Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Ягубкиной О.В.
судей	Барминой Е.А., Кордюковой Г.Л.
при секретаре	Аррой Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 ноября 2019 года апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июля 2019 года по гражданскому делу № 2-3281/2019 по иску Вороновой О. Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о досрочном назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга – Левченко М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Вороновой О.Н. – Самойловой Е.В., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воронова О.Н. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 01 октября 1996 года по 11 августа 2004 года, с 27 августа 2004 года по 11 августа 2005 года, с 22 августа 2005 года по 24 июля 2006 года, с 21 августа 2006 года по 12 августа 2007 года, с 20 августа 2007 года по 03 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 13 июля 2010 года, с 01 августа 2010 года по 31 августа 2011 года – в должности воспитателя по физкультуре, руководителя физического воспитания в МДОУ ясли-сад №...; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга досрочно назначить пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента возникновения права на её назначение с 06 октября 2016 года.

В обоснование заявленных требований истец Воронова О.Н. указала, что обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, решением ответчика от 19 января 2017 года в таком назначении отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа педагогической работы.

Истец полагает, что ответчик ошибочно оценил его пенсионные права, пришёл к неверному выводу об отказе во включении спорных периодов. С учётом включения спорных периодов в специальный стаж, полагает возможным назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июля 2019 года исковые требования удовлетворены. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга обязано включить Вороновой О.Н. в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии, в порядке пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01 октября 1996 года по 11 августа 2004 года, с 27 августа 2004 года по 11 августа 2005 года, с 22 августа 2005 года по 24 июля 2006 года, с 21 августа 2006 года по 12 августа 2007 года, с 20 августа 2007 года по 03 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 13 июля 2010 года, с 1 августа 2010 года по 31 августа 2011 года – в должности воспитателя по физкультуре, руководителя физического воспитания в МДОУ ясли-сад №.... ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга обязано назначить Вороновой О.Н. досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 октября 2016.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 октября 2016 года Воронова О.Н., обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга по вопросу досрочного назначения ей страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 19 января 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующего вида работах.

В частности истцу отказано в зачете в специальный стаж периода работы с 01 октября 1996 года по 31 августа 2011 года в должности воспитателя по физкультуре, а с 01 сентября 1997 года – руководителя физического воспитания МДОУ «Ясли-сад №...», с 27 июля 1998 года – ГДОУ «Детский сад №...», с 12 сентября 2008 года – ГДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №...». Общий специальный стаж истца, принятый к зачёту пенсионным органом, установлен 12 лет 6 месяцев 4 дня.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что приказом от 08 сентября 1986 года он принят на работу воспитателем, уволен 26 августа 1989 года; 01 сентября 1989 года трудоустроен на должность учителя физического воспитания, уволен 30 сентября 1996 года; 01 октября 1996 года принят на должность руководителя физического воспитания, уволен 31 августа 2011 года.

Согласно приказу от 25 сентября 1996 года истец принят на должность воспитателя на 0,5 ставки.

Из личной карточки следует, что истец принят на должность воспитатель по физической культуре.

Согласно аттестационным листам истец проходил аттестацию с 2008 года по должности руководитель физического воспитания.

Из штатного расписания с 01 сентября 1996 года усматривается, что в организации имелась должность руководитель по физическому воспитанию «1 ставка».

В тарификационных списках истец указан как преподаватель физкультуры (до 2002 года), при этом занимает и отработал 1 ставку.

Представлена должностная инструкция руководителя по физической культуре.

Разрешая требования о включении в специальный стаж работы истца периодов работы: с 01 октября 1996 года по 11 августа 2004 года, с 27 августа 2004 года по 11 августа 2005 года, с 22 августа 2005 года по 24 июля 2006 года, с 21 августа 2006 года по 12 августа 2007 года, с 20 августа 2007 года по 03 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 13 июля 2010 года, с 01 августа 2010 года по 31 августа 2011 года – в должности воспитателя по физкультуре, руководителя физического воспитания в МДОУ ясли-сад №...,

оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в спорные периоды времени истец осуществлял педагогическую деятельность в условиях полной занятости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, общий специальный стаж составляет более 25 лет, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что у истца на дату обращения в пенсионный орган возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в детских дошкольных учреждениях штатными нормативами предусмотрена должность инструктора по физической культуре, а не должность руководитель физического воспитания, не влекут отмену постановленного судом решения, поскольку наименование должности работника определяется приказом работодателя о приеме на работу.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, возражений по заявленным требованиям, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую оценку, в связи с чем не влекут отмену постановленного судом решения; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: