителем не представлено, то оснований для прекращения исполнительного производства по доводам, указанным в заявлении администрации, не имелось. Обстоятельства, которые относятся к исключающим исполнение решения суда, в заявлении не приведены.

Ссылка в заявлении на изменение законодательства после принятия решения суда, основанием для прекращения исполнительного производства не является, поскольку спор между сторонами разрешен судебным решением, вступившим в законную силу.

Так как заявителем не доказано наличие обстоятельств невозможности исполнения решения суда, учитывая, что указанные администрацией муниципального образования «Камызякский район» обстоятельства по существу сводятся к несогласию с принятым решением суда и не исключают возможность исполнить возложенную судом обязанность, следовательно, отсутствуют предусмотренные статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для прекращения исполнительного производства судом.

При изложенных обстоятельствах, определение Камызякского районного суда Астраханской области от 14 мая 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, заявление администрации муниципального образования «Камызякский район» о прекращении исполнительного производства подлежит оставлению без удовлетворения.

руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

определение Камызякского районного суда Астраханской области от 14 мая 2019 года отменить.

Вынести по делу новое определение, которым в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Камызякский район» о прекращении исполнительного производства отказать.

Председательствующий

Судьи областного суда