Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу администрации <данные изъяты> на решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> о понуждении к совершению определенных действий,

заслушав доклад судьи ФИО7, заключение помощника прокурора прокуратуры <данные изъяты> – ФИО4, пояснения представителя Администрации <данные изъяты> по доверенности – ФИО5,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <данные изъяты>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о понуждении к совершению определенных действий. Просил обязать ответчика в срок не позднее <данные изъяты> созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. В повестку дня собрания включить вопросы: об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе, председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

В ходе судебного разбирательства прокурором <данные изъяты> заявленные требования были уточнены. Прокурор просил суд обязать Администрацию <данные изъяты> в срок не позднее <данные изъяты> созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. В повестку дня собрания включить вопросы: об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе, председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, путем направления каждому собственнику помещения в данном доме сообщения о проведении общего собрания заказным письмом, или, вручения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.

Указал, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления <данные изъяты> требований ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, в ходе которой по информации, поступившей из ООО «Департамент управления жилищным фондом», по состоянию на <данные изъяты> в 68 и из 108 многоквартирных домов, находящихся в управлении данной управляющей организации, созданы и действуют советы многоквартирных домов. При этом, в многоквартирном <данные изъяты>, находящимся в управлении ООО «Департамент управления жилищным фондом», до настоящего времени не создан совет дома. Администрацией <данные изъяты> в установленный законодательством срок не созвано и не проведено общее собрание собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. <данные изъяты> Администрации <данные изъяты> было выдано предписание об устранении нарушений жилищного законодательства и необходимости проведения мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ, по созыву собрания собственников помещений по вопросы избрания совета дома. До настоящего времени меры к созыву указанного собрания ответчиком не предприняты.

В судебном заседании представитель прокуратуры <данные изъяты> ФИО6 отказалась от иска в части возложения на Администрацию <данные изъяты> обязанности направить заказным письмом или вручить под роспись каждому собственнику помещения в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, сообщения о проведении общего собрания. В остальной части иска ФИО6 заявленные требования поддержала, уточнив срок исполнения требований прокурора <данные изъяты> - не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Дополнительно пояснила, что определить круг лиц, в защиту которых выступает прокурор, не представляется возможным, поскольку круг лиц, проживающих в данном доме, в процессе рассмотрения гражданского дела и при исполнении решения суда может меняться, например, в результате совершения сделок по отчуждению помещений, смерти кого-либо из собственников и т.п.

Представитель Администрации <данные изъяты> - ФИО5 исковые требования не признала, указала, что прокурор не наделен правом обращаться в суд с указанным иском, поскольку, круг собственников жилых помещений <данные изъяты> определен, их можно индивидуализировать. Полагала, что отсутствует предмет спора, поскольку ч. 2 ст. 161. 1 ЖК РФ не устанавливает для органа местного самоуправления процедуру созыва общего собрания, регулируя только содержания повестки дня.

Третье лицо - представитель ООО «Департамент управления жилищным фондом» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором дело просил рассматривать в его отсутствие, требования Прокурора <данные изъяты> поддержал.

Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворены. Суд обязал Администрацию <данные изъяты> в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу, <данные изъяты>, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

В апелляционной жалобе администрация <данные изъяты> ставит вопрос об отмене решения суда ссылаясь на его незаконность и не обоснованность. Просит решение суда отменить, производство по иску прокурора – прекратить.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд обоснованно со ссылкой на положения ст.ст. ст. 44-46 ЖК РФ, ст. 206 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу, что Администрацией не исполнена обязанность, предусмотренная ст. 161. 1 ЖК РФ, устанавливающая, что если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (определяет дату, повестку общего собрания и извещает об этом собственников жилых помещений). В повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Обязанность по созыву общего собрания по вопросу избрания совета дома возложена на органы местного самоуправления федеральным законодательством.

Ответчиком не представлено доказательств того, что решением общего собрания собственников помещений в данном доме предусмотрен способ извещения собственников о проведении такого собрания путем размещения об этом сообщения (объявления) в помещении данного дома.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <данные изъяты> решения собственников по вопросу избрания способа извещения собственников о проведении общего собрания - не содержит.

В связи с этим, доводы ответчика о том, что разместив объявления о проведении собрания, даже при неявке на него собственников помещений дома, Администрация <данные изъяты> в полном объеме исполнила возложенные на нее законом обязанности по созыву общего собрания собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме, судебная коллегия считает несостоятельными.

Доводы представителей ответчика о том, что прокурор не наделен правом обращаться в суд с указанным иском, судебная коллегия считает несостоятельными.

Выявив нарушения жилищного законодательства, затрагивающие права неопределенного круга лиц, прокурор <данные изъяты> действуя в рамках полномочий, предоставленных ему федеральными законами правильно обратился в суд с иском, реализовав при этом полномочия, предоставленные ему ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы администрации <данные изъяты> в апелляционной жалобе являются несостоятельными, поскольку они были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: