Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово в лице директора ФИО1

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2019 года

по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Белово (далее - ГКУ ЦЗН г. Белово) обратилось с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что 13.09.2016 в ГКУ ЦЗН г. Белово для постановки на регистрационный учет в качестве безработного и назначения пособия по безработице обратилась ФИО2, … года рождения.

13.09.2016 в ГКУ ЦЗН г. Белово ФИО2 были представлены следующие документы: паспорт, трудовая книжка № … и справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице со сведениями о работе в Международном потребительском кооперативе «Веста» за период с 01.04.2015 по 23.08.2016.

При регистрации в Центре занятости населения ФИО2 под подпись в карточке персонального учета была ознакомлена с порядком работы Центра занятости населения, своими правами и обязанностями, ей была выдана Памятка безработному, в которой отражены основные положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Кроме того, ФИО2 была предупреждена об ответственности за нарушение Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1.

В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 ФИО2 была признана безработной с 13.09.2016.

На основании представленных документов ФИО2 было назначено пособие по безработице в процентном отношении от указанной в справке заработной платы, а именно 6 370 руб. в месяц в период с 13.09.2016 по 12.09.2017.

При проверке личных дел получателей государственных услуг, при сравнении справки о средней заработной плате из Международного потребительского кооператива «Веста» с другой справкой, представленной безработным гражданином из этой же организации, вызвала сомнение подлинность справки о среднем заработке с последнего места работы, так как в обеих справках фамилии, имена и отчества руководителя и главного бухгалтера одинаковы, а подписи значительно различаются.

17.01.2017 ГКУ ЦЗН г. Белово было направлено сообщение в МО МВД России «Беловский» с просьбой подтвердить достоверность сведений, изложенных в справке о средней заработной плате из Международного потребительского кооператива «Веста», представленной ФИО2

В ходе предварительного расследования было установлено, что 13.09.2016 ФИО2 обратилась в ГКУ ЦЗН г. Белово с целью хищения денежных средств, предоставив заведомо ложные сведения о работе и заработке из Международного потребительского кооператива «Веста».

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

25.12.2017 по данному факту в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

ФИО2 не имела права на статус безработного и получения пособия по безработице, но путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, продолжала посещать ГКУ ЦЗН г. Белово и получать назначенное ей пособие по безработице. На каждую перерегистрацию ФИО2 предоставляла инспектору центра занятости трудовую книжку № … со сведениями о работе в Международном потребительском кооперативе «Веста».

В результате чего ФИО2 путем обмана получила пособие по безработице за период с 13.09.2016 по 12.09.2017 в сумме 74 720,89 руб. и материальную поддержку в период участия в оплачиваемых общественных работах за период с 03.10.2016 по 18.11.2016 в сумме 2 545,06 руб.

23.05.2018 ФИО2 направлено уведомление о добровольном возврате финансовых средств, полученных незаконным путем в размере 77 265,95 руб. в срок до 23.06.2018.

До настоящего времени причиненный ГКУ ЦЗН г. Белово материальный ущерб ответчиком добровольно не возмещен.

Просит взыскать с ФИО2 незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку в период участия в оплачиваемых общественных работах в размере 77 265,95 руб.

Заочным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 02 августа 2018 года исковые требования ГКУ ЦЗН г. Белово к ФИО2 удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу 02.10.2018.

Определением суда от 31.10.2019 удовлетворено заявление ФИО2 о пересмотре судебного решения по вновь открывшимися обстоятельствами, заочное решение Беловского городского суда от 02 августа 2018 года по делу № 2-1736 по иску ГКУ ЦЗН г. Белово к ФИО2 о взыскании денежных средств отменено.

Определением суда от 18.11.2019 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика - Международный потребительский кооператив «Веста» (далее – МПК «Веста»).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований ГКУ ЦЗН г. Белово отказано.

В апелляционной жалобе ГКУ ЦЗН г. Белово в лице директора ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на то, что информация о ходе уголовного дела №… в отношении ФИО2, представленная МО МВД России «Беловский», является противоречивой, поскольку информация о прекращении уголовного дела 11.09.2019 в отношении ФИО2 в ответе на запрос от 16.11.2019 отсутствует.

Отсутствие трудовых отношений ответчика с МПК «Веста» подтверждается сведениями, представленными Межрайонной ИФНС России № 3 по Кемеровской области, согласно которым налоговые отчисления в период с 01.04.2015 по 23.08.2016 за ответчика не предоставлялись.

Сведения из Пенсионного фонда РФ о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в суд своевременно не поступили, в ходатайстве об отложении судебного заседания для истребования данных сведений, истцу было отказано.

Таким образом, доказательства того, что ФИО2 имела доходы от трудовой деятельности в МПК «Веста» в период с 01.04.2015 по 23.08.2016, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая положения п. 3 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991, суду следовало устранить имеющиеся противоречия и проверить факт трудовой деятельности ответчика в период с 01.04.2015 по 23.08.2016, однако этого сделано не было.

Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО2 принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Согласно п. 1 ст. 31 указанного Закона РФ пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, ФИО2 13 сентября 2016 года обратилась в ГКУ ЦЗН г. Белово с заявлением о признании её безработной и назначении пособия по безработице, заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (л.д.7-8).

Согласно карточке персонального учета ФИО2 предоставила истцу паспорт, трудовую книжку № … и справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице со сведениями о работе в МПК «Веста» за период с 01.04.2015 по 23.08.2016 (л.д. 6,9).

Приказом ГКУ ЦЗН г. Белово № … от 22.09.2016 ФИО2 признана безработной (л.д. 10).

Приказами ГКУ ЦЗН г. Белово № … от 22.09.2016, № … от 29.09.2016 ФИО2 назначено пособие по безработице, оказана материальная поддержка в период участия в оплачиваемых общественных работах (об. сторона л.д.10, 11).

Из приказа ГКУ ЦЗН г. Белово № … от 21.11.2016 усматривается, что ФИО2 прекращена выплата материальной поддержки по причине завершения общественных работ (об.сторона л.д.11).

Приказом № … от 06.02.2017 о сокращении размера пособия по безработице ФИО2 был сокращен размер пособия по безработице в связи с неявкой без уважительных причин на собеседование о трудоустройстве с работодателем в течении трех дней со дня направления органами службы (л.д.12).

Приказом № … от 19.09.2017 ответчик была снята с учета в качестве безработного (л.д.13).

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела № … от 25.12.2017 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело.

Постановлением от 26.04.2018 ГКУ ЦЗН города Белово признано потерпевшим по уголовному делу №.. .

В адрес ответчика истцом было направлено требование № … от 23.05.2018 (л.д. 45) о возврате незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки в сумме 77 265,95 рублей до 23.06.2018 и которое получено ответчиком 30.05.2018, что подтверждается почтовым уведомлением (об.сторона л.д.45).

Как следует из постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от 11.09.2019, вынесенного дознавателем группы дознания отделения полиции «Б» МО МВД России «Беловский» капитаном полиции К., прекращено уголовное дело № …в отношении ФИО2 по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) (л.д.151-153).

Также из постановления следует, что в ходе дознания не установлен факт предоставления ФИО2 в ЦЗН г. Белово подложных документов.

Других доказательств подложности предоставленных ответчиком сведений о её работе в МПК «Веста» с 01.04.2015 по 23.08.2016 и, соответственно, незаконности получения ею пособия по безработице и материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах на общую сумму 77265,95 рублей, истцом не представлено

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд пришел к правильному выводу об отказе истцу в иске.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Довод апелляционной жалобы о том, что информация о ходе уголовного дела № … в отношении ФИО2, представленная МО МВД России «Беловский», является противоречивой, поскольку информация о прекращении уголовного дела 11.09.2019 в отношении ФИО2 отсутствует, является несостоятельным.

В материалах дела на (л.д.151-153) имеется надлежаще заверенная копия постановления о прекращении уголовного дела дознавателя группы дознания отделения полиции «Б» Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 11.09.2019, которым уголовное преследование в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием в деянии состава преступления. Каких – либо доказательств, подтверждающих отмену указанного постановления, ответчиком не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: