Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 января 2022 года апелляционную жалобу ООО «А Плюс Парк Колпино» на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от , состоявшееся по гражданскому делу №... по иску прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «А Плюс Парк Колпино» об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Хвещенко Е.Р., выслушав объяснения представителя истца — помощника прокурора Скибенко С.А., просившую в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО «А Плюс Парк Колпино», просит обязать ответчика в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект – реку Малую Ижору.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Санкт-Петербурга на основании информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ООО «А Плюс Парк Колпино» требований водного законодательства. Ранее прокуратурой района установлено, что Общество является собственником земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Колпино,А, лит. В, а также земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Колпино,А, лит. Г. На занимаемых участках расположены объекты недвижимости. Система канализации на площадке общесплавная, хозяйственно-бытовые и поверхностные сточные воды после очистки отводятся посредством одного выпуска в реку Малая Ижорка. Письмом Невско-Ладожского бассейнового водного управления ООО «А Плюс Парк Колпино» согласована точка сброса сточных вод с территории предприятия, при этом Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности право пользования водным объектом для сброса сточных вод ООО «А Плюс Парк Колпино» не предоставлялось. По факту водопользования в отсутствие разрешительной документации прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении административного дела в отношении юридического лица ООО «А Парк Плюс Колпино», которое направлено на рассмотрение в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Постановлением Комитета производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекращено в связи с истечением 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Вместе с тем, сброс сточных вод до настоящего времени осуществляется Обществом в отсутствие необходимой разрешительной документации.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от исковые требования районного прокурора удовлетворены, на ООО «А Плюс Парк Колпино» возложена обязанность в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект - реку Малую Ижорку; в доход бюджета Санкт-Петербурга с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что по состоянию на , то есть после вынесения решения по делу, требование прокурора было исполнено ответчиком.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; платности природопользования; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 7 Водного Кодекса Российской Федерации участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в водных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «А Парк Плюс Колпино, является собственником земельного участка с кадастровым номером №...:4, расположенного по адресу: Санкт-,А, лит. В, а также собственником земельного участка с кадастровым номером №...:3 расположенного по адресу: ,А, лит. Г.

На занимаемых участках расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, локальные очистные сооружения).

между ООО «А Плюс Парк Колпино» (Общество) и ООО «Проперти М» (Управляющая компания) заключен договор №...-УК о передаче полномочий, согласно условиям которого Общество передало, а Управляющая компания приняла и осуществляет закрепленные Уставом Общества и иными внутренними документами полномочия единоличного исполнительного органа, в том числе принимает на себя гражданские права и обязанности Общества, имеет право без доверенности действовать от имени Общества, представлять его интересы и совершать сделки. Передача полномочий ООО «А Плюс Парк Колпино» ООО «Проперти М» также закреплена решением единственного участника ООО «А Плюс Парк Колпино» от .

Письмом Невско-Ладожского бассейнового водного управления от № р 11 -37-3472 ООО «А Плюс Парк Колпино» согласована точка сброса сточных вод с территории предприятия.

На основании письма Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от №... прокуратурой Санкт-Петербурга принято решение о проведении проверки в отношении ООО «А Плюс Парк Колпино». Предметом проверки являлось соблюдение законодательства об охране окружающей среды.

Уведомление о проведении проверки было получено представителем общества .

Согласно акту от старшим помощником прокурора Санкт-Петербурга и государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды проведена проверка по адресу: Санкт-Петербург, Колпино,А. В ходе проверки было установлено, что хозяйственно-бытовые и поверхностные сточные воды после очистки отводятся посредством одного выпуска в реку Малая Ижорка.

На основании проверки, проведенной в отношении ООО «А Плюс Парк Колпино», участие в которой принял Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Комитетом представлено письменное суждение специалиста от , согласно которому на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, А, расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, в том числе газовая котельная, локальные очистные сооружения). Ряд объектов сдан в аренду. Водоснабжение предприятия на хозяйственно-бытовые нужды осуществляется из системы городского водопровода в соответствии с договором от №...-ПП-ВС с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Система канализации на площадке общесплавная. Хозяйственно-бытовые и поверхностные сточные воды после очистки отводятся посредством одного выпуска в реку Малая Ижорка. Хозяйственно-бытовые сточные воды проходят очистку на биологических очистных сооружениях «ЕВРОБИОН», поверхностные сточные воды - сепаратор-ловушка NGP-S- 30В. После очистки сточные воды сбрасываются по общесплавному выпуску в водный объект (река Малая Ижорка). Учет объема сбрасываемых в водный объект сточных вод ведется прибором учета - расходомер с интегратором акустический «ЭХО-Р-02», заводской №.... Согласно показаниям прибора учета, на момент проверки расход сточных вод составлял 9 л/час. Общий объем водоотведения с по составил 31,123 тыс.м3. При этом право пользования водным объектом (река Малая Ижорка) для сброса сточных вод ООО «А Плюс Парк Колпино» не предоставлялось.

Согласно письменным объяснениям от специалиста-эколога управляющей компании ООО «Проперти М» Кудряшовой В.Г., уполномоченной ответчиком от имени Общества неоднократно подавались документы в Комитет по природопользованию, которые возвращались для устранения недостатков также пояснила, что Обществом внесены корректировки в документацию с последующей подачей документов в начале апреля 2020 года в Комитет для получения решения о предоставлении водного объекта.

в отношении ответчика прокуратурой Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с нарушением экологического законодательства. Согласно постановлению в отношении ООО «А Плюс Парк Колпино» возбуждено дело об административном правонарушении на основании проведенной проверки, в ходе которой установлено, что ООО «А Плюс Парк Колпино» осуществляет сброс хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод в реку Малая Ижорка посредством одного выпуска, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Колпино,А, в отсутствие документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом.

Для принятия мер и рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности административное дело в отношении ООО «А Плюс Парк Колпино» направлено в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.

Постановлением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга №.../П-32-275 от производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «А Плюс Парк Колпино» прекращено в связи с истечением 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения из-за невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении вследствие установления Указом Президента РФ от №... нерабочих дней с 04 по .

Согласно письму Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга №... от право пользования водным объектом для сброса сточных вод ООО «А Плюс Парк Колпино» на момент направления письма не представлено.

генеральным директором управляющей компании ООО «Проперти М», уполномоченным ответчиком, даны письменные объяснения, согласно которым на производственной площадке ООО «А Плюс Парк Колпино» по адресу: Санкт-Петербург, Колпино,А, имеется один выпуск сброса хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод в реку Малая Ижорка, право пользования на указанный водный объект Обществом не оформлено. Также пояснил, что инженером-экологом подготавливаются необходимые документы для получения решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции на основании анализа представленных в дело доказательств, установил нарушение со стороны ООО «А Плюс Парк Колпино» требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды в части сброса сточных вод в реку Малую Ижорку в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект, на основании чего пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска районного прокурора, возложив на ответчика обязанность получить соответствующее решение в течение шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «А Плюс Парк Колпино» не было привлечено к административной ответственности (производство по делу об административном правонарушении прекращено) не может повлечь отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку представленными в дело доказательствами установлен факт нарушения ответчиком требований законодательства в области охраны окружающей среды, что свидетельствует обоснованности заявленных прокурором требований.

Также не может повлечь отмены принятого по делу решения ссылка подателя жалобы на то, что в настоящее время ответчиком получено разрешение на предоставление водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект — реку Малую Ижорку. Как следует из содержания апелляционной жалобы такое решение получено ответчиком лишь , то есть после вынесения решения судом. Соответствующий довод жалобы свидетельствует об исполнении принятого по делу решения и его правильности не опровергает. Документы, подтверждающие фактическое исполнение судебного решения, могут быть предъявлены ответчиком судебному приставу-исполнителю, в случае возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «А Плюс Парк Колпино» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено .