Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ дело по частной жалобе Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга «Дружина» на определение Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по гражданскому делу по заявлению Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга «Дружина» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики об оспаривании действий прекращено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав объяснения представителя Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга «Дружина» – ФИО1 поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ижевская городская детско-юношеская общественная организация досуга «Дружина» обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным требования о ежеквартальном предоставлении отчетов, отмене постановлений о взыскании страховых взносов и пеней.

Требования мотивированы тем, что Ижевская городская детско-юношеская общественная организация досуга «Дружина» является организацией, не производящей выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем у нее отсутствует обязанность по предоставлению в пенсионный фонд вышеуказанной отчетности.

В ходе рассмотрения дела представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - ФИО2, действующий на основании доверенности обратился с ходатайством о прекращении производства по делу в соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, поскольку заявитель является действующим юридическим лицом, согласно выписки из ЕГРЮЛ осуществляет экономическую деятельность под кодом ОКВЭД 91.33, заявленные в суде требования вытекают из экономической деятельности, в связи с чем данное дело неподсудно суду общей юрисдикции.

Суд постановил указанное определение.

В частной жалобе руководитель Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга «Дружина» просит об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что запись в Уставе организации о том, что организация осуществляет хозяйственную и предпринимательскую деятельность была сделана на перспективу и носит декларативный характер. Указывает, что организация не занимается и не занималась предпринимательской деятельностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основанием, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя).

Из материалов дела следует, что Ижевская городская детско-юношеская общественная организация досуга «Дружина» является общественной организацией.

Согласно п. 2.2 Устава Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга «Дружина» для достижения целей Организация осуществляет в установленном законом порядке различные виды деятельности, в том числе хозяйственную и предпринимательскую деятельность (л.д. 42).

Спорные правоотношения возникли в результате несогласия заявителя с вынесенными Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Ижевске (межрайонным) Удмуртской Республики, постановлений о взыскании страховых взносов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ, а также предъявлением к Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга «Дружина» требований о ежеквартальном предоставлении отчетов.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе и организации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно ст. 54 приведенного Федерального закона, судебное обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, как следует из ч. 1, ч. 2, ч.3 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Таким образом, исходя из того, что заявителем является организация, которая выражает несогласие с действиями и постановлениями органа контроля по уплате страховых взносов, в соответствии с указанными выше нормами, обжалование постановлений и действий должно производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предметом спора является оспаривание действий органа контроля, наделенного законом отдельными публичными полномочиями. Учитывая, что федеральным законом к подведомственности арбитражного суда отнесено обжалование актов, действий (бездействия) органа контроля за уплатой страховых взносов, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, в связи с чем прекратил производство по делу.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется. Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга (ИГДЮООД) «Дружина» – без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Полушкин

Судьи: Р.Р. Ахкямов

О.В. Захарчук