Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Вагановой Е.С., Кушнаревой И.К., при помощнике ФИО1, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО2 на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 04 мая 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Закаменск ЖКХ» к ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным услугам и встречному иску ФИО2 к ООО «Закаменск ЖКХ» о признании акта бездоговорного потребления тепловой энергии недействительным, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Закаменск ЖКХ» задолженность по коммунальным услугам в сумме 268831, 60 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 5888, 32 руб.

Встречные исковые требования ФИО2 к ООО «Закаменск ЖКХ» оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав стороны, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд с исковым заявлением к ФИО2, ООО «Закаменск ЖКХ» просило взыскать с ответчика задолженность по коммунальным услугам в размере 268 831, 60 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 5888, 32 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником нежилого помещения с 21.02. 2020 г. по 21.12.2020 г., оплату за потребленные коммунальные услуги (тепловой энергии) не производил.

ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просил признать акт бездоговорного потребления тепловой энергии недействительным, так как акт не соответствует требованиям федерального законодательства.

В судебном заседании представитель ООО «Закаменск ЖКХ» ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, а встречное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения. Представила возражение на встречное исковое заявление ФИО2

ФИО2 и его представитель Скидан А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В судебном заседании от 26.04.2022 г. исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении требований истца и признать акт бездоговорного потребления тепловой энергии от 12.03.2020 г. недействительным.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик ФИО2, в апелляционной жалобе просит решение районного суда отменить. Указывает на недоказанность бездоговорного потребления тепловой энергии, на несоответствие акта требованиям законодательства. Ссылаясь на то, что отопительные приборы в нежилом помещении были отключены до приобретения им данного помещения. С заявлением о подключении нежилого помещения к сетям теплоснабжения он не обращался. Истцом не предоставлен акт технологического присоединения, отсутствуют сведения о дате фактического присоединения нежилого помещения к сетям сетевой организации, о дате фактической подачи тепла. Сумма задолженности, указанная в акте и взыскиваемая сумма отличаются. Суд необоснованно отказал в отложении судебного заседания в связи с занятостью его представителя Скидан А.А. в другом судебном процессе.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем ООО «Закаменск ЖКХ» ФИО3 поданы возражения.

В суде апелляционной инстанции ФИО2 и его представитель Скидан А.А. жалобу поддержали и пояснили, что отопление в нежилое помещение не поставлялось, в нем отсутствуют радиаторы отопления, через помещения проходят только стояки отопления- пластиковые трубы. Помещение на 1 этаже, вход с торца здания, снизу подвал, над помещением расположена жилая квартира. Жительница данной квартиры обращалась с жалобой в прокуратуру, в администрацию по поводу холодных полов из-за отсутствия отопления в нежилом помещении. С одной стороны от помещения находится также нежилое помещение-редакция, с трех сторон улица. Подключение дома к центральным сетям отопления не оспаривают. Помещение использовалось под склад.

Представитель ООО «Закаменск ЖКХ» ФИО3 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение районного суда оставить без изменения и пояснила, что под нежилым помещением находится подвальное помещение, через которое проходят трубопроводы отопления, ГВС, ХВС, водоотведение. Дом подключен к центральному отоплению. В ходе каждого отопительного сезона дом проходит проверку готовности к отопительному сезону. Дом по проверен, о чем имеется акт. ЖКХ взыскивает с ФИО2 оплату за потребленные коммунальные услуги. Акт бездоговорного потребления был составлен в связи с тем, что новый собственник не приходил для заключения письменного договора. Бездоговорного потребления нет. Расчет произведен на основании приказа Минстроя России №99-ПР от 07.03.2014г. «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя». При расчете оплаты на основании п.42(1) Постановления правительства от 06.05.2011г. № 354 сумма оплаты больше, чем предъявлена по методике. Редакция отапливается от центрального отопления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся собственником нежилого помещения № ..., расположенного по адресу: в период с 21.02.2020г. по 21.12.2020г., помещение расположено в многоквартирном жилом доме, имеющим центральное теплоснабжение.

Между АМО ГП «г. Закаменск и ООО «Закаменск ЖКХ» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения от 12.02.2016 г., согласно условиям которого, ООО «Закаменск ЖКХ» является единственной организацией, которая правомочно выполнять полномочия по производству, передаче тепловой энергии, оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения потребителям на территории муниципального образования городское поселение «город Закаменск.

