Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Крымский район на основании доверенности ФИО1 на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Крымского городского поселения и администрации муниципального образования Крымский район.

Требования мотивированы тем, что в результате наводнения произошедшего в ночь с 6 на 7 июля 2012 года на территории Крымского района пострадали домовладения №< адрес обезличен >, принадлежащие заявителям на праве собственности. Постановлением и.о. главы администрации Крымского городского поселения Крымского района от 31.07.2012г. №700 домовладения < адрес обезличен > признаны подлежащими капитальному ремонту. Заявители не согласны с таким решением заинтересованного лица, полагая жилые помещения непригодными для проживания.

Заявители ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании требования изменили и просили признать незаконным бездействие заинтересованных лиц, выразившееся в отказе переселить заявителей из зоны затопления, признать принадлежащие заявителям домовладения непригодными для проживания по причине расположения в опасной зоне затопления, обязав заинтересованное лицо включить их в списки лиц для предоставления мер государственной поддержки на приобретение или предоставление жилья взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате ЧС наводнения в ночь с 6 на 7 июля 2012 года на территории Крымского района.

Обжалуемым решением суда заявление ФИО2 и ФИО3 удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие администрации МО Крымский район и администрации Крымского городского поселения. Суд также признал домовладения №< адрес обезличен > Краснодарского края непригодными для проживания по причине расположения их в опасной зоне затопления. Суд включил ФИО2, ФИО3 в списки лиц для предоставления мер государственной поддержки на приобретение или предоставление жилья взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате ЧС наводнения в ночь с 6 на 7 июля 2012 года на территории Крымского района Краснодарского края в связи с переселением из затопляемой зоны. Решение обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителей. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав ФИО2 и представителя ФИО3 на основании доверенности ФИО4, полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду следующего.

Является общеизвестным и не нуждается в доказывании, что в ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в г.Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права < данные изъяты > от 14.11.2002г. ФИО2 является собственником жилого дома по адресу < адрес обезличен >

В соответствии с договором купли-продажи от 06.01.1987 ФИО3 является собственником дома по адресу < адрес обезличен >

Согласно справкам МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 30.07.2012г. №23/46-11180 и №23/46-11178 < адрес обезличен > находятся в зоне возможного подтопления в паводковый период в результате розлива р.Адагум.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июля 2012 года № 830 «О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений» предоставляется социальная выплата, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения) – собственнику жилого помещения (собственнику доли жилого помещения –пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников) поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012.

В соответствии с постановлением главы администрации от 15.07.2012г. №820 «Об утверждении порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город - курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года» (далее - Постановление) реализуется мера государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Право на получение социальной выплаты в соответствии с вышеуказанным Постановлением, имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, признаны в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город - курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, проживавшие в указанных жилых помещениях, и члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и совместно проживавшие с ними в этих жилых помещениях, по состоянию на 6 июля 2012 года.

Пункт 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 (в ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» гласит, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно выписки из постановления от 31.06.2012г. №700 «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссией по проведению оценки соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Крымском городском поселении Крымского района в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения» был утвержден перечень жилых помещений, расположенных на территории Крымского городского поселения, в отношении которых межведомственной комиссией было принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту.

Судебная коллегия полагает, что орган местного самоуправления правомерно руководствовался постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012г. №830 принятым в том числе, во исполнение Указа Президента РФ от 17.07.2012г. №1015 «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия – наводнения в Краснодарском крае».

Судом установлено, что межведомственной комиссией по оценке соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания и подлежащим сносу домовладения заявителей были признаны пригодными для проживания и требующим проведения капитального ремонта.

Требований об оспаривании постановления от 31.06.2012г. №700 ФИО2 и ФИО3 не заявляли. Экспертиза по определению степени пригодности для проживания спорных помещений судом не назначалась.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения требовании ФИО2 и ФИО3, поскольку заинтересованным лицом не было допущено нарушений требований действующего законодательства при определении мер государственной поддержки для заявителей.

Пункты 1, 3 – 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ гласят, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с неправильным применением норм материального права и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Крымский район на основании доверенности ФИО1 удовлетворить.

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2012 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО2 и ФИО3 об оспаривании бездействия администрации Крымского городского поселения и администрации муниципального образования Крымский район отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: