Гражданский кодекс часть 1

«В удовлетворении требований ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным начисления платы за электрическую энергию с применением норматива потребления электроэнергии с учетом повышающих коэффициентов, взыскании излишне уплаченной суммы за потребленную электроэнергию и компенсации морального вреда отказать».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным начисления платы за электрическую энергию с применением норматива потребления электроэнергии с учетом повышающих коэффициентов, взыскании излишне уплаченной суммы за потребленную электроэнергию и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 проживает в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения от 23 ноября 2015 года, является потребителем электрической энергии, оплату которой производит ответчику.

Решением Максатихинского районного суда Тверской области от 05 июля 2017 года наймодатель обязывался произвести замену прибора учёта электроэнергии в связи с неисправностью прибора учета. Решение суда было исполнено, но в период исполнения судебного акта ответчик несколько месяцев присылал ему квитанции на оплату электроэнергии с повышающим коэффициентом 1,5. То есть истцу приходилось платить ещё дополнительно половину от основного платежа за потребленную электроэнергию. После замены прибора учёта электроэнергии он добивался от ответчика перерасчёта оплаты электроэнергии, чтобы ему вернули всё то, что было оплачено им с повышающим коэффициентом или засчитали эту сумму в счёт будущих платежей, однако, его требования были оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку судом были неправильно применены нормы материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик АО «АтомЭнергоСбыт» в возражениях на апелляционную жалобу критиковал ее доводы как несостоятельные, просил оставить без изменения решение суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. На основании ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1); расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (часть 2); собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5).

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила учета электроэнергии изложены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года, и Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года.

В соответствии с абз. 4 п. 20 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года, потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее таз тексту - Правила предоставления коммунальных услуг), не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п./п. «а» п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в частности, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 Правил).

Таким образом, начисление платы за коммунальные услуги с применением повышенного норматива возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть применено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей.

Судом установлено, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 года № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Центра», а именно: административных границ Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт», статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 01 апреля 2014 года присвоен АО «АтомЭнергоСбыт».

По договору социального найма жилого помещения № от 23 ноября 2015 года, заключенному между ФИО1 (наниматель) и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области (наймодатель), ФИО1 была передана в бессрочное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м.

ФИО1, использующий энергию для бытового потребления, и АО «АтомЭнергоСбыт», снабжающая электрической энергией организация, в силу ст. 540 Гражданского кодекса РФ являются сторонами договора энергоснабжения по адресу: <адрес>

Как следует из представленных истцом квитанций, ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» была начислена ФИО1 плата за потребление электрической энергии за май 2017 года в размере 300 рублей 62 копеек, за июнь 2017 года - в размере 819 рубле 72 копеек, за июль 2017 года - в размере 834 рубля 21 копейка, за сентябрь 2017 года - в размере 834 рубля 21 копейка. Данные начисления были произведены с учетом повышающего коэффициента 1,5. Общая сумма, приходящаяся на повышающий коэффициент, составила 891 рубль 08 копеек, в том числе за май 2017 года 61 рубль 70 копеек, за июнь 2017 года - 273 рубля 24 копейки, за июль 2017 года 278 рублей 07 копеек, за сентябрь 2017 года 278 рублей 07 копеек.

18 сентября 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете платы за электрическую энергию без учета повышающего коэффициента, письмом от 12 октября 2017 года ФИО1 в перерасчете ответчиком было фактически отказано.

Перерасчет платы за электрическую энергию по платежам, начисленным за период с мая 2017 года по сентябрь 2017 года, произведен ответчиком после обращения истца с иском в апреле 2018 года, что подтверждается счетом-извещением №, сумма перерасчета составила 1168 рублей 13 копеек, которые были зачтены в счет оплаты за электрическую энергию в 2018 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным начисления платы за электрическую энергию с применением норматива потребления электроэнергии с учетом повышающего коэффициента, взыскании излишне уплаченной суммы за потребленную электроэнергию и компенсации морального вреда, суд первой инстанции, исходя из положений ст. ст. 150, 151, 1064 Гражданского кодекса РФ, пришел к выводу о том то истцом не было представлено доказательств нарушения действиями ответчика личных неимущественных прав, при этом истец не ссылался на предоставление ответчиком коммунальных услуг ненадлежащего качества, при этом начисление ответчиком истцу платы за электрическую энергию с учетом повышающего коэффициента производилось из-за отсутствия у ответчика документов, подтверждающих, что истец не является собственником жилого помещения, а обращаясь с заявлением о перерасчете в энергоснабжающую организацию ФИО1 договор социального найма жилого помещения не предоставлял.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они основаны на неправильном установлении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.

Согласно п./п. «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг в частности, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильноначисленные платежи.

В силуп./п. «б» п. 33 Правилпредоставления коммунальныхуслуг потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размераплаты за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Вопреки установленной обязанности ответчик на обращение истца от 18 сентября 2017 года о перерасчете платы за электроэнергию, а также от 13 декабря 2017 года о предоставлении документов, подтверждающих обоснованность начисления платы с применением повышающего коэффициента, перерасчет не произвел и документов не предоставил, чем были нарушены права истца как потребителя коммунальной услуги.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по представлению доказательств возлагается на каждую сторону, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Следовательно, бремя доказывания того, что начисление платы с применением повышающего коэффициента для потребителя электроэнергии было произведено не в результате ненадлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязанностей по договору энергоснабжения, а вследствие иных причин, возлагается на такую энергоснабжающую организацию.

При таких обстоятельствах обязанность доказать правильность начисления платы за потребленную электроэнергию ФИО1 с применением повышающего коэффициента лежит на ответчике АО «АтомЭнергоСбыт», которым в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ каких-либо доказательств обоснованности начисления платы за электроэнергию в спорный период времени в предъявленном к оплате размере суду представлено не было.

Напротив, материалами дела подтверждено, что квартира № дома № по <адрес> принадлежит муниципальному образованию городское поселение поселок Максатиха, от имени которого полномочия собственника осуществляет администрация Максатихинского района Тверской области, ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Ссылки ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» на отсутствие у него документов, подтверждающих, что истец не является собственником жилого помещения, не могут служить основанием к начислению платы за потребленную электроэнергию с применением повышающего коэффициента, поскольку в отсутствии сведений о принадлежности квартиры истцу ответчик был не вправе начислять плату в оспариваемом размере.

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что примененный ответчиком порядок начисления платы за электроэнергию является произвольным, не соответствующим Правилам предоставления коммунальных услуг, повлекшим излишнее начисление платы за коммунальную услугу для потребителя - нанимателя ФИО1 в размере 891 рубля 08 копеек.

Поскольку суд первой инстанции неверно применил нормы материального и процессуального права, неправильно распределил бремя доказывания, допустил ошибку в оценке доказательств, что привело к принятию незаконного решения об отказе в иске, судебная коллегия на основании п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ отменяет судебное постановление и принимает новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт» и признании незаконным начисление АО «АтомЭнергоСбыт» платы за электрическую энергию с применением норматива потребления электроэнергии с учетом повышающих коэффициентов по адресу: <адрес>, а также взыскании с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ФИО1 891 рубля 08 копеек излишне уплаченной платы за электрическую энергию в период с мая по сентябрь 2017 года.

В связи с тем, что ответчик после обращения истца в суд произвел перерасчет излишне начисленной платы за электроэнергию, следует апелляционное определение в части взыскания с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ФИО1 891 рубля 08 копеек излишне уплаченной платы за электрическую энергию считать исполненным.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, то требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 1000 рублей, что будет соответствовать обстоятельствам дела, характеру и степени испытанных истцом нравственных переживаний, степени вины ответчика, а также отвечать принципам разумности и справедливости.

Согласно п. 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Штраф, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 945 рублей 54 копейки (891.08 + 1000.00) /2).

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета следует взыскать 1000 рублей (государственная пошлина по двум требованиям неимущественного характера (п./п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ – 600 руб. + 400 руб. за требование имущественного характера), от уплаты которой ФИО1 освобожден.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение Максатихинского районного суда Тверской области от 08 мая 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление АО «АтомЭнергоСбыт» платы за электрическую энергию с применением норматива потребления электроэнергии с учетом повышающих коэффициентов по адресу: <адрес>

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ФИО1 891 рубль 08 копеек излишне уплаченной платы за электрическую энергию, 1000 рублей в качестве компенсации морального вреда, а также 945 рублей 54 копейки в качестве штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Апелляционное определение в части взыскания с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ФИО1 891 рубля 08 копеек излишне уплаченной платы за электрическую энергию считать исполненным.

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в доход бюджета в качестве государственной пошлины по делу 1000 рублей.

Председательствующий Е.В. Козлова

Судьи А.В. Кулаков

Н.В. Лозовая