Согласно паспорту готовности многоквартирного жилого дома к эксплуатации в зимних условиях от 21.08.2019г., данный дом, имеющий центральное теплоснабжение, был подготовлен к эксплуатации в зимних условиях 2019-2020г.г.

Наличие центрального отопления в доме не оспаривается и ФИО2

Как следует из расчета задолженности, представленного истцом, платежи в счет оплаты расходов за тепловую энергию ФИО2 не вносились, в результате чего за период с 21.02.2020 г. по 21.12.2020 г. образовалась задолженность в размере 268831, 60 руб.

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом-потребителем являются договорными.

Пунктом 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - далее по тексту - Правила), предусмотрено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (пункт 2 Правил).

В соответствии с подп. "б", "е" пункта 4 Правил, к видам коммунальных услуг отнесено и отопление.

Отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно пункту 6 Правил, допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

При совершении потребителем конклюдентных действий, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (пункт 7 Правил).

Отношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу пунктов 4, 5 и 14 статьи 2 Закона о теплоснабжении система теплоснабжения - это совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями. Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии, а под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок. Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома.

В соответствии с п. 9 ст. 2 указанного закона, потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно пункту 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 г., отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 г. N 823-ст).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Учитывая, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что фактически тепловую энергию ФИО2 для обогрева принадлежащего ему нежилого помещения не потреблял, последний не оспаривал факт наличия в помещении стояков внутридомовой системы отопления, поступление тепла через ограждающие конструкции, переход на иной вид теплоснабжения не согласован в установленном законом порядке, то при таких обстоятельствах ФИО2 должен оплачивать за тепловую энергию.

Само по себе отсутствие в помещении отопительных приборов (радиаторов), с учетом приведенных выше норм законодательства, не исключает возложение на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг за тепловую энергию.

Порядок расчетов установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п. 40 указанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (п. 43 Правил).

В силу требований п. 42(1) в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В связи с чем, расчет платы за отопление, произведенный ООО «Закаменск ЖКХ» по Приказу Минстроя России от 17 марта 2014 г. N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" произведен неправильно.

Однако согласно расчету в соответствии с п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» сумма оплаты составляет 294 849, 31 руб.

Поскольку в соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленных требований, то с ФИО2 подлежит взысканию 268 831, 60 руб. В связи с чем, взысканная судом сумма изменению не подлежит.

Однако судебная коллегия полагает, что решение суда в части встречных исковых требований ФИО2 о признании недействительным акта бездоговорного потребления тепловой энергии неправильно оставлено без удовлетворения.

В силу п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Как выше установлено, бездоговорного потребления тепловой энергии не было. Многоквартирный жилой дом , в котором находится спорное нежилое помещение, подключен к центральным сетям отопления. Отсутствие между сторонами письменного договора, исхлдя из положений п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", не может расцениваться как бездоговорное потребление тепловой энергии. Следовательно, акт бездоговорного потребления тепловой энергии от 12.03.2020г. является недействительным.

В связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Довод жалобы о необоснованном отказе в отложении рассмотрения дела в связи с занятостью представителя ФИО2 не может служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку в ч. 1 ст. 169 ГПК РФ закрепил общее положение, согласно которому суд вправе отложить разбирательство дела, если признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие необходимости совершения определенных процессуальных действий.

По смыслу ч. 1 ст. 169 Гражданского процессуального кодекса РФ является правом, а не обязанностью суда, при том, что не было надлежаще подтверждена уважительность неявки в судебное заседание представителя. Из справки следует, адвокат Скидан А.А. 05.05.2022г. с 14 часов принимала участие в судебном заседании в ином суде, тогда как судебное заседание по рассматриваемому делу было 04.05.2022г.

Довод апелляционной жалобы о необъективности судьи, вынесшего обжалуемое решение, основанием к его отмене не является, поскольку доказательств заинтересованности судьи в исходе дела не представлено.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 04 мая 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Закаменск ЖКХ» о признании акта бездоговорного потребления тепловой энергии недействительным, принять в данной части новое решение.

Исковые требования ФИО2 к ООО «Закаменск ЖКХ» о признании акта бездоговорного потребления тепловой энергии недействительным удовлетворить.

Признать недействительным акт бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 12.03.2020г.

В остальной части решение оставить без изменения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22.07.2022 г.

Председательствующий

Судьи коллегии: