Судья Трушкин Ю.А. Дело № 33-24871/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе: председательствующего Терещенко А.А.,
судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.
рассмотрела 12 октября 2015 года частную жалобу Атаева-Трошина В.П. на определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 13 сентября 2015 года об отказе зарегистрированному кандидату на должность Главы городского округа Домодедово Атаеву-Трошину <данные изъяты> в принятии заявления об отмене выборов, назначенных на 13 сентября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
установила:
Зарегистрированный кандидат на должность Главы городского округа Домодедово Атаев-Трошин В.П. 13.09.2015 обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, просил суд отменить выборы Главы городского округа Домодедово, назначенные на 13.09.2015, ссылаясь на то, что данные выборы проводятся с нарушением действующего избирательного законодательства.
Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 13 сентября 2015 года в принятии заявления отказано.
В частной жалобе Атаев-Трошин В.П. просит об отмене данного определения.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.
По смыслу ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, заявитель, выступая от своего имени, вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства лишь за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В силу ст. 2 ФЗ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления, избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
По смыслу ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, п. 10 ст. 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.
Из анализа указанных выше положений законодательства можно сделать вывод, что зарегистрированные кандидаты и избиратели не вправе обращаться в суд с заявлением по поводу любых нарушений избирательного законодательства, за защитой прав других лиц, а только за защитой своих нарушенных избирательных прав.
В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Отказывая 13.09.2015 Атаеву-Трошину В.П. в принятии заявления об отмене выборов, судья правомерно исходил из того, что отсутствует предмет спора, - выборы, назначенное на 13.09.2015, еще не состоялись, - идет голосование, итоги не подведены. Права заявителя самим фактом проведения выборов не затрагиваются: он вправе отказать от реализации как пассивного, так и активного избирательного права.
При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.
Доводы частной жалобы Атаева-Трошина В.П. не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения: поскольку в своем заявлении заявитель не просил суд отменить решение уполномоченного органа о назначении выборов, судья правомерно расценил его требование как требование об отмене результатов выборов, назначенных на 13.09.2015.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 13 сентября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Атаева-Трошина В.П. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи