Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2013 года по докладу Петраковой Н.П. дело по апелляционному представлению прокурора на решение Карачевского районного суда Брянской области от 31 октября 2012 года по делу по иску прокурора Карачевского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приосколье-Брянск» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Карачевского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приосколье-Брянск» о признании действий по возведению деревянного ограждения и шлагбаума, препятствующих свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>, незаконными; возложении обязанности демонтировать деревянное ограждение и шлагбаум, препятствующие свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>; обязании не препятствовать свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что на основании постановления администрации Карачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> ООО «Приосколье-Брянск», между администрацией Карачевского района и ООО «Приосколье-Брянск» заключены договора аренды двух земельных участков №-е от ДД.ММ.ГГГГ и №-е от ДД.ММ.ГГГГ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, для использования в целях ведения рыбоводства. Проведенной прокуратурой Карачевского района проверкой установлено, что на вышеуказанных земельных участках ответчиком организована туристическая база «Приосколье» - обособленное структурное подразделение ООО «Приосколье-Брянск». Переданные в аренду земельные участки образованы на землях, покрытых водной гладью ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть), что подтверждается направленным в ООО «Приосколье-Брянск» Письмом Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № «По вопросу согласования размещения объекта», из которого усматривается, что согласование осуществлено по заявке на размещение объекта по проекту «Строительство пруда с гидротехническим сооружением на ручье Безымянном вблизи <адрес>». На ручье Безымянный вблизи <адрес> ответчиком построено гидротехническое сооружение, право собственности на которое зарегистрировано за ООО «Приосколье-Брянск». Ответчик огородил территорию водного объекта - пруда на ручье Безымянном деревянным забором, установил шлагбаум. Вместе с тем, нарушение положений ст. 6 Водного кодекса РФ установленные ООО «Приосколье-Брянск» деревянное ограждение и шлагбаум препятствуют свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>.

Кроме того, согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлены ответчику в аренду для рыбоводства, но не для организации платной туристической базы и возведения ограждения и шлагбаума.

За осуществление рыбной ловли на пруду, построенном ООО «Приосколье-Брянск» на ручье Безымянном, с граждан взимается плата, что подтверждается постановлением № по делу об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении должностного лица - и.о. генерального директора ООО «Приосколье-Брянск» ФИО6, объяснениями рыбаков любителей. В связи с чем, прокурор в ходе рассмотрения дела в суде дополнил исковые требования и просил также признать действия ООО «Приосколье-Брянск» по взиманию с граждан платы за осуществление рыбной ловли на водном объекте общего пользования - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>, незаконными, обязать ответчика не взимать с граждан плату за осуществление рыбной ловли на указанном водном объекте.

Решением Карачевского районного суда Брянской области от 31 октября 2012 года исковые требования прокурора Карачевского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приосколье-Брянск» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение районного суда, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав прокурора, поддержавшего доводы представления, объяснения представителя по доверенности и директора ООО «Приосколье-Брянск», изложивших возражения на доводы представления, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Карачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> ООО «Приосколье-Брянск», между администрацией Карачевского района и ООО «Приосколье-Брянск» заключены договора аренды двух земельных участков №-е от ДД.ММ.ГГГГ и №-е от ДД.ММ.ГГГГ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, для использования в целях ведения рыбоводства.

Переданные в аренду земельные участки образованы на землях, покрытых водной гладью ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть). Данный факт подтверждается направленным в ООО «Приосколье-Брянск» Письмом Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № «По вопросу согласования размещения объекта», из которого усматривается, что согласование осуществлено по заявке на размещение объекта по проекту «Строительство пруда с гидротехническим сооружением на ручье Безымянном вблизи <адрес>», что ручей Безымянный - рыбохозяйственный водный объект второй категории, является правым притоком реки Снежеть, протяженность ручья Безымянный составляет около 5 км, средняя глубина -0.5 м, средняя ширина - 2.5- 3.0 м, берега обрывистые с резким подъемом до 3-4 м, переходящие в дальнейшем в пойму, заросшие кустарниковой и древесной растительностью. Ручей характеризуется быстрым течением, скорость которого составляет 0.3 м\сек.

