Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 10 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения»,

заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителя истца ФИО2. поддержавшего апелляционную жалобу,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, мотивируя тем, что в (дата) обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решением комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что нагрудный знак «Отличник здравоохранения» не является ведомственным знаком отличия в соответствующие сфере деятельности. Считает отказ незаконным. Просила признать незаконным решение ответчика от (дата)(номер) об отказе учесть награждение нагрудным знаком «Отличник здравоохранения» как ведомственного знака отличия в труде, обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда», взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований. Указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 48 раздела IV Перечня наград, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры № 103-п от 06.06.2005 г. «Отличник здравоохранения» поименован как ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1, ответчик Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, общий стаж работы ФИО1 составляет более 33 лет, с (дата) истцу назначена пенсия по старости, по настоящее время истец работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с (дата), стаж работы в учреждении составляет более *** лет.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата)(номер) истец ФИО1 за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд награждена нагрудным знаком «Отличник здравоохранения».

Письмом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (номер) от (дата). ФИО1 сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что нагрудный знак «Отличник здравоохранения», награждение которым осуществлено в соответствии с приказом Минздрава России от (дата)(номер), не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что знак «Отличник здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации на момент награждения истца не являлся ведомственной наградой, влекущей присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем не может расцениваться как основание для присвоения истцу звания «Ветеран труда», пришел к выводу, что ответчик обоснованно отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он не соответствует установленным по делу обстоятельствам и противоречит нормам материального права.

Юридически значимым обстоятельством применительно к настоящему спору является то, что одним из условий присвоения звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде.

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.03.2016 № 25-оз) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта, присваивается звание «Ветеран труда» и выдается соответствующее удостоверение.

Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 № 103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утвержден Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда в п. 48 раздела IV которого «Ведомственные медали, почетные звания, знаки отличия, нагрудные знаки, значки» указан нагрудный знак «Отличник здравоохранения».

Факт награждения истца ФИО1 нагрудным знаком «Отличник здравоохранения» подтвержден материалами дела, указанный ведомственный знак отличия включен в Перечень наград, почетных званий ХМАО - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». Истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как соответствует установленным законом критериям.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 10 декабря 2018 года отменить, принять новое решение, которым иск ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата). (номер) об отказе учесть награждение ФИО1 нагрудным знаком «Отличник здравоохранения», как ведомственным знаком отличия в труде, незаконным.

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Дроздов В.Ю.

Назарук М.В.