Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, произвести перерасчет пенсии с момента её назначения с учетом включенных периодов,

по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда от 19 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01.09.1976г. по 21.06.1979г., в стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 периоды работы с 03.09.1979г. по 09.10.1979г., с 22.11.1979г. по 18.04.1980г., с 18.04.1980г. по 31.05.1983г., в страховой стаж период с 12.12.1988г. по 11.06.1990г., в страховой стаж период с 11.01.1984г. по 31.01.1985г., в стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 период с 01.09.1983г. по 31.01.1985г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) в остальной части отказать».

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд), обосновывая свои требования тем, что с 22.03.2012 года он является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчик не включил в страховой стаж и специальный стаж по Списку № 2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1983 г. по 31.01.1985 г. (1 год 05 мес. 01 дн.), период загранкомандировки с 12.12.1988 г. по 11.06.1990 г. (1 год 06 мес.); периоды работы в автобазе треста «Запсибгидрострой» с 03.09.1979 г. по 09.10.1979 г., период службы в составе Вооруженных сил СССР с 22.11.1979 г. по 18.04.1980 г. и с 18.04.1980 г. по 31.05.1983 г.; в страховой стаж, специальный стаж по Списку № 2 и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - период обучения в ПТУ № 17 г. Сургута с 01.09.1976 г. по 21.06.1979 г. Исключение указанных периодов является незаконным, так как согласно представленным им документам подтверждается льготный характер работы по Списку № 2 в спорные периоды. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера вышеуказанные периоды, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов.

В отзыве на иск ответчик не признал исковые требования, просил в иске отказать. Период обучения с 01.09.1976 г. по 21.06.1979 г. не включен в общий стаж и не подлежит включению в специальный стаж (Списку № 2), т.к. за указанным периодом не следовала работа по Списку № 2. Действующее законодательство не предусматривает включение периода обучения в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно представленным документам, с 01.09.1983 г. по 10.01.1984 г. истец обучался в г. Уфе, после окончания курсов ему присвоен 5 квалификационный разряд электросварщика полоточной сварки, с 01.02.1985 г. после окончания курсов повышения квалификации в УКК треста «СТПС» в г. Сургуте присвоен 6 квалификационный разряд электросварщика-потолочника. В связи с непредоставлением истцом справки об обучении на курсах в г. Сургуте ответчик не включил в специальный стаж (Список № 2) период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1983 г. по 31.01.1985 г., при этом указанный период учтен в трудовой стаж по справке № 346 от 13.07.2011 года. По причине непредоставления истцом подтверждающей справки об обучении, период с 11.01.1984 г. по 31.01.1985 г. не включен в страховой стаж и специальный стаж по Списку № 2. Не включены в специальный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика с 03.09.1979 г. по 09.10.1979 г. и с 22.11.1979 г. по 18.04.1980 г. в связи с неподтверждением занятости истца в течение полного рабочего дня. Пенсионное законодательство не предусматривает включение времени прохождения военной службы в стаж работы. Период загранкомандировки с 12.12.1988 г. по 11.06.1990 г. не включен в страховой стаж и специальный стаж по Списку № 2 в связи с непредоставлением истцом документа Министерства иностранных дел СССР с указанием, в каком качестве истец пребывал за границей. Такие сведения в трудовой книжке отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных истца ФИО1, ответчика представителя ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное).

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настоял в полном объеме.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает те же доводы, что в отзыве на иск. Период обучения мог быть включен в трудовой стаж, включению же в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит. В специальный стаж период обучения засчитывался к работе, если она предшествовала или следовала за указанным периодом. До обучения истец не работал. Период после обучения к специальному стажу не относится. В связи с указанным период обучения с 01.09.1983 г. по 10.01.1984 г. учтен в общем трудовом стаже. Период обучения с 11.01.1984 г. по 10.01.1984 г на курсах в г. Сургуте не подтвержден, в связи с чем не был учтен при исчислении стажа. По причине отсутствия справок о занятости истца в течение полного рабочего дня периоды работы электрогазосварщиком с 03.09.1979 г. по 09.10.1979 г. и с 22.11.1979 г. по 18.04.1980 г. не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2. В связи с отсутствием в трудовой книжке сведений, в каком качестве истец пребывал за границей, и непредоставлением истцом документа Министерства иностранных дел СССР, период загранкомандировки с 12.12.1988 г. по 11.06.1990 г. не включен в страховой стаж и специальный стаж по Списку № 2. Пенсионное законодательство не предусматривает включение времени прохождения военной службы в стаж работы.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 22.03.2012 года истец является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии истцу не включены периоды: в страховой стаж и стаж работы по Списку № 2 с 01.09.1983 г. по 31.01.1985 г. - курсы повышения квалификации, с 12.12.1988 г. по 11.06.1990 г. - период загранкомандировки; в стаж работы по Списку № 2 - с 03.09.1979 г. по 09.10.1979 г. и с 22.11.1979 г. по 18.04.1980 г. в автобазе треста «Запсибгидрострой», с 18.04.1980 г. по 31.05.1983 г. - период службы в составе Вооруженных сил СССР; в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2 и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - период обучение в ПТУ № 17 г. Сургута с 01.09.1976 г. по 21.06.1979 года.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 обучался в ПТУ № 17 г. Сургута с 01.09.1976 г. по 21.06.1979 г. (диплом (номер) от (дата)), 03.09.1979 г. принят электрогазосварщиком 4 разряда в автобазу треста «Запсибгидрострой» (пр. № 152к от 29.08.1979 г.), 09.10.1979 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (пр. № 180к от 10.10.1979 г.), 22.11.1979 г. вновь принят электрогазосварщиком 4 разряда в автобазу треста «Запсибгидрострой» (пр. № 215к от 21.11.1979 г.), 18.04.1979 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 63к от 25.04.1980 г.). 29.08.1983 г. принят электросварщиком 4 разряда в СУ 16 треста «Сургуттрубопроводстрой» (пр. № 79-к от 31.08.1983 г.), 01.09.1983 г. направлен на курсы повышения квалификации эл.сварщиков в г. Уфу, 26.02.1984 г. после окончания школы сварщиков присвоен 5 квалификационный разряд электрогазосварщика (пр. № 24-К-84), 01.02.1985 г. присвоен 6 квалификационный разряд электросварщика-потолочника (пр. № 79К-85), с 12.08.1988 г. по 11.06.1990 г. находился в загранкомандировке НДР Йемен (пр. № 102 от 06.12.1988 г.), 12.03.1994 г. уволен по собственному желанию (пр. № 17 от 11.03.1994г.).

Архивной справкой архивного отдела администрации г. Сургута № (номер) от 04.10.2010 г. подтверждается, что 29.08.1983 г. он был принят электросварщиком 4 разряда в Специализированное управление № 16 треста «Сургуттрубопроводстрой» (СУ-16 треста «СТПС») (пр. № 79 от 31.08.1983 г.), 01.09.1983 г. (пр. № 80 от 06.09.1983 г.) направлен на курсы повышения квалификации сварщиков-потолочников на 4 месяца в г. Уфу, 26.02.1984 г. (пр. № 24 от 26.02.1984 г.) после окончания повышения квалификации сварщиков-потолочников присвоен 5 разряд электросварщика потолочной сварки, 01.02.1985 г. (пр. № 30 от 01.02.1985 г.) после окончания курсов повышения квалификации сварщиков-потолочников в УКК треста «СТПС» и месячной стажировки присвоен 6 разряд электросварщика-потолочника, 01.02.1988 г. (пр. № 21 от 19.01.1988 г.) в связи с реорганизацией СУ-16 треста «СТПС» реорганизовано в Комплексно-технологический поток № 1 треста «СТПС», с 12.08.1988 г. по 11.06.1990 г. период нахождения в загранкомандировке НДР Йемен (пр. № 102 от 06.12.1988 г.), 02.01.1991 г. (пр. № 390 от 17.12.1990 г.) в связи с ликвидацией треста «СТПС» на базе КТП № 1, № 2 создано строительно-монтажное управление № 16 Производственного строительно- монтажного объединения «Обьтрубопроводстрой», 26.05.1993 г. (пр. комитета управления гос. имуществом от 19.05.1993 г. № 279) ПСМО «Обьтрубопроводстрой» преобразовано в АООТ «Сургуттрубопроводстрой», 12.03.1994 г. уволен по собственному желанию (пр. № 17 от 11.03.1994 г.), предприятие находилось в г. Сургуте ХМАО-Югры, местности, приравненной к районам Крайнего Севера; документы, подтверждающие льготный стаж по Списку № 2 в архивный отдел не поступали.

Из архивной справки архивного отдела администрации г. Сургута № (номер) от 08.10.2010 г. следует, что в архивных документах фонда Автобазы треста «Запсибгидрострой» имеются сведения о работе ФИО1 в должности электросварщика 4 разряда с 03.09.1979 г. (пр. от 29.08.1979 г. № 151к) по 09.10.1979 г. (пр. от 10.10.1979 г. № 179к) уволен по ст. 31 КЗоТ (в связи с призывом в СА), с 22.11.1979 г. (пр. от 21.11.1979 г. № 215к) по 18.04.1980 г. (пр. от 25.04.1980 г. № 63к) уволен по ст. 31 КЗоТ (в связи с призывом в СА); отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, нахождение на военных сборах, дни забастовок, прогулов отсутствуют; организация находилась в г. Сургуте ХМАО-Югры, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в настоящий момент ликвидирована.

Согласно справки ОАО «Свартэкс» (номер) от 13.07.2011 г., ФИО1 действительно обучался в Школе по подготовке специалистов сварочного производства Миннефтегазстроя СССР (в настоящее время ОАО «Свартэкс») по профессии «Электросварщик ручной сварки» с 02.09.1983 г. по 10.01.1984 г., форма обучения очная.

Диплом серии (номер) от (дата) подтверждается, что ФИО1 в 1976 г. поступил и 1979 г. окончил полный курс среднего профессионально- технического училища № 17 г. Сургута Тюменской области, получил профессию электрогазосварщика, решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация электрогазосварщик 4 разряда.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 02.04.1999 года.

Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции посчитал возможным включить в специальный стаж периодов работы с 03.09.1979 года по 09.10.1979 года и с 22.11.1979 г. по 18.04.1980 г., периода службы в Вооруженных Силах СССР с 18.04.1980 г. по 31.05.1983 г.; в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода обучения в ПТУ № 17 г. Сургута с 01.09.1976 г. по 21.06.1979 г.; в страховой стаж и специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.09.1983 г. по 31.01.1985 г.; включению; в страховой стаж периода с 11.01.1984 г. по 31.01.1985 г.; в специальный стаж периода с 01.09.1983 г. по 31.01.1985 г.; в страховой стаж и специальный стаж периода загранкомандировки с 12.12.1988 г. по 11.06.1990 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении периодов работы ФИО1 с 03.09.1979 г. по 09.10.1979 г. и с 22.11.1979 г. по 18.04.1980 г. в специальный стаж по Списку № 2, по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Так как данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периоды работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж периодов работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электрогазосварщика нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Указанным периодам предшествовал период обучения ФИО1 в Сургутском ПТУ № 17, после этих периодов следовал период службы в рядах Советской Армии, которые суд также правомерно включил в стаж работы по Списку № 2.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж ФИО1 указанных периодов, не могут повлечь отмену правильного по существу судебного акта, поскольку основаны на неверной трактовке пенсионного законодательства, в том числе правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14.07.1956), Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховых пенсий.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно п. 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п. п. "а", абз. 3 п. п. "б" и абз. 3 п. п. "в" п. 1 данного постановления, применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В период действия Закона СССР от 14.07.1956, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. п. "з").

Действовавший в последующем Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также предусматривал, что подготовка к профессиональной деятельности, а именно обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 настоящего Закона.

С принятием Федеральных законов от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данные положения утратили силу, что исходя перечисленного выше, не может служить основанием для ухудшения условий реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. п. "к" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, решение суда в части включения периодов обучения истца в ПТУ и службы в рядах Советской Армии обоснованно были включены судом первой инстанции в специальный стаж по Списку № 2.

В связи с указанным, коллегия также соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж периодов обучения истца на курсах повышения квалификации в городе Уфе с 01.09.1983 г. по 10.01.1984 г. и обучения по месту работы, в результате которого ФИО1 31.01.1985 г. был присвоен 6 квалификационный разряд электросварщика-потолочника.

В то же время, судом первой инстанции ошибочно отнесен период обучения истца в Сургутском ПТУ № 17 к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, а также ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали и не содержат положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Оснований для удовлетворения указанного требования не имелось, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права с принятием нового решения об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении периода работы истца за границей являются несстоятельными.В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ " О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 данного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 " Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусматривает, что периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации "

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность подтверждения страхового стажа лица в периоды его работы за пределами Российской Федерации либо на основании доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо на основании условий международного договора, либо на основании законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона Российской Федерации " О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Государственного комитета труда СССР от 25.12.1974 года N 365, и действовавшим до 17.01.2003 года, работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями вышеуказанных статей Конституции Российской Федерации.

В командировку в Республику Йемен истец был направлен своим работодателем – КПТ (номер) треста «СТПС», при этом ни сведения трудовой книжки, ни архивная справка не содержат сведений о выполнении ФИО1 в период командировки иной работы, не обусловленной трудовым договором.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329, п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 19 декабря 2017 года отменить в части включения периода обучения с 01.09.1976 г. по 21.06.1979 г. ФИО1 в Профессионально-техническом училище № 17 г. Сургута в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Кулькова С.И.

Назарук М.В.