Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2014 года в г. Якутске дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда и социального развития РС (Я) Николаевой М.Н., апелляционной жалобе представителя Правительства РС (Я) Варламовой М.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2014 года, которым по иску Тарасова С.С. к Правительству Республики Саха (Якутия) об отмене пункта 1.1 решения Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов при Правительстве РС (Я), в части отказа включения Тарасова С.С. в республиканский реестр, обязании Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС (Я) включить Тарасова С.С. в Единый республиканский реестр субсидий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Исковое заявление Тарасова С.С. к Правительству Республики Саха (Якутия) об отмене незаконного решения удовлетворить.

Отменить пункт 1.1 решения Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС (Я) в части отказа включения Тарасова С.С. в республиканский реестр.

Обязать Комиссию по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС (Я) включить Тарасова С.С. в Единый республиканский реестр субсидий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как имеющего право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

Взыскать судебные расходы с казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Тарасова С.С. в размере ******** руб. (******** рублей).

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения представителя Правительства РС (Я) Варламовой М.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тарасов С.А. обратился в суд с иском к Правительству Республики Саха (Якутия) об отмене пункта 1.1 решения Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС (Я) в части отказа включения Тарасова С.С. в республиканский реестр, возложении обязанности включить в Республиканский Реестр инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, ссылаясь на то, что является инвалидом 2 группы, ветераном труда, с 1985 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилья. 31.07.2013 г. Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС (Я) отказала ему во включении в республиканский реестр ввиду установления инвалидности после 01.01.2005 г. Просил суд обязать ответчика включить в Республиканский Реестр инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскать с ответчика судебные расходы в размере ******** руб.

Определением суда от 25 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социального развития РС (Я).

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Министерства труда и социального развития РС (Я) ФИО1, представитель Правительства РС (Я) ФИО2 обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить оспариваемое решение. Считают, что судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что истец не встал на учет до 01.01.2005 г., что является основанием для отказа в постановке на учет.

Истец и представитель Министерства труда и социального развития РС (Я) о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.

В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года № 226 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года которым регламентирована последовательная процедура включения социально защищенной категории граждан в список на получение социальной выплаты для получения жилья.

Согласно п.1. вышеуказанного порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года:

а) инвалидам боевых действий;

б) ветеранам боевых действий;

в) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;

г) инвалидам;

д) семьям, имеющим детей-инвалидов.

Судом установлено, что ФИО3 является инвалидом 2 группы. С 10 июня 1995 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 98.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 03 сентября 2012 г. ФИО3 проживает в муниципальном жилом помещении по договору социального найма, в неблагоустроенной однокомнатной квартире общей площадью 25 кв.м., заключением комиссии квартира не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно информации секретаря Комиссии по предоставлению социальных выплат от 24 января 2014 г. № МТСР -13- 488 ФИО3 в республиканский Реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., не включен.

Решением Алданского районного суда РС (Я) от 06 февраля 2013 года удовлетворены исковые требования ФИО3 к ГКУ РС (Я) "Алданское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)", Муниципальному образованию "Алданский район" о включении в список (реестр) получателей социальных выплат. Суд обязал Администрацию МО "Алданский район", ГКУ РС (Я) "Алданское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" предоставить сведения, все необходимые документы в Министерство труда и социального развития РС (Я) для включения ФИО3, инвалида II группы, в республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., как имеющего право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет субвенций из федерального бюджета.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2013 г. указанное решение оставлено без изменения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что имеются вступившее в законную силу решение суда и апелляционное определение, которыми истец включен в реестр получателей социальных выплат, данные обстоятельства в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ доказыванию не подлежат и потому исковые требования удовлетворены правильно.

Отсутствие резолютивной части решения суда в материалах дела не является достаточным основанием для отмены правильного решения суда, поскольку решение суда изготовлено в день его оглашения, что не противоречит требованиям ч. 1 ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом законодательства при разрешении настоящего спора, а сводятся лишь к иной оценке обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах включение истца в список отдельных категорий ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г., является правомерным и не нарушает законных прав других граждан, включенных в указанный список.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2014 года по делу по иску ФИО3 к Правительству Республики Саха (Якутия) об отмене пункта 1.1 решения Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов при Правительстве РС (Я), в части отказа включения ФИО3 в республиканский реестр, обязании Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС (Я) включить ФИО3 в Единый республиканский реестр субсидий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я, апелляционную жалобу – б е з у д о в л е т в о р е н и я.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Александрова Р.С.

Судьи: Шадрина Л.Е.

ФИО4