Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 марта 2013 года, которым ей отказано в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истицы ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент), отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – отдел социальной защиты) о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что приказом комбината она признана победителем социалистического соревнования за 1977 и 1978 годы, и ей присвоено звание «Лучший наставник молодых рабочих комбината 1977 г.» с вручением Почетной грамоты. ей присвоено звание «Ударник коммунистического труда», что, по её мнению, является ведомственной наградой. Постановлением президиума областного совета профсоюзов она признана победителем в областном социалистическом соревновании и ей присвоено звание «Лучший мастер Смоленской области» и вручен соответствующий нагрудный знак. Приказом Министерства лесной промышленности СССР ей присвоено звание «Почетный ветеран труда». Считает, что с учетом имеющихся ведомственных наград и необходимого трудового стажа она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», однако ответчик незаконно отказал в этом.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала.

Представители Департамента, отдела социальной защиты в судебное заседание не явились, в письменных возражениях иск не признали.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.03.2013 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истица ФИО1 просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не находит ввиду следующего.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее Перечень) к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

Указанный Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», принятый во исполнение областного закона, не содержит исчерпывающий перечень ведомственных знаков отличия в труде, поскольку в п. 8 Перечня указано, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в п. 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, указанными в п. 2 настоящего перечня.

Не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями) (п. 6 Перечня).

Из материалов дела следует, что приказом директора ФИО1 признана победителем социалистического соревнования, ей присвоено звание «Лучший наставник молодых рабочих комбината 1977 г.» с вручением Почетной грамоты.

Постановлением президиума областного совета профсоюзов истица, признана победителем в областном социалистическом соревновании и ей присвоено звание «Лучший мастер Смоленской области» с вручением нагрудного знака и свидетельства.

Приказом директора истица признана победителем социалистического соревнования и ей присвоено звание «Лучший мастер комбината за 1978 г.».

истице выдано удостоверение о присвоении звания «Ударник коммунистического труда».

Приказом генерального директора истице присвоено звание «Почетный ветеран труда».

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда», поскольку указанные поощрения не могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде.

Довод жалобы о том, что истице присвоено звание «Ударник коммунистического труда», несостоятелен.

Согласно п. 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г. «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол № 25, п. 1) профсоюзные органы совместно с хозяйственными руководителями для поощрения передовиков движения за коммунистический труд были обязаны использовать меры материального и морального поощрения, применяемые в социалистическом соревновании. Наряду с этим введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд, в частности, для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, был введен единый по СССР нагрудный знак «Ударник коммунистического труда» и удостоверение.

При этом указанное Постановление не содержит указаний об утверждении такого знака отличия в труде, как «Ударник коммунистического труда», в качестве ведомственного знака.

Пунктом 6 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30.12.1976 г. № 1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» предложено партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам активно развивать движение за коммунистическое отношение к труду, повысить требования к присвоению и подтверждению почетного звания коллектива и ударника коммунистического труда.

Таким образом, исходя из содержания приведенных положений, звание «Ударник коммунистического труда» не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Звание «Ударник коммунистического труда» не является почетным званием СССР, поскольку не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный ст. 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. № 360-Х.

В систему государственных наград, установленную п. 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.03.1994 г. № 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента РФ от 30.12.1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» звание «Ударник коммунистического труда» также не входит.

Кроме того, в силу Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются работники от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза на основании совместного решения администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Из материалов дела усматривается, что знак «Победитель социалистического соревнования» истице не вручался, оснований полагать, что ФИО1 признана победителем социалистического соревнования от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, а также руководства органов государственной власти и в соответствии с указанным выше Положением, не имеется.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и применил нормы материального и процессуального права, оценил представленные сторонами доказательства, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Решение суда является законным и обоснованным, по доводам жалобы оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Береза ФИО24 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: