Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Новый Уренгой Буржинской Н.Г. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2017 года, которым постановлено:

Отказать Администрации города Новый Уренгой в удовлетворении искового заявления.

Удовлетворить исковое заявление Крутелевой Ольги Владимировны, Черниковой Анжелы Алексеевны, Крутелевой Любови Александровны, Крутелевой Евы Александровны частично.

Признать за Крутелевой Ольгой Владимировной, Черниковой Анжелой Алексеевной, Крутелевой Евой Александровной право пользования жилым помещением -квартирой № по адресу: <адрес>,- на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с Крутелевой Ольгой Владимировной договор социального найма жилого помещения- квартиры № по адресу <адрес>, - включив в состав членов семьи нанимателя Черникову Анжелу Алексеевну, Крутелеву Еву Александровну.

Отказать в удовлетворении остальной части искового заявления.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Новый Уренгой обратилась в суд с иском к Крутелевой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,мотивировав требования тем, что, что дом № по <адрес> принят в муниципальную собственность 15 декабря 2015 г. В квартире № названного дома проживают и зарегистрированы ответчики без законных на то оснований.

Крутелева О.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о заключении договора социального найма.

В обоснование иска указала, что с июня 2003 г. работала в ОАО «Уренгойский речной порт», состояла в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы. 12 марта 2004 г. на основании решения профкома и администрации предприятия по месту работы ей было выделено жилое помещение. по адресу: <адрес>, 23 марта 2004 года заключен договор найма в общежитии. Со ссылкой на положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» полагала, что приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 6 апреля 2017 года дела по названным искам соединены в одно производство.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новый Уренгой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Оспаривает выводы суда о законности проживания и вселения ФИО3 и ее несовершеннолетних детей в спорное жилое помещение. Полагает, что поскольку ранее с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения на период трудовых отношений с ОАО «Уренгойский речной порт», постольку после прекращения трудовых отношений она подлежала выселению. Ссылается на отсутствие законных оснований для признания за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор ссылается на несостоятельность ее доводов.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 со своими несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО1 зарегистрированы и проживают в общежитии - в комнате № дома № по <адрес>.

Данное жилое помещение предоставлено ФИО3 по месту ее работы в ОАО «Уренгойский речной порт» на основании решения профсоюзного комитета ОАО «Уренгойский речной порт» от 12 марта 2004 года и договора найма жилого помещения от 23.03.2004 г.

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 15.12.2015 года №-р здание общежития - дом №<адрес> было принято в муниципальную собственность, состоит в реестре муниципального имущества.

Разрешая спор по существу, отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации города Новый Уренгой о выселении К-вых без предоставления другого жилого помещения и удовлетворяя требования последних о признании за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд первой инстанции правильно исходил из того, что названное выше жилое помещение предоставлено ФИО3 в качестве общежития до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации по месту ее работы в ОАО «Уренгойский речной порт», передача многоквартирного дома в муниципальную собственность осуществлена после ее вселения, в связи с чем на спорные правоотношения распространяется действие статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Исходя из положений ст. ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления жилья) заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. В силу ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п. 10 постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 «Об утверждении примерного Положения об общежитиях» (в ред. постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что с момента вселения ФИО3 в спорное жилое помещение в 2004 году и до момента передачи дома № по <адрес> в 2015 году в муниципальную собственность, ее право проживания в названном жилом помещении никем не оспаривалось, в том числе прежним работодателем ОАО «Уренгойский речной порт», в том числе и с момента прекращения трудовых отношений с ФИО3

Таким образом доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны.

Довод Администрации г. Новый Уренгой о том, что признание за ФИО3 и членами ее семьи право пользования жилым помещением, нарушит права иных лиц со ссылкой на копию поквартирной карточки, несостоятелен и опровергается материалами дела, согласно которым в названной квартире зарегистрирована и проживает ФИО3 со своими несовершеннолетними детьми. В поквартирной карточке напротив фамилий ФИО4, ФИО5 стоит прочерк без сведений о их прописке в указанном жилом помещении.

Обстоятельства предоставления и проживания бывшего супруга ФИО3 - ФИО6 (брак расторгнут 10.01.2017 года) в ином жилом помещении - к. № в доме № по <адрес> установлены вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда от 30.01.2017 года.

В указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 4 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья /подпись/ В.Т. Атрошкина