Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 25 июня 2014 года гражданское дело по искам Соколовой В. А., Шестопаловой И. И., Соболевой Л. Ф., Албитовой С. В., Гриценко Е. Н., Гановой Н. Н., Раздобреевой Т. М., Дутовой Н. ИльиН., Гусевской А. П., Анисимовой Л. В., Цозик М. Д., Лезиной Т. В., Костиной О. В., Заздравных С. А., Федосовой Т. Р., Омельченко В. Н., Михайленко Г. Б., Сютковой И. Н., Дерюгиной Н. И., Елгиной Т. В., Пшеничниковой О. С., Алексеевой Т. А., Ворониной Е. И., Шестопаловой Н. А., Башлык Е. С., Елистратовой В. Н., Ивановой Е. А., Потаповой Т. В., Шишковой И. В. к войсковой части 55345, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» Ивановой Е.И.

на решение Центрального районного суда г.Читы от 09 апреля 2014 года, которым постановлено исковые требования Соколовой В. А., Шестопаловой И. И., Соболевой Л. Ф., Албитовой С. В., Гриценко Е. Н., Гановой Н. Н., Раздобреевой Т. М., Дутовой Н. ИльиН., Гусевской А. П., Анисимовой Л. В., Цозик М. Д., Лезиной Т. В., Костиной О. В., Заздравных С. А., Федосовой Т. Р., Омельченко В. Н., Михайленко Г. Б., Сютковой И. Н., Дерюгиной Н. И., Елгиной Т. В., Пшеничниковой О. С., Алексеевой Т. А., Ворониной Е. И., Шестопаловой Н. А., Башлык Е. С., Елистратовой В. Н., Ивановой Е. А., Потаповой Т. В., Шишковой И. В. к войсковой части 55345, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу:

Соколовой В. А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Шестопаловой И. И. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Соболевой Л. Ф. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Албитовой С. В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Гриценко Е. Н. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Гановой Н. Н. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Раздобреевой Т. М. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Дутовой Н. ИльиН. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Гусевской А. П. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Анисимовой Л. В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Цозик М. Д. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Лезиной Т. В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Костиной О. В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> рублей

Заздравных С. А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Федосовой Т. Р. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Омельченко В. Н. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Михайленко Г. Б. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Сютковой И. Н. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Дерюгиной Н. И. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Елгиной Т. В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Пшеничниковой О. С. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>., всего <данные изъяты> руб.;

Алексеевой Т. А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Ворониной Е. И. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Шестопаловой Н. А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Башлык Е. С. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Елистратовой В. Н. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Ивановой Е. А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Потаповой Т. В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

Шишковой И. В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеназванными исками, ссылаясь на то, что работали в ДОУ № войсковой части № в различных должностях и были уволены по сокращению штата с <Дата>. Указанием Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №205/2/632 работодатели обязаны после выплаты заработной платы за декабрь 2013 года и ЕДВ за 2013 год выплатить гражданскому персоналу за месяц премию из экономии фонда оплаты труда <данные изъяты> руб. На основании указания МО РФ от 18 декабря 2013 года №180/5/13720 и приказа МО РФ №1010 гражданскому персоналу должно быть выплачено дополнительное материальное стимулирование и установлена расчетная сумма в размере 32.000 руб. Эти выплаты в приказе работодателя не установлены и Управлением финансового обеспечения не выплачены, несмотря на то, что по итогам года истцы дисциплинарных взысканий не имели, функциональные обязанности выполнены ими в полном объеме.

Уточняя исковые требования, просили взыскать с ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» по итогам работы за 2013 год премию в пользу каждого из экономии фонда заработной платы в размере 15.000 руб. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании указания МО РФ от 18 ноября 2013 года №205/2/632 и приказа МО РФ №1010 стимулирующую выплату, в пользу каждого, всего за 4 квартал по <данные изъяты> руб. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, исходя из размера одна трехсотая за каждый день задержки выплат в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Определениями суда от 18 марта 2014 года гражданские дела истцов были соединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе представитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» Иванова Е.И. просила отменить решение суда в части касающейся взыскания дополнительного материального стимулирования по приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010, компенсации за задержку выплат и компенсации и морального вреда. При этом указывает на то, что в решении судом дана неправильная правовая оценка обстоятельствам о правах и обязанностях работодателя, притом, что выплата премии по приказу Министра Обороны РФ №1010 от 267 июля 2010 года является правом работодателя. Премия по указанному приказу не относится к видам поощрения. Доведенные на основании этого приказа лимиты бюджетных обязательств Филиалу №1 ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» (далее ФКУ УФО) на выплату гражданскому персоналу дополнительного материального стимулирования в виде премии за 4 квартал 2013 года являются бюджетными средствами и использованы в декабре 2013 года в полном объеме. Объемы лимитов были доведены до руководства войсковой части и командиром принято решение о премировании лиц гражданского персонала. Истцами не представлено суду доказательств о направлении командиру войсковой части непосредственным руководителем дошкольного общеобразовательного учреждения распорта о премировании работников учреждения. Вследствие чего командир не смог воспользоваться своим правом премирования работников ДОУ и денежные средства, выделенные на эти цели были распределены среди работников других структурных подразделений части.

Извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились истцы Соколова В.А., Албитова С.В., Гусевская А.П., Лезина Т.В., Михайленко Г.Б., Сюткова И.Н., Дерюгина Н.И., Пшеничникова О.С., Алексеева Т.А., Башлык Е.С., Елистратова В.Н., Иванова Е.А., Потапова Т.В., Шишкова И.В., представитель ответчика – войсковой части. Указанные лица не просили об отложении, не заявили судебной коллегии об уважительности причин неявки, истица Албитова С.В. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение суда поддержала.

При таком положении коллегия с учетом мнения участников процесса, в соответствии с ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержала представитель ответчика ФКУ УФО Татаринцева Е.А., выслушав истцов Шестопалову И.Н., Соболеву Л.Ф., Гриценко Е.Н., Ганову Н.Н., Раздобрееву Т.М., Дутову Н.И., Анисимову Л.В., Цозик М.Д., Костину О.В., Заздравных С.А., Елгину Т.В., Воронину Е.Н., Шестопалову Н.А., Федосову Т.Р., Омельченко В.Н., просивших оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спора суд первой инстанции полно и правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустил процессуальных нарушений и постановил правомерные выводы о праве истцов на получение дополнительных стимулирующих выплат по приказу МО РФ №1010 от 26 июля 2010 года и взыскании этих выплат в их пользу.

Выводы суда мотивированы и сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе аргументов, которые влекут дополнительную проверку установленных по делу обстоятельств, доказательств, и не могут повлиять на судебное решение.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из того, что 18 декабря 2013 года в адрес распорядителей бюджетных средств поступили денежные средства для дополнительного материального стимулирования с расчетной суммой на одного работника <данные изъяты> руб., поскольку истцы к дисциплинарной ответственности не привлекались, материального ущерба не причиняли, поэтому имеют право на указанную выплату и распоряжение Министра обороны РФ распространяет свое действие и на них.

Как следует из материалов дела, каждый из истцов работал в различных должностях в Государственном образовательном учреждении детский сад № войсковой части 55345.

Приказами командира в/ч 55345 от <Дата> с истцами расторгнуты трудовые договоры, они уволены с <Дата> по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации), принято решение о выплатах, среди которых дополнительное материальное стимулирование не предусмотрено.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами предусмотрена ст.22 ТК РФ.

В период работы истцов Министром обороны РФ был издан приказ №1010 от 26 июля 2010 года, которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Приказано выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы.

Указанным Порядком предусмотрено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели (п.1). Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств (п.2).

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенные на указанные цели, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (п.7).

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, действие указания Министра обороны РФ от 18 декабря 2013 года №180/5/13720 о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей за 4 квартал 2013 года распространяется на всех лиц, выполнявших свои функциональные обязанности в этот период. Истцы имеют право на выплаты, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, влекущих лишение или снижение ее размера, трудовые отношения истцов с войсковой частью, финансирование которой осуществляется ФКУ УФО согласно договору от 11 января 2011 года.

Расчетная сумма указанием МО РФ от 18 декабря 2013 года №180/5/13720 на одного работника в квартал установлена для детских дошкольных учреждений <данные изъяты> руб. и судом правильно определена к взысканию в указанном размере.

Премирование истцов по результатам 4 квартала 2013 года, вопреки доводам жалобы, не нарушает Порядка, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ».

Невыплата причитающихся истцам сумм нарушает право работников на дополнительное материальное стимулирование.

В свете изложенного судебная коллегия не может согласиться с аргументами жалобы о незаконности судебного акта и не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Читы от 09 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Ивановой Е.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья С.Ю.Усольцева