Апелляционное определение № 33-2485/2017 от 15.05.2017 Архангельского областного суда (Архангельская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,

судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А.,

при секретаре Николаевой К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р.Г.В. на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 22 февраля 2017 года, которым, постановлено:

«в удовлетворении иска Р.Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о включении периода обучения в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отказать.».

Заслушав доклад судьи Кожемякиной М.В., судебная коллегия

установила:

Р. Г.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (далее – ГУ-УПФ РФ, Управление) о включении периода обучения в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что с 30 декабря 2010 года ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 29 ноября 2016 года он обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 18 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала до 01 января 2002 года. Решением Управления №321 от 30 ноября 2016 года ему было отказано во включении периода обучения в Няндомской автомобильной школе ДОСААФ от Няндомского районного военного комиссариата с 19 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и в соответствующем перерасчете размера страховой пенсии по старости. С данным решением он не согласен. Просит суд включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в Няндомской автомобильной школе ДОСААФ от Няндомского районного военного комиссариата с 19 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года.

В судебном заседании Р. Г.В. требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ по доверенности Ч. Н.Е. с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку документов, подтверждающих оплату периода обучения в Няндомской автомобильной школе ДОСААФ с 19 апреля 1978 года по 22 июля 1978 года по среднемесячному заработку истцом не представлено, следовательно, оснований для включения указанного периода в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, не имеется.

Няндомским районным судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился истец. В поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Судом при вынесении решения сделан ошибочный вывод, что документов подтверждающих оплату периода обучения в Няндомской автомобильной школе ДОСААФ с 19 апреля 1978 года по 22 июля 1978 года по среднему заработку им не представлено.

В подтверждение периода обучения и выплаты средней заработной платы в указанный период, им предоставлены: трудовая книжка №, архивная справка от 10 октября 2016 года № и справка от 14 ноября 2016 года № 35.

Отмечает, что на основании Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» в учебных организациях ДОСААФ в учебных заведениях системы профессионально- технического образования ежегодно проводилась подготовка специалистов для вооруженных Сил СССР. За призывниками, привлекаемыми к обучению с отрывом от производства, за все время обучения, сохранялось место работы, занимаемая должность и выплачивалось 50 % среднего заработка по месту работы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе К. О.А. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав истца Р. Г.В., поддержавшего изложенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности решения суда, представителя Управления С. В. Г., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и полагавшего, что удовлетворению она не подлежит, так как решение суда является законным, изучив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 18 ФЗ -400 от 28.12.2013 года предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии.

В соответствии с п.1 ст.11 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и З1 Закона от 28 декабря 2013 года, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №5 16). В соответствии с п.п.4, 5 Правил №516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами в календарном порядке.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02 октября 2014 года (далее - Правила №1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.5 ч.1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г.

29 ноября 2016 года истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 18 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала до 01 января 2002 года.

Решением Управления № от 30 ноября 2016 года Истцу было отказано во включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона о 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периода обучения в школе ДОСАФ с 19 апреля 1978 года по 22 июля 1978 года и в соответствующем перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Согласно записям № трудовой книжки Истец работал в Коношской дистанции пути с 01 сентября 1977 года по 25 января 1979 года.

В период с 19 апреля 1978 года по 22 июня 1978 года согласно архивных справок № от 18.11.2016, № 35 от 14.11.2016,№ НДА-15/5от 10.10.2016 г. года истец проходил обучение в Няндомской школе ДОСАФ, с сохранением места работы и оплатой 50 процентов среднего заработка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый период обучения в Няндомской автомобильной школе ДОСААФ с 19 апреля 1978 года по 22 июля 1978 года не подлежит включению в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом суд исходил из того, что отсутствуют документы, подтверждающие оплату данного периода по среднемесячному заработку.

Судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может в силу следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период работы в Коношской дистанции пути Северной железной дороги Рябков в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» был направлен с 19 апреля 1978 года по 22 июля 1978 года для обучения в автомобильной школе ДОСААФ с сохранением рабочего места и оплатой 50 процентов среднего заработка.

Согласно ст. 18 Закон СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (далее – Закон о всеобщей воинской обязанности) о всеобщей воинской обязанности в учебных организациях ДОСААФ и в учебных заведениях системы профессионально-технического образования ежегодно проводилась подготовка специалистов для Вооруженных Сил СССР. Количество специалистов, подлежащих подготовке, устанавливалось Советом Министров СССР, а перечень специальностей и программа их подготовки определялись Министерством обороны СССР.

За призывниками, привлекаемыми к обучению с отрывом от производства за все время обучения, включая время проезда к месту учебы и обратно, если это связано с выездом из места постоянного жительства, сохранялось место работы, занимаемая должность и выплачивалось 50 процентов среднего заработка по месту работы.

Статьей 17 вышеназванного закона было предписано, что руководители предприятий, учреждений, организаций, колхозов и учебных заведений несут ответственность за то, чтобы все юноши допризывных и призывных возрастов проходили подготовку к действительной военной службе.

Таким образом истец в силу требований Закона о всеобщей воинской обязанности обязан был пройти обучение в Няндомской автомобильной школе ДОСААФ, а за ним сохранялось место работы и заработок.

В соответствии с п.п.4 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, поскольку в оспариваемый период с 19 апреля 1978 года по 22 июля 1978 истец работал в должности, предусмотренной соответствующим Списком, за ним сохранялась занимаемая должность, а также выплачивался заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то в силу вышеуказанных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, данный период подлежит включению в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах требования истца основаны на законе.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Р. Г.В., суд допустил нарушение норм материального права, что привело к постановлению незаконного решения, а потому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Няндомского районного суда Архангельской области от 22 февраля 2017 года отменить и вынести новое решение, которым:

«исковые требования Р.Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о включении периода обучения в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области включить Р.Г.В. в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 19 апреля 1978 года по 22 июля 1978 год.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Няндомском районе Архангельской области в пользу Р.Г.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Председательствующий М.В. Кожемякина

Судьи Г. В. Гулева

Д.А. Маслов