На ручье Безымянный вблизи <адрес> ответчиком построено гидротехническое сооружение, право собственности на которое зарегистрировано за ООО «Приосколье-Брянск», а на вышеуказанных земельных участках ответчиком организована туристическая база «Приосколье» - обособленное структурное подразделение ООО «Приосколье-Брянск». В соответствии с п. 2.2. Положения об обособленном структурном подразделении турбаза «Приосколье», утвержденном генеральным директором ООО «Приосколье-Брянск» 01.06.2011 г., основными видами деятельности структурного подразделения являются: организация отдыха и развлечений, предоставление услуг в области рыболовства, деятельности в области спорта.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции было установлено, что ответчик огородил территорию водного объекта - пруда на ручье Безымянном деревянным забором, установил шлагбаум. Данный факт сторонами не оспаривался.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 6 Водного кодекса РФ установленные ООО «Приосколье-Брянск» деревянное ограждение и шлагбаум препятствуют свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>.

Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что установка шлагбаума, ограничивает только въезд транспорта на территорию отдыха, произведена в целях безопасности отдыхающих.

Между тем с данным выводом суда коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, иными федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

При этом, каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Судом установлен и ответчиком не оспаривается факт установки ограждения по всей территории водного объекта - пруда на ручье Безымянном деревянным забором, установки шлагбаума.

Более того, установлен факт того, что должностными лицами ООО «Приосколье-Брянск» на турбазе «Приосколье» создана инфраструктура для организации любительского и спортивного рыболовства и осуществляется платная рыбалка.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ установлен факт осуществления деятельности по организации любительского и спортивного рыболовства на русловом пруду, расположенном на ручье, правый приток реки Снежеть, вблизи <адрес>, без разрешения, за что директор ООО «Приосколье - Брянск» ФИО6 была привлечена к административной ответственности.

Более того, в рамках проведенной прокуратурой проверки был установлен факт взимания платы с граждан за осуществление рыбной ловли на вышеназванном водном объекте, что подтверждается объяснения рыбаков-любителей, копий чеков, выданных ООО «Приосколье-Брянск», датированных разными днями.

Таким образом, исходя из материалов дела, представленных сторонами доказательств в суде нашел свое подтверждение тот факт, что гражданин не может реализовать свое право на бесплатное использование вышеназванного водного объекта для своих личных и бытовых нужд, гарантированное ст. 6 ВК РФ, поскольку к каждому гражданину подходит сотрудник ООО «Приосколье-Брянск» и просит оплатить «нахождение на турбазе».

Более того, согласно заключенных с ответчиком договоров аренды вышеназванных земельных участков, земли предоставлены ответчику в аренду для ведения рыболовства, но не для осуществления деятельности по организации платной рыбалки, спортивного и любительского рыболовства, установки ограждений и шлагбаумов.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение районного суда подлежит отмене. Одновременно коллегия выносит новое решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Карачевского районного суда Брянской области от 31 октября 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение: исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приосколье-Брянск» удовлетворить.

Признать действия ООО «Приосколье-Брянск» по возведению деревянного ограждения и шлагбаума, препятствующих свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>, незаконными.

Обязать ООО «Приосколье-Брянск» демонтировать деревянное ограждение и шлагбаум, препятствующие свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>.

Обязать ООО «Приосколье-Брянск» не препятствовать свободному доступу неопределенного круга лиц к береговой полосе ручья Безымянный (правый приток реки Снежеть) и водному объекту - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>.

Признать действия ООО «Приосколье-Брянск» по взиманию с граждан платы за осуществление рыбной ловли на водном объекте общего пользования - пруду, образованному и включающему в себя воды и водные биологические ресурсы ручья Безымянный вблизи <адрес>, незаконными.

Обязать ответчика не взимать с граждан плату за осуществление рыбной ловли на указанном водном объекте.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда ГОРБАЧЕВСКАЯ Ю.В.

СИДОРЕНКОВА Е.